在区深化医药卫生_改革领导小组（扩大）会暨公立医院改革与高质量发展示范项目启动会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、坚定信心，切实增进深化医改的责任感、紧迫感
一是“三医”联动协同还不够
二是医疗服务水平还不高
三是财政支持保障有欠缺
二、明确任务、强化措施，加快推动公立医院改革与高质量发展
一要高质量推动示范项目建设
二要高标准完成百日攻坚行动
三要强化专科建设
四要注重打造工作亮点
三、健全机制，压实责任，有效提升深化医改的行动力、保障力
……
在**区深化医药卫生_改革领导小组（扩大）会暨公立医院改革与高质量发展示范项目启动会议上的讲话

同志们：
刚才，我们书面学习了市深化医药卫生_改革领导小组（扩大）会暨公立医院改革与高质量发展示范项目启动会议精神，**同志汇报了我区公立医院改革与高质量发展示范项目推进情况。下面，就进一步做好全区深化医改和公立医院改革工作，我再讲3点意见。
一、统一思想、坚定信心，切实增进深化医改的责任感、紧迫感
深化医药卫生_改革，是党中央和国务院从战略全局出发作出的重大决策，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，既是一项重大政治任务，也是一项重要的民心工程。今年，我们申请国家贴息贷款**万元，自筹资金**余万元，总投资**余万元实施医疗设备更新改造，新增先进设备**余套，引进增强CT、血管造影、磁共振检查等新技术填补多项医学空白，启动区人民医院二号住院楼项目建设，先后与省、市多家三甲医院建立了协作关系，多位省市级专家定期到**坐
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我向**书记递交了《**区公立医院改革与高质量发展示范项目承诺书（2023年）》，项目承诺书涉及**项绩效目标。就目前情况来看，部分指标工作推进情况与承诺书要求还存在不小差距。我们要以此次实施公改示范项目实施为契机，集中精力补短板、强弱项、促规范、提能力，以紧密型县域医共体建设为抓手，以绩效指标完成为目标导向，围绕健全县级医院临床重点专科、建齐临床服务五大中心、建强急诊急救五大中心、建成乡镇卫生院创等达标及特色科室、建优县乡村一体化慢病管理服务体系五个方面内容，建强县区级龙头、兜牢基层医疗机构服务网底，推进县域医共体综合服务能力快速提升。
二要高标准完成百日攻坚行动。9月下旬，市医改领导小组印发了《**市紧密型县域医共体建设“百日攻坚”行动方案》，要求2023年底全力实现全市9个县（市、区）全面建成紧密型县域医共体，并明确在年底前要完成**项攻坚任务和**项绩效目标。改革攻坚需要拿出闯劲和魄力，以不破不立的思维重塑**医疗新格局。要对医共体充分的赋权，将医共体管理权、经营权、收入分配权、人事调配权、成员单位负责人推荐权和考核权等内部运营管理权真正下放到医共体。要实行医共体的人员统筹管理，由医共体按需在各成员单位间统筹调配使用。权利下放是为了激发医共体的发展动力、医护人员的工作活力，但不意味着各政府职能部门不用管，而是要依据部门职责，完善医保、价格、人事、薪酬、规划和财政投入等政策，充分发挥有效的监管和指导作用，做到“放权有章”。医共体管理者要规范行使管理权限，聚焦技术能力和管理能力的提升，按照行政管理扁平化、业务管理垂直化、专业标准同质化、文化氛围同源化的要求有序推进医共体管理整合、科室整合，不断提升专科能力、加强人才队伍建设、提高健康服务效能，做到“行权有效”。
三要强化专科建设。本次公改示范项目共建设市级临床重点专科**个、市级中医临床重点专科**个、妇幼专科**个、补齐薄弱专科**个。在专科建设中，一方面要分析我区疾病谱，补齐弱势短板，完善学科设置，同时要强化优势学科的发展，注重学科带头人培养，实现交叉学科相辅相成且错峰发展，比如康复科和老年病科等。另一方面，要通过医共体将专家下沉到乡镇分院，乡镇分院的医生帮扶乡村医生，同时组织各分院医护人员至总医院定期进行三至六个月跟班学习，着力提升医务人员业务能力，以此提升基层医疗服务水平。
四要注重打造工作亮点。截至目前，**区建立省市级三甲医院专家工作站**个，**镇卫生院创新开展医防融合探索，为全市慢病一体化项目提供了思路。这些都是我区目前在工作推进中已取得并得到上级高度评价的成绩和亮点。市级项目实施方案（送审稿）明确，每年将从中央、省财政资金中预算**万元用于绩效考核及创新奖励，各相关部门及项目建设单位在下一步工作推进中要注意结合自身实际，培育新优势，打造更多的工作新亮点，最大限度争取奖励资金。要推动探索慢病一体化项目建设。将基本公共卫生服务与临床诊疗有序连接、有机结合，推动实现慢性病患者防、治、管、康一体化连续性服务，将慢病一体化项目建成全省示范点。要推动更多优质医疗资源下沉。在卫生院住院人次实现零突破的基础上，要结合项目创建和医共体优质医疗资源下沉，不断拓宽基层医疗机构业务范围，提升服务水平，实现头疼脑热在乡镇村解决。要推进县乡村三级胸痛一张网建设。**区是全市第二家胸痛救治单元县域全覆盖通过认证的县区，今年，总医院已利用贴息贷款，购置了DSA（数字减影血管造影机）设备并投入使用。下一步，我们 ……（未完，全文共3563字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《在区深化医药卫生_改革领导小组（扩大）会暨公立医院改革与高质量发展示范项目启动会议上的讲话》）