在全市全区驻村帮扶工作暨州县联合督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作问题整改现场推进会上的讲话

在全市全区驻村帮扶工作暨州县联合督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作问题整改现场推进会上的讲话

同志们:
今天，我们在这里召开现场推进会，主要目的就是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述，认真贯彻落实省委省政府、州委州政府部署安排特别是10月2日、4日和9日省、州相继召开的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会、推进会会议精神，对全市全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作以及驻村帮扶工作进行再安排、再部署，推动全市全区上下再加压、再增责，切实增强工作的力度、深度和精准度，确保全市全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实落细、扎实有力。
刚才，书面传达了省州有关会议精神；督导组**同志通报了州县联合督导**巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有关情况；**同志对驻村干部、包保干部管理工作作了安排；**同志通报了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作追责问责情况；相关单位分别作了表态发言，**党政班子成员，**村驻村第一书记、支书，市公安局有关同志也上台亮了相，大家下来后要认真领会，加强总结，按照有关要求抓好贯彻落实。
下面，就进一步做好相关工作，讲三点意见。
第一，切实提升思想认识，增强推进做好巩固拓展脱贫攻坚成果的政治自觉
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是国之大者、省之大计、民之大事，是当前重要政治任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，首要任务是解决好思想问题、认识问题、态度问题。一要充分认识到此项工作的重要性。大家要清醒认识到这项工作是习总书记亲自谋划部署、高度关心关注、始终放在心上的重要工作，也是我们推进高质量发展和现代化建设的底线任务。**书记、**省长、**副书记、**副省长都多次强调，
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面的评估，找准存在的问题和困难，紧盯10月份省级第二阶段综合督导调研、11月5日省级考核评估、12月份国家考核评估等关键时间节点，把好工作节奏、时间窗口，做实做细各项工作，确保经得起查、经得起检验。
一要紧紧抓牢防返贫动态监测帮扶不放松。从省级督导调研和州县联合督导来看，这方面工作我们还存在不少漏洞。一是防返贫监测宣传不到位。如：**镇**村万昌会户、**镇**村**户未张贴防返贫监测二维码及相关政策宣传内容，且万昌会不知晓自己是监测户；二是帮扶措施落实不到位。如：**镇**村**户未实现有劳动力家庭一户一人就业；三是监测户“一户一档”不规范。如：**镇**村王相合户“一户一档”时间逻辑错误。以上问题上次现场会也点过，但是现在还依然存在，各乡镇（街道）试想一下，防返贫重点_你们到底真的抓稳没有，抓稳了还会存在这些问题吗？各乡镇（街道）要核实研判好预警线索，重点关注今年因灾、因病、因学、因意外事故等导致收入骤减和支出骤增的农户，一户一户排查，一户一户分析，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，分类施策落实好产业、就业、兜底保障等帮扶措施，及时消除风险。同时要强化政策宣传，让监测户知道自己是监测户，了解自己享受到的帮扶政策，说得清楚家庭收入情况，并在10月底前逐户审核规范监测户“一户一档”资料。
