精准问责座谈会发言稿

目录/提纲：……
一、当前开展精准问责工作面临的困难和问题
一是调查取证难
二是问责实效不强
三是缺乏统一的尺度
二是力度松软
二、产生问题的原因
一是有些单位不注重明确职责分工
二是办案人员精准问责能力需进一步提升
三是问责理念不正确
三、几点建议：
一是查清问题事实
二是查清结果事实
三是查清责任事实
四是查清因果事实
第四、在做好以上工作的同时，我们还要认真履行监督专责，督促党委（党组）、党的工作机关切实履行问责职责
一是通过督促落实管党治党责任压实问责责任
二是通过加强监督检查压实问责责任
三是对该问责不问责的党组织和领导干部严肃追究责任
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精准问责座谈会发言稿

近期省纪委书记***到**区调研，强调指出要做到精准问责。下面我根据办案实践，谈一下我的体会：
我们首先应搞清楚什么是精准问责，问责”是“追究责任”的意思；精准就是精确准确，针对的对象非常明确，“问责”是指“追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任”。让失责必问、问责必严成为常态；着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。
一、当前开展精准问责工作面临的困难和问题
一是调查取证难。一是有些单位职能和领导干部职责不清或相互交叉，能够有力证明其是否符合“权责一致”要求的证据较难收集；二是许多公务活动都是通过领导口授等方式进行的，能够有力证明领导干部是否履责的证据较难收集；三是失职失责行为主观方面多为过失，能够有力证明领导干部是否履责到位、构成过失的证
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略581字，正式会员可完整阅读）……　
在管区书记、主任等职务，这在三定方案中是没有的，这些人的工作职责具体是哪些方面，都是没有书面记载的。村党支部书记的工作职责虽然泛化，但是也没有会议纪要等书面证据来佐证。科局长临时安排的工作也大多是口头的，没有相关书证证明。
二是办案人员精准问责能力需进一步提升。除了政治标准，原来进入纪委工作的门槛不高，很多同志是从乡镇或别的单位调入，有的纪检干部从事审查调查工作经验不足，办案能力素质欠缺、责任界限把握不准，业务学习抓的不紧，在一定程度上影响和制约了问责工作的开展。今年11月13日中纪委网站刊登**书记讲话，就纪检干部追责问责能力建设专门提出了要求，这从另一方面也说明纪检干部的专业化建设还需进一步增强。
三是问责理念不正确。党委（党组）是党内问责的主体，但实践中，有些党组织和相关工作部门对问责工作的认知不到位，习惯性地将问责简单归为纪委监委职责，在实际工作中履责不充分、不主动。
三、几点建议：
首先，要树立正确的问责理念。必须牢固树立严肃问责的理念，坚持做到有权必有责、有责要担当、失责必追究；督促有关单位明确人员职责分工，做到权责清晰。建立协作配合机构，完善多部门参与的联席会议制度，加强信息沟通和整体联动。牢固树立规范问责的理念，坚持做到实事求是、依规依纪、严格程序、把握政策；牢固树立精准问责的理念，坚持做到错责相当，宽严有度，既防止问责不严不力，又防止问责泛化简单化。一方面，“从严”不等于“从重”，不能盲目提高问责标准和尺度。另一方面，关爱不等于“降格”，不能打着“保护干部”“功过相抵”等旗号，随意从轻或减轻问责。要坚持“三个区分开来”原则，运用好监督执纪“四种形态”。在问责处理过程中，要准确区分失职失责行为的性质程度，结合问责对象的动机态度、一贯表现、挽回损失等情况，明确政策界限，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。比如，对一般性工作失误、未造成严重后果或恶劣影响的过失行为，可以运用第一种形态措施予以处理；对严重失职失责、造成严重后果或恶劣影响的，运用第二、三种形态，视情给予组织调整、组织处理或者纪律处分；对于失职失责涉嫌职务违法犯罪的，果断运用第四种形态处理。**区纪委监委在四种形态方面工作做的就比较符合中央的要求，占比合理科学。
其次，要强化队伍专业化建设，提升队伍业务素质。采取多种方式加强队伍业务能力提升，避免本领恐慌。以一流的工作能力做到不辜负党委的信任、群众的期盼。这是久久为功的事情，非一日一时可为。但是要从现在抓起，从一点一滴、一个个案子做起，只有具备高超的工作本领，才能不辱使命。**区纪委监委很重视队伍整体能力提升，强化业务建设，采取干部轮讲等形式开展了多种业务培训，收到了较好效果。
第三，要做到精准问责，必须实事求是。坚持全面查清事实的基础上，一把尺子量到底。事实清楚是查办案件的基本要求。对于问责案件来说，不仅要查清楚被问责问题本身的事实，还应查清楚结果事实、责任事实、因果事实。只有这样，才能对失职失责行为准确定性，问责精准有力有效。在办案实践中，我 ……（未完，全文共3098字，当前仅显示1632字，请阅读下面提示信息。收藏《精准问责座谈会发言稿》）