在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要坚决扛起粮食安全的政治责任
二、要持续巩固拓展脱贫攻坚成果
三、要大力推进乡村产业振兴
四、要加快推进和美乡村建设
五、要加强党对“三农”工作的领导
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在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开县委农村工作会议，主要目的是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，以及中央、省委、市委农村工作会议精神，研究部署今年全县“三农”工作。刚才书面传达了中央和省委、市委农村工作会议精神，**同志通报了当前农业农村重点工作，**镇围绕粮食生产、**镇围绕全程机械化综合农事服务中心建设、**镇围绕蔬菜生产、**镇围绕农村人居环境整治提升（农村厕所革命）、**乡围绕五级主体经营模式分别作了交流发言，这5个乡（镇）的发言都很有代表性，大家要互学互鉴、取长补短。
过去一年，我们坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，全面推进乡村振兴，农业农村发展保持稳中向好、稳中向优的良好态势。粮食生产任务超额完成，烟叶种植稳居全市前列，脐橙、桔柚、蔬菜、生猪、肉牛等特色农业产业稳步发展壮大。获评国家生猪调出大县，**肉牛入选全国优势特色产业集群。成功入选“四好农村路”全国示范县，获评国家数字化农业标准化示范区，“五个五”模式推进乡村振兴经验做法在中央政研室简报刊发，得到省市领导批示肯定，乡村资产管理盘活利用、城乡供水一体化改革被全省推介推广，等等。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作还有不少的短板和差距，农业大而不强的状况没有得到根本改变，农业龙头企业生产规模较小、产业补链强链延链还不够、富硒农业规模效应不明显、专业技术人员青黄不接、基层农技人员不够稳定，等等。我们要坚持以_新时
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略993字，正式会员可完整阅读）……　
求，探索符合我县实际的高标准农田建设模式。经过多年建设，我县已累计建设28多万亩高标准农田，但是有数量没有质量、管建不管护的问题突出，有的田块因排灌设施落后无法耕作，有的田块土壤耕作层质量差，种植效益低。要抢抓持续晴好有利天气，加快项目工程进度，确保3月底之前完成2022年度5万亩高标准农田建设任务，不耽误今年春耕生产。要扎实推进2023年2万亩新建和1.5万亩提质改造任务，重点补上土壤改良、农田排灌设施等短板，不断夯实粮食生产基础。要守住耕地底线，防止建成的高标农田“非农化、非粮化”。要持续开展涉粮领域问题整改，让粮食监管常治长效。加快5万吨粮食储备库及日产100吨大米加工生产线项目的建设，提升我县粮食仓储能力建设。
二、要持续巩固拓展脱贫攻坚成果
从去年各级督导调研、考核评估反馈情况来看，我县一些乡镇、村还一定程度地存在思想松劲懈怠、监测帮扶不严不实、“三保障”和安全饮水问题动态清零不彻底、脱贫人口增收后劲不足、产业利益联结机制不完善等问题。我们要继续保持工作力度和政策强度，务实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强脱贫群众内生发展动力，大力促进农民稳定增收。
一要强化监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。要抓紧抓实防止返贫监测帮扶，聚焦监测、帮扶、退出三个环节，着力解决帮扶对象不精准、帮扶措施不实、风险消除不稳定等问题，对有劳动能力的坚持开发式帮扶方式促进稳定增收，对无劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的切实做好兜底保障，比如我县现在还有监测对象1097户4841人，这些大部分都是因病因残的特殊家庭，对他们一定要综合用好政府兜底保障和防返贫保险等措施，进一步织密保障网，确保不返贫。要巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，主动对存在问题进行排查整改，做到动态清零，比如去年出现的因长期干旱导致的季节性缺水、水质不达标等问题，要从早着手安排谋划，每月至少开展1次排查监测，加大对供水薄弱、易出现季节性缺水等重点区域排查力度，分类施策解决各类饮水安全问题，确保“户户通水、时时有水、处处有达标水”。
二要聚焦“三个提升”，不断增强群众发展内生动力。产业提升方面，要加大保障投入，精准用好财政衔接资金，着力加强产业发展所需的道路、供水、用电用气、冷链物流等配套设施建设，补上帮扶产业短板弱项，增强产业可持续发展能力；要强化联农带农，财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目都要建立联农带农机制，支持各类农业经营主体通过流转土地、要素入股、吸纳务工、联合发展等带动脱贫户和监测对象增加收入；并通过精准落实产业帮扶政策、小额信贷政策，激发群众内生动力，引导群众自主发展产业。就业提升方面，数据显示去年我们脱贫人口工资性收入占到了总收入的78.2%，工资性收入是脱贫人口收入的主要来源，我们一定要根据脱贫劳动力实际情况，通过精准引导务工、提升就业技能、帮扶车间吸纳、公益性岗位安置等措施，力争实现有就业能力且有就业意愿但未就业的脱贫人口和监测对象动态清零，确保就业规模总体稳定。创业提升方面，加大政策宣传和落实力度，完善配套服务，鼓励支持有能力、有创业意愿的脱贫群众和监测对象充分实现创业，争取人数较2022年有较大幅度增加。
三要坚持“四个不摘”，压实各方责任、凝聚各方力量。要保持帮扶政策、资金支持、人员力量总体稳定，要在保持现有帮扶政策总体稳定的基础上，根据上级最新精神逐项分类优化调整并落实好帮扶政策，防止断档缩水。要用好统筹整合衔接资金，及时精准安排新一年资金项目，确保资金精准用于巩固脱贫成果、推进乡村振兴，坚决防搞面子工程、形象工程，并认真做好项目资产后续管理和盘活利用，确保扶贫（帮扶）资产良性运转、发挥效益。去年我县使用统筹整合资金建设光伏发电站项目34个，截止目前尚有18个电站未并网发电，请县发改委、县供电公司加快完成光伏电站备案、并网发电审核等工作，不要让光伏发电站闲置在那里，要尽快产生效益。要加强驻村第一书记和工作队制度化管理，优化驻村干部队伍结构，确保实现选优派强、稳定壮大驻村（对口）帮扶力量。
三、要大力推进乡村产业振兴
加快建设农业强县，关键是要提升农业产业化水平。目前全县农业产业化龙头企业数量偏少，没有一家国家级龙头企业，省级龙头企业才6家、市级龙头企业16家，均以生产型为主，缺少精深加工企业，带动能力不强。我们要深入推进农业产业化提升三年行动，做大做强做优乡村主导和特色产业，提高农业农村经济发展活力，走出一条具有**特色的现代农业发展道路。
一要做大做强主导产业。要实施提升农业产业化发展水平三年行动，持续推进脐橙、桔柚、蔬菜、生猪等传统优势产业提质增效。在柑橘黄龙病防控方面，要常态化抓好黄龙病防控及木虱联防联控，各乡（镇）抓好本区域内黄龙病树、失管（半失管）果园普查与清除回头看工作，从源头上消除隐患。按地域差异化进一步优化品种结构，主攻桔柚、白金柚、柠檬橙、红肉脐橙的育苗、扩面，在县域内组建桔柚品种示范园，汇集全市乃至全国各地桔柚特色品种，申请注册“**桔柚”地理标志证明商标，持续巩固“中国桔柚之乡”地位。设施蔬菜方面，坚持巩固提升、稳健扩面、提质增效，推动存量蔬菜大棚标准化改造升级，建立大棚长效管护制度，巩固空棚 ……（未完，全文共8320字，当前仅显示2789字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）