全市火灾隐患大排查大整治依法督改阶段工作实施方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、总体原则和要求
三、排查督改重点范围及阶段划分
（一）医疗和养老福利机构
（二）文物古建筑和博物馆
（三）高层建筑和大型商业综合体
（四）危化和劳密企业
（五）学校和幼儿园
（六）轨道交通和地下空间
（七）施工动火、“两个通道”、厨房烟道、管道竖井、村民自建出租房、电动自行车等“六类薄弱环节”
（八）新业态新领域
四、依法督改重点内容
（一）未落实单位主体责任
（二）违规施工动火作业，未落实“同类同管”
（三）未落实易燃易爆危险品“同质同管”
（四）违规使用易燃可燃保温材料和装饰装修
（五）违规敷设电气线路，电动自行车违规充电
（六）违规占用疏散通道和消防车通道
（七）防火分隔不符合要求
（八）消防设施设备未按要求设置或未保持完好有效
（九）自防自救力量建设不符合要求
（十）未开展常态化宣传教育培训和应急演练
五、排查督改步骤
（一）全面依法督改
（二）开展风险等级评定
（三）限期整改销账
六、工作要求
（一）加强组织领导
（二）抓好工作统筹
（三）用足执法手段
（四）统筹发展和安全
（五）强化宣传警示
（六）加强信息报送
……
全市火灾隐患大排查大整治依法督改阶段工作实施方案

为深入推进火灾隐患大排查大整治走深走实，巩固自查自纠阶段各项工作成果，按照《**市安全生产和火灾隐患大排查大整治工作方案》总体部署，经市防火安全委员会研究决定，从6月1日起火灾隐患大排查大整治工作全面转入“依法督改、强化管理”阶段，特制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实_总书记关于安全生产和消防工作重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，以“落责任，清隐患，压事故”为工作目标，深入推进火灾隐患大排查大整治见行见效，巩固自查自纠各项工作成果，聚焦整治重点精准严格执法，依法纠治消防违法行为，建立监管执法责任倒查机制，以“霹雳手段”推动各方责任落实，确保实现“火灾风险全查清、问题隐患全上账、整改措施全落实”，坚决维护首都消防安全形势稳定。
二、总体原则和要求
认真贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产和消防安全坚决防范压减事故硬措施的通知》要求，坚持“把隐患当事故，把风险当灾难”，实现一般隐患及时清除、可防可控，重大隐患限期消除、挂账督办；坚持全面统筹，突出重点，一体化推进检查、整治、执法和宣传培训，切实提高风险隐患排查整改质效，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；坚持统筹发展和安全，既要防多头重复执法、防过度执法，又要防遗漏、防监管执法“宽松软虚”，以更细致、更精准、更有力的措施，切实消除隐患、解决问题，坚决防范化解安全风险，切实提升首都本质消防
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略996字，正式会员可完整阅读）……　
管委会
依法督改时段：2024年6月1日至2024年8月底
（七）施工动火、“两个通道”、厨房烟道、管道竖井、村民自建出租房、电动自行车等“六类薄弱环节”。与消防安全专项整治深化年行动、消防安全重大风险隐患专项排查整治2024行动以及“深化三项整治遏制小火亡人”统筹结合，打捆运作，常态化开展上述场所火灾隐患大排查大整治，依法督改火灾隐患和纠治消防违法行为。
责任单位:各区政府、**经济技术开发区管委会，市各有关部门
依法督改时段：2024年6月1日至2024年年底
（八）新业态新领域。开展密室逃脱、剧本娱乐、室内冰雪活动、气膜馆等新业态场所和化学储能电站、换电站、光伏发电以及生物调和燃料油等新领域火灾隐患大排查大整治，依法督改火灾隐患和纠治消防违法行为。
责任单位:市文化和旅游局、市公安局、市规划和自然资源委、市住房和城乡建设委、市应急管理局、市市场监管局、市体育局、市城市管理委、市经济和信息化局、市商务局、市消防救援支队等有关部门，各区政府、**经济技术开发区管委会
依法督改时段：2024年6月1日至2024年年底
四、依法督改重点内容
针对上述行业领域、区域和场所，重点排查督改下列10类突出问题：
（一）未落实单位主体责任。未明确单位各级、各岗位消防安全责任人，未落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制；未依法建立健全消防安全组织机构、消防安全规章制度、资金保障、培训演练和消防设施设备维护保养、自防自救力量建设等方面消防安全管理体系。施工工程违规分包转包、外包外租，建设单位或个人与施工单位未签订书面合同，未明确施工现场消防安全管理要求和责任。
（二）违规施工动火作业，未落实“同类同管”。未落实《**市严格施工动火作业消防安全管理的若干措施》（试行）要求，动火施工无审批，违规使用明火；营业或使用期间，违规动火动焊作业；未落实现场看护措施，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；施工现场违规存放、使用易燃易爆危险品。混合生产经营场所各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。餐饮场所厨房使用明火不规范，用餐区域、开放式食品加工区违规使用明火加工食品。
（三）未落实易燃易爆危险品“同质同管”。施工现场使用的挥发性有机涂料等产品未纳入危险物品清单化管理，溶剂型地坪涂料、溶剂型内外墙涂料、溶剂型防水涂料以及其它不符合《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》的建筑类涂料与胶黏剂未列入禁止目录；火灾和可燃气体探测报警系统、紧急切断装置、消防给水系统、喷淋冷却系统、泡沫灭火系统等消防设施未保持完好有效；建筑场所总平面布局，生产装置、仓库储罐防火间距，厂房、库房内部防火分隔，消防车通道、灭火救援扑救面设置不符合规范要求；未建立专职消防队（微型消防站）、工艺处置队“两大队伍”。
（四）违规使用易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。
（五）违规敷设电气线路，电动自行车违规充电。配电箱（柜）电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持安全距离，以及未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。
（六）违规占用疏散通道和消防车通道。未按照《关于进一步加强清理机动车占用消防车通道有关工作的指导意见》要求，落实消防车车道重新划线标识，采取发现、劝阻、报告、警告、清拖“五步”强化机动车占用消防车道问题治理等工作措施；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证消防规范要求的疏散条件的。
（七）防火分隔不符合要求。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。
（八）消防设施设备未按要求设置或未保持完好有效。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。
（九）自防自救力量建设不符合要求。未按“四有一联通”建设标准建立微型消防站、志愿消防队、专职消防队等自防自救力量；未落实消防控制室“四快”处置规程推进六项建设任务的；未定期接受直联消防救援站灭火救援业务培训，共同开展熟悉演练；在发生火灾时无法及时有效通知相邻单位并组织人员疏散逃生。
（十）未开展常态化宣传教育培训和应急演练。未按要求开展“一警六员”消防基础技能实操实训；未组织特殊工种人员开展专业培训，未组织全体员工开展常态化消防安全教育培训；未结合本单位实际制定 ……（未完，全文共6070字，当前仅显示2798字，请阅读下面提示信息。收藏《全市火灾隐患大排查大整治依法督改阶段工作实施方案》）