在县委理论学习中心组第12次（主题教育期间第二次）集中学习上的讲话

在县委理论学习中心组第12次（主题教育期间第二次）集中学习上的讲话

同志们：
刚才，常委同志分别作了专题发言。大家的发言紧紧围绕学习主题，并结合工作实际，谈学习体会、谈问题短板、谈思路举措，讲得都很好，希望大家相互学习、互相提高。
党员领导干部政绩观正确与否，不仅影响个人的健康成长，更关系到党和人民事业发展。党的十八大以来，_总书记高度重视党员干部政绩观问题，作出一系列重要指示，全面系统阐述了正确政绩观的丰富内涵和实践要求，科学回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，为广大党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。
4月3日，在学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，_总书记指出：“这次主题教育，要教育引导广大党员干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。”我们必须把树立和践行正确政绩观作为“学思想”的重要内容、“强党性”的重要要求、“重实践”的重要原则、“建新功”的重要指引，从思想维度搞清楚“政绩为谁而树”，从政治维度搞清楚“树什么样的政绩”，从行动维度搞清楚“靠什么树政绩”，在正确政绩观引领下奋力推动富裕高质量跨越式发展。
下面，我讲3个方面意见。
第一，全面对标为民造福要求，解决好“政绩为谁而树”的问题
_总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这一重要论述深刻回答了“政绩为谁而树”的问题。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1076字，正式会员可完整阅读）……　
，必须增进民生福祉。民心是最大的政治、民生是最大的政绩。为民造福就是要坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，在发展中保障和改善民生。一要抓好民生保障。积极回应和解决民生诉求，把财力、物力、人力真正用到民生急需领域，全力解决好群众“急难愁盼”问题，抓好“衣食住行”基本民生、满足“安居乐业”多样民生、兜牢“安危冷暖”底线民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要着力补齐短板。聚焦教育高质量发展、卫生健康事业等系列三年行动计划的部署，一件接着一件抓，一年接着一年干，加快补齐民生短板，办好群众家门口的“好学校、好医院”，真正把实事办好、把好事办实，不断提高人民群众的生活品质。三要兜牢民生底线。始终坚持把增加农民收入作为“三农”工作中心任务，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，坚持产业、就业两手抓，千方百计增加农民收入。同时，紧盯失业人员、低保家庭、“三类对象”等特殊困难_，统筹基本生活救助、社会救助等，确保特殊困难_基本生活有保障。
第二，全面对标推动高质量发展要求，解决好“树什么样的政绩”的问题
_总书记指出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。”这一重要论述深刻回答了“树什么样的政绩”的问题。树立高质量发展的政绩，我们必须坚持走创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，不断增强发展的韧性和活力，增强发展的整体性、均衡性。
当前，产业层次低、链条短、结构不优，市场主体少、体量小，发展动力和活力不足，_机制不活、专业人才数量少是推进富裕创新发展必须突破的障碍。经济总量小，城乡差距大，乡镇之间、区域之间发展不平衡；巩固脱贫攻坚成果任务艰巨，财政收支矛盾突出是推进富裕协调发展必须解决的问题。绿色发展的思路不宽、办法不多，绿色生产生活方式尚未形成，乡村环境整治存在薄弱环节，农业面源污染治理任重道远，流域水质稳定压力较大是推进富裕绿色发展必须化解的风险。融入口岸经济发展不够，枢纽建设滞后，物流设施薄弱，内畅外联的综合交通体系还未形成是推进富裕开放发展必须克服的阻碍。教育、医疗、养老等基本公共服务距离群众的期盼仍有差距，民生保障短板突出是推进富裕共享发展必须攻克的难关。
新发展理念是把握新发展阶段、构建新发展格局的行动指南，也是检验干部政绩观是否符合时代要求的重要标尺，我们必须树立正确政绩观，必须坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，坚决防止不按规律办事、盲目大干快上的政绩冲动，不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动，“捡到篮子里就是菜”的项目冲动，只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动。
一是树立高质量发展的政绩，必须正确处理好“稳和进”的关系。“稳中求进”的工作总基调是党中央审时度势、科学把握国际国内形势和经济社会发展规律提出的。“稳”和“进”是事物两种状态的辩证统一，二者相辅相成、相互促进，体现事物在动态平衡中渐进式发展的规律。“稳”是主调、是大局，是发展的基础和前提。行稳方能致远，没有“稳”，就不可能实现“进”。“进”是方向、是目标，没有“进”，就不会有真正的“稳”。把握好“稳”与“进”的关系，关键是要坚持“稳中求进”的工作总基调，以更全面的“稳”，保障更高质量的“进”。
“稳和进”体现在政绩观上，就是要脚踏实地、谋定后动、循序渐进，而不是头脑发热、无视条件、急躁冒进。当前，经济发展面临新冠疫情“疤痕效应”、需求不足“收缩效应”、市场经济“周期效应”、债务风险“传导效应”等多重冲击，正在经历经济恢复波浪式发展、曲折性前进的过程，GDP增速大幅放缓，经济恢复不及预期。促进经济增长恢复预期，是我们最迫切的任务，但我们必须清醒认识到，我们所要的经济增长是可持续的经济增长，是不留后遗症的经济增长。因此，我们必须保持战略定力，进一步巩固经济持续稳定发展的基础，积极稳住“态势”、放大“优势”，找准“进”的切入口，立足“四个定位”，统筹打好“八大攻坚战”，全力以赴解难题、促发展、惠民生，持续在转变经济发展方式、优化经济结构上着力，不断培育经济发展新动能，推动经济质的有效提升和量的合理增长。
二是树立高质量发展的政绩，必须正确处理好“立和破”的关系。“立”与“破”是辩证统一的关系，是事物发展的两个环节。逻辑上看，存在“先破后立”和“先立后破”两种工作方法。“不破不立”强调“破”的首要性和重要性，“先立后破”强调“立”要做在“破”之前，没有“立”住之前，不要急于“破”，正如_总书记所指出的，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”。
“破和立”体现在政绩观上，就是要坚持“破立结合”，破除旧思维，树立新理念，积极主动地适应、把握新常态的特点，创新工作思路和工作举措。一要破除“唯GDP论英雄”的政绩观，牢固树立高质量有效益的发展取向。一定时期内，出现了唯GDP论英雄的政绩观偏差，要坚持从整体上把握，遵循经济社会发展规律，不搞“急就章”“一刀切”，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，实现实实在在、没有水分的发展，实现民生改善、就业充分的发展，实现劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有效的发展。二要破除“一亩三分地”的政绩观，牢固树立“一盘棋”的发展意识。当前，我们的一些干部，唯近不唯远，缺乏系统思维、大局意识，只管自己的一亩三分地，不管全县发展的一盘棋，这些表现也是政绩观出现偏差的体现。要如何树立一盘棋意识，就是要把思想、行动统一到县委政府的决策部署上来，统一到全县的重点工作、重大项目建设上来，比如说高速公 ……（未完，全文共9015字，当前仅显示3022字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委理论学习中心组第12次（主题教育期间第二次）集中学习上的讲话》）