二要紧紧抓牢脱贫人口增收目标不放松。截至10月9日，全市全区脱贫人口人均纯收入达16364.54元，增幅17.01%；市（区）内易地搬迁脱贫人口人均纯收入16307.77元，增幅18.17%，高于脱贫人口纯收入增幅（17.01%）1.16%，人均纯收入万元以下（除整户兜底、整户无劳动力外）脱贫人口和8000元以下脱贫人口已清零，但目前还存在几个问题：一是收入不增反降问题依然突出。截至10月9日，全市全区收入不增反降共有86户（分别为：**12户、**8户、**8户、**7户、**7户、**6户、**6户、**4户、**4户、**4户、**3户、**3户、**3户、**2户、**2户、**2户、**2户、**1户、**1户、**1户），占比0.63%，比去年不增反降比例0.81%低0.18%。针对收入不增反降脱贫人口，市乡村振兴指挥部要加强指导，乡镇（街道）要建立台账，逐户分析研判，再次核准收入，采取措施，做到应算尽算，确保不出现脱贫户连续两年收入不增反降。二是部分农户收入核算不精准。如：州县联合督导发现**街道**社区**、**、**户收入核实不精准，系统收入与实际相差1000元以上；**镇**村**户对收入登记数据不认可。收入信息录入国办系统的时间大概在10月底左右，在这段时间，乡镇（街道）要统筹好帮扶联系人结合入户走访，与农户反复共商，核准收入，确保群众认可。收入是今年后评估考核的重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，最根本的是要促进脱贫群众持续增收，大家一定要把收入问题抓牢抓实，市、乡、村三级要加强对脱贫人口增收工作分析研判，结合本镇、本村实际制定增收目标，找准增收工作存在的差距和问题，围绕“四项收入”精准施策，紧盯重点人群，全面查漏补缺。一要抓牢产业收入。要抓紧盘活低效闲置项目资产，严格落实联农带农机制，不能拖欠农民分红、工资和土地流转费，确保农民真正在产业发展中获益，实现增收。要壮大村集体经济，市委组织部牵头，市农业农村局、市乡村振兴局配合，坚持因村制宜，合理利用资源，发展特色产业，做强村集体经济支撑。同时，尽快组织各村摸清集体经济积累情况，5万元以上的有多少、10万元的有多少等，建好台账，并收集好印证资料。二要抓牢就业收入。要持续做好稳岗就业，加强脱贫劳动力就业监测预警，请市人社局牵头，市乡村振兴局、市教育局配合，对标考核指标，及时把去年和今年的就业数据核准，动态掌握就失业状况，尤其要重点关注雨露计划的毕业生和脱贫家庭高校毕业生的就失业情况，及时落实就业服务措施，帮助未就业脱贫劳动力找企业、找岗位，对于增收十分困难的脱贫户，安排好公共服务岗位促进就业。三要抓牢兜底收入和各类补贴发放。民政部门要抓住低保、特困供养、民政救助这些兜底类措施，切实做到应保尽保、应助尽助，织密防线、兜牢底线。行业部门要认真梳理精准统计好应发放各项惠民惠农财政补贴和分红资金，乡镇（街道）和市（区）直相关部门要对好账，确保账账相符，并及时兑现落实好各项惠农补贴和分红资金。
三要紧紧抓牢“3+1”保障巩固提升不放松。“3+1”保障是我们守底线的基础，一旦出问题就是颠覆性的问题，从目前情况看还是存在一些问题。如：9月21日国家乡村振兴杂志社暗访发现**镇**村家庭医生走访服务时间填写成签约时间；9月1日至2日，省水利厅督查发现我市部分包保干部对供水保障“三级包保”政策不清楚，部分乡镇村组自行管理的供水工程存在无管理人员或管理不到位，导致供水存在问题。又如：9月21日州县联合督导组反馈**镇**村水井坡组、凹场组存在自来水经常缺水、无水，最长一次断水时间约45天左右，检查组到时自来水才开通，据村民反映总阀一直处于关闭状态，该组村民基本都是从山上引水直接饮用，无任何过滤，净化设施。再如：**镇**村**户反映饮水每周只有一两天有水，其他时间停水。这些问题我们的部门、乡镇都没有及时发现，说明了常态化监测“失灵”，问题动态清零成为口号。我们的“3+1”保障行业主管部门要主动担当起来，统筹乡镇（街道）全面的开展排查，逐村逐户逐项深入的查找短板弱项，认真抓好整改，推动各项政策举措落到实处，见到实效。特别是因特殊情况出现的“3+1”问题，必须在10月底前实现问题清零。
四要紧紧抓牢项目建设不放松。要狠抓项目建设。加快项目实施和竣工验收进度，省里定的硬指标是10月底前项目报账率要达到83%、资金拔付率要达到100%，这两个指标体现的是工作成效，必须坚决完成。要狠抓闲置低效项目资产盘活。目前全市全区还有14个低效闲置扶贫资产未盘活（分别为**镇3个、**乡1个、**镇2个、**镇1个、**镇1个、**新区城投公司6个），涉及单位要根据实际情况，结合“九条路径”，按照“一资产一方案”要求制定盘活措施，在12月底前全面盘活资产。2022年以前实施 ……（未完，全文共9792字，当前仅显示3282字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全区驻村帮扶工作暨州县联合督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作问题整改现场推进会上的讲话》）