在县党内法规工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，增强做好党内法规制度建设工作的责任感紧迫感使命感
二、紧盯目标任务，全面加强党内法规制度建设各项工作
（一）牢牢把握正确政治方向
（二）加强党内法规制度建设
（三）提高党内法规制度质量
（四）强化党内法规制度执行
三、加强组织领导，为党内法规制度建设提供坚强保障
（一）压紧压实责任
（二）完善工作机制
（三）强化工作保障
……
在**县党内法规工作联席会议上的讲话

同志们：
今天我们召开**县党内法规工作联席会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，贯彻落实党中央关于加强党内法规制度建设的决策部署和省委工作要求、市委工作安排，通报有关情况，审议有关议题，对下一步重点工作进行安排部署。刚才，我们学习了习近平总书记依规治党重要论述、执规责任制规定和有关文件，审议了有关议题，感觉大家都开展了一些工作，也取得了一些效果，要继续坚持好、抓好工作落实。下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，增强做好党内法规制度建设工作的责任感紧迫感使命感
党内法规制度是我们党立党、管党、治党的重要依据。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，全方位、立体式推进建章立制工作，推动党内法规制度建设取得了历史性成就。特别是习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，对加强新时代党内法规制度建设作出系列重要论述，从发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用；“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩；党章是全面从严治党的总依据和总遵循；完善和落实民主集中制的各项制度；紧紧围绕党和国家大局推进党内法规制度建设；扭住提高质量这个关键，加大党内法规制定力度；狠抓制度执行，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……　
治方向。党内法规制度姓党，具有鲜明的政治性、政策性。推进党内法规制度建设，要把正确的政治方向作为第一位要求，把讲政治贯穿全过程，确保工作始终在正确轨道上前进。要充分发挥党的创新理论对市委改革发展稳定各项工作的指导作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于依规治党重要论述，把“十个明确”战略思想和党的大政方针政策准确体现到**县党内规范性文件的制定和实施中，及时把党中央决策部署、省委、市委工作要求转化为**县的具体行动。要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，作为加强党内法规制度建设的首要政治任务，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，落实到党内法规工作的各方面，体现到党内规范性文件的总体要求、重大原则、具体条文中，健全落实党委（党组）工作制度，完善学习贯彻党的理论和路线方针政策的制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。要贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党章作为管党治党总依据，坚持贯彻民主集中制，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持依法_和依规治党有机统一，及时回应全面从严治党向纵深推进新需要，把制度建设贯穿政治、思想、组织、作风、纪律建设全过程，不断提升党的建设科学化、制度化、规范化水平。
（二）加强党内法规制度建设。党内法规制度具有根本性、稳定性、长期性的特质，发挥着特有的规范作用，在推进改革发展稳定中有强基础、固根本、稳预期、利长远的作用。要完整准确全面贯彻新时代党的_方略，牢牢扭住_和长治久安总目标，坚持依法_、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，谋划推动反恐维稳、民族z-教、高质量发展、改善民生、_态、党的建设等各方面的党内法规制度建设，加快补齐制度短板，发挥党内法规制度的基础保障作用，着力解决好影响_的深层次问题，推动实现更有利于长治久安的根本性变化。要坚持依规治党和依法治县有机统一，积极适应新的形势和任务要求，注重党内法规制度同国家法律法规的衔接和协调，注重系统集成、协同高效，一体推进坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行各项党内法规制度，实现**县各级党组织管党治党和管理社会各项事务制度化、规范化、程序化，推动制度优势更好转化为维护稳定、治理社会、发展经济的实际效能，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。要紧跟中央、省委、市委党内法规建设步伐，对上位党内法规和规范性文件明确要求配套制定的，及时研究制定细化具体化的措施办法，没有要求配套制定的，原则上不再配套制定，绝不能把配套当作工作亮点、当作应付考核检查的依据，决不能以文件落实文件，力戒文件配套上的形式主义，切实减轻基层负担。同时，要根据**县改革发展稳定事业实际，对需要规范和加强的工作，在符合上级精神前提下，可按照职责权限，及时把普遍适用的工作要求和有效做法提炼为制度规定，形成创制性的规范性文件，以完善和补充**县党内法规制度。需要强调的是，市委已经要求从2023年7月28日开始制发配套文件要先报批，也就是县委要配套制发市委党委文件，先由相关部门提出充分的制定理由报县委办公室，县委办公室审核把关并报经县委同意后，再按程序报市委党委核准，经市委党委核准同意制发的，相关部门再开始按程序起草，不同意印发的，县委则不能配套制定。
（三）提高党内法规制度质量。党内法规制度要立得住、行得通、管得了，质量是关键。制发的党内规范性文件必须坚持质量为上，从源头上保证文件可操作、便执行，切实发挥党内法规制度引领保障作用。要坚持科学立规、民主立规，建立健全发文立项制度，规范落实调查研究、征求意见、部门协商等党内法规性文件制发程序要求，确保起草的党内规范性文件务实管用、简便易行，符合中央和省委要求、基层实践需要、各族群众期盼。要加强前置审核，部门（单位）牵头起草的党内规范性文件草案在报送县委审议或印发前，应先召开部门（单位）党组（党委）会议对文件草案进行审议，审议通过后报县委办法规室进行前置审核；县委办公室对收到的文件草案，要从严审核把关，对存在问题的文件草案，要提出修改意见并督促完善；未经前置审核、不符合规范要求的文件，原则上不予上会研究，做到关口前移，防止文件“带病上会”。要从严做好党内规范性文件备案审查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，各乡（镇）党委、县直部门（单位）党组（党委）党内规范性文件要及时向县委报送备案，对县委办法规室提出的审查意见，要及时纠正、并采取措施防范不利影响，确保党内规范性文件始终同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和 ……（未完，全文共5396字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《在县党内法规工作联席会议上的讲话》）