电动车专项整治讲话提纲

目录/提纲：……
一、认清形势、提高站位，切实增强隐患整治的责任感、紧迫感
二、聚焦问题、靶向发力，纵深推进电动自行车全链条安全监管
一是电池本质安全水平不高
二是产品质量把控不严
三是违规拼装、改装行为屡禁不绝
四是停放充电设施供需矛盾突出
一是加强对标准质量的监管，把好“源头关”
二是加强对销售改装的监管，拧紧“安全阀”
三是加强对停放充电的监管，打好“主动仗”
一要完善充电设施、降低充电费用
二要加大查处违停违充行为
三要强化技防物防措施
四要落实相关企业安全责任
五要主动开展事故溯源调查
三、明确目标、压实责任，确保全链条整治行动取得实效
一要在强化协调联动上出实招
二要在强化责任落实上下功夫
三要在强化宣传引导上见成效
一要扎实推进治本攻坚三年行动
二要全力防范化解重大安全风险
三要全面做好防汛抗旱工作
四要扎实开展“安全生产月”活动
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电动车专项整治讲话提纲

同志们：
刚才，市消防救援支队解读了我市《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》并作了工作安排，公安局、住建局、市场监管局围绕整治任务也分别作了发言，大家要结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强隐患整治的责任感、紧迫感
近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。从全国看，2021年至2023年，全国电动自行车火灾数量从1.8万起飙升至2.5万起，年均增长率约为20%。今年2月23日，江苏省南京市雨花台区一小区因电动自行车起火，造成15人死亡、44人受伤，在全国范围内造成恶劣影响。从全区看，已发生多起电动自行车火灾造成的亡人事故，2022年2月10日，呼和浩特市玉泉区一住宅因电动自行车电池起火引发火灾事故，导致包括1名儿童在内的3人死亡；2022年，兴安盟乌兰浩特市发生一起电动自行车火灾事故，导致2人死亡。从我市看，全市电动自行车保有量为40.3万辆，平均每5人一辆。近年来，电动自行车火灾也呈现多发态势，仅今年一季度，全市就发生电动自行车火灾5起（未发生火灾亡人事故），均在**区，必须警钟长鸣、引以为戒。
党中央、国务院高度重视电动自行车安全工作，_总书记多次作出重要指示
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
人车同屋”“飞线充电”等现象屡见不鲜，形成巨大火灾隐患。
针对以上问题，各旗区各部门要坚持问题导向，认真抓好贯彻落实。一是加强对标准质量的监管，把好“源头关”。我市目前没有电动自行车生产企业，重点是加大产品质量的监督检查，严防不合格产品流入我市。工信、市场监管部门一方面要加大“一车一池一充一码”的推行力度，确保在我市销售车辆在车架、蓄电池、充电器的明显位置，设置永久性耐高温识别代码标识，提高事故溯源调查能力；另一方面要加大对电动自行车缺陷产品的调查力度，对存在安全隐患的，要督促企业履行召回义务。二是加强对销售改装的监管，拧紧“安全阀”。在销售端，市场监管部门要强化对电动自行车批发市场、销售门店以及销售环节的监管，重点打击无证销售、伪造认证证书、销售来源不明产品等行为。在改装端，市场监管、公安等部门要建立联合_机制，对经营网点和维修店铺开展经常性检查，既要查改装企业和个人，也要倒查提供改装部件的第三方，坚决打击“擅自改装关键性组件、私自更换大功率蓄电池、以旧充新再次出售”等行为。在回收端，工信、生态环境部门要牵头建立老旧蓄电池报废淘汰机制，有效消除存量问题。商务部门要结合我市大规模“设备更新”、消费品“以旧换新”政策，细化支持措施，引导群众“以旧换新”。三是加强对停放充电的监管，打好“主动仗”。一要完善充电设施、降低充电费用。市旗两级自然资源、住建、消防部门要分头推进新建项目、既有小区电动自行车停放充电场所、设施建设，真正解决老百姓停车难、充电难的问题。充电费用方面，目前我市大部分住宅小区集中充电实行按时收费，多为0.25元/小时，一次充电费用在2元左右。按照电动自行车电池容量1.7-2.3度计算，平均电价为0.9-1.2元/度，明显高于0.43元/度的居民电价。我市是能源大市，日发电量超*亿度，最不缺的就是电，应该尽量“让电于民”“惠电于民”。住建、发改部门要会同各旗区进一步研究降低和规范电动自行车充电费用问题，探索通过企业降价、政府补贴等方式，推动充电价格趋于居民用电基础价格，进一步降低群众充电成本。二要加大查处违停违充行为。消防、公安、住建部门要开展联合执法检查，通过正在开展的集中夜查行动等方式，依法对电动自行车违停违充行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示，对屡劝不改、屡改屡犯的，要坚决予以处罚，形成有效震慑。要结合全国文明城市创建、城市精细化管理等工作，系统施策、统筹推进、保证实效。三要强化技防物防措施。市场监管、消防部门要推动充电设施建设运营单位建立数据平台，对充电设施实时监控，提升隐患发现能力。住建部门要鼓励引导房地产开发企业、物业公司在楼宇电梯安装智能自助系统，对蓄电池进楼实行动态监控，及时发现制止违规停放充电行为。四要落实相关企业安全责任。市场监管、公安部门要指导外卖、物流等即时配送企业完善配送管理制度，加强快递员培训，鼓励企业为快递人员统一配发电动自行车，推行共享换电模式。我市现有共享电动自行车6万辆，各旗区要强化共享电动自行车服务企业管理，督促企业加强车辆安全检查，及时消除安全隐患。五要主动开展事故溯源调查。应急、消防、公安部门要建立电动自行车亡人事故责任倒查机制，开展延伸调查、溯源调查。这里要专门强调，整治期间发生亡人火灾事故的，一律提级调查，实行“一案双查”，既要查清事故原因，也要查清责任落实情况，精准追责处理、倒逼责任落实。
三、明确目标、压实责任，确保全链条整治行动取得实效
电动自行车安全隐患全链条整治行动是一项系统性工程，从现在开始到明年底结束，要求通过一年多的努力，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故，建立完善电动自行车全链条安全监管长效机制。时间紧、任务多、难度大，这将是当前和今后一个时期中央、自治区和市里抓消防安全工作的重中之重，各旗区、各部门必须坚持全市“一盘棋”，加强领导、统筹协作、严明纪律，不折不扣推动整治行动各项目标任务落地见效。一要在强化协调联动上出实招。各旗区、各牵头单位要在5月底前制定本旗区、本部门整治行动专项方案、年度计划，列出任务清单、责任清单，挂图作战、倒排工期，逐项推动落实。市里已经成立工作专班，市应急管理局、消防救援支队为召集人单位，办公室设在市消防救援支队，市工信局、公安局、住建局、市场监管局等成员单位要选派骨干力量集中办公，建立形势研判、信息共享、督导通报等机制，横向强化部门协调，纵向加强旗区调度，攻坚推进专项整治行动。各旗区也要参照这种工作模式，安排专人、专职、专岗 ……（未完，全文共5246字，当前仅显示2418字，请阅读下面提示信息。收藏《电动车专项整治讲话提纲》）