市委机关工委关于守住粮食安全底线筑牢粮食安全根基主题宣讲稿

目录/提纲：……
一、粮食安全的战略定位
（一）粮食安全的重要地位
（二）粮食安全的长期态势
（三）粮食安全的底线目标
（四）保障粮食安全的基本原则
二、牢牢守好耕地红线
（一）耕地是粮食生产的根基
（二）全面把握耕地的现状和问题
（三）以有力举措坚守耕地红线
三、技术赋能粮食安全战略实施
（一）农业科技是粮食稳产增产的根本出路
（二）全面把握从田间到餐桌的科技支撑
（三）集中优势资源推进种业科技自立自强
四、农民是粮食生产的主体
（一）以农业规模化经营优势富裕农民
（二）以建立专门政策机制扶持农民
（三）以培养造就新型农民队伍提高农民
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市委机关工委关于守住粮食安全底线筑牢粮食安全根基主题宣讲稿

各位领导、同志们：
“民以食为天，食以安为先”。粮食问题是世界各国在发展进程中必须面对的重要问题，解决粮食问题是世界各国政府和人民的殷切期盼，保障粮食安全则是世界各国政府为之奋斗的重要目标，是一项必须完成的重要使命。中国共产党自成立以来就把解决粮食问题、保障粮食供应作为一项极为重要的使命与目标，新时代以来，_总书记对粮食问题保持高度重视，不仅在多种场合中多次强调国家粮食安全的重要地位，而且明确了国家粮食安全的形势、底线目标以及保障国家粮食安全的原则、重点、保障等内容，形成了_关于粮食安全重要论述。2024年6月1日起，《中华人民共和国粮食安全保障法》正式实施。我们要深入贯彻_关于粮食安全重要论述，坚持国家粮食安全战略，健全完善粮食安全保障工作制度，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基。
下面，我围绕守住粮食安全底线，筑牢粮食安全根基作主题宣讲。
一、粮食安全的战略定位
新时代以来，随着经济社会的发展和社会主要矛盾的转变，我国的粮食安全工作面临着诸多新挑战和新问题，保障国家粮食安全的重要性日益突出。_总书记对国家粮食安全给予了高度重视，并就粮食安全问题作出了内涵丰富的重要论述，提出了一系列保障国家粮食安全的新思想、新论断，对国家粮食安全工作的开展提出了一系列基本要求。只有明确粮食安全的战略定位，明确国家粮食安全的重要地位、严峻形势、底线目标和基本原则，才能更好地理解粮食安全重要论述的基本内容，才能更好地指导国家粮食安全工作的开展。
（一）粮食安全的重要地位
2020年12月，_总书记在中央农村工作会议上强调：“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。”保障国家粮食安全不能简单从经济因素来看，更要从包括维护国家经济安全在内的多种要素来看，从维护国j-a全、保障人民生命安全、促进经济_发展等实现国家持续健康稳定发展的战略高度来看。保障国家粮食安全是实现国家繁荣富强的战略基础，是中华民族实现伟大复兴目标的重要战略基础。
14亿多人口要吃饭是中国最大的国情。_总书记对国家粮食安全予以高度重视，多次强调保障国家粮食安全是我们党治国理政的头等大事。保障国家粮食安全对于推动经济发展、维护_、实现国家富
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1537字，正式会员可完整阅读）……　
矛盾的集合体。在粮食问题上，“紧平衡”包含着粮食在供应与需求、总量与结构等诸多需要平衡的方面。粮食安全长期保持紧平衡的态势，意味着我国粮食供给与需求存在错位现象，不仅表现为粮食的数量、质量、营养、安全和健康等方面不能满足人民群众的实际需求，也表现为粮食的品种结构与人民群众的实际需求不相符合，从而造成人们所需要的粮食品种供应不足或者人们所不需要的粮食品种供过于求的现象，导致粮食供需错位问题的出现。这一问题的出现，将会导致两种后果：一是粮食供过于求，使国家粮食储存压力增加；二是供不应求，导致粮食出现紧缺情况，使粮食进口量增加，使得我们对进口粮食的依赖程度有所增高。可见，不论是供过于求还是供不应求，都不利于粮食的稳产保供，都会给国家粮食安全带来威胁。因此，我们要对总书记关于粮食供需紧平衡格局的论断保持高度重视，坚决以这一论断为指导，不断加大对粮食供需结构的调节，尽力促进粮食供需平衡，使国家粮食安全得到更好地保障。
保障国家粮食安全，需要紧紧立足粮食供需紧平衡这一长期态势的现实背景，充分考虑国家粮食安全面临的新风险新挑战，并积极探索更为合理的应对策略。_总书记强调：“紧平衡，一是解决粮食供需基本平衡，二是防止粮食供应宽松后造成粮价下跌、影响种粮积极性，这是一个两难。”在粮食供需紧平衡的形势下我们不仅要注意解决粮食供需错位问题，还要注意因粮食供过于求而导致的粮价下跌、影响农民的生产积极性的问题。我们要紧密结合粮食安全创新实践，深度分析供给与需求、总量与结构等各方面的平衡关系，要根据形势的变化来灵活调整应对策略，不断提升“走钢丝”的技术水平，不断提高粮食安全保障能力，切实保障国家粮食安全。
（三）粮食安全的底线目标
确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上是国家粮食安全的底线目标。据第七次全国人口普查数据结果显示，“截至2020年11月1日零时，全国人口共141178万人”，随着我国人口突破十四亿大关，人民群众对粮食的需求量呈刚性增长趋势。由于我国的水、耕地等农业生产资源约束趋紧，农民种粮积极性不高，使得国家粮食安全面临着严峻的形势。_强调：“中国人的饭碗任何时候都要端在自己手上”。在我国这样一个人口总数占世界人口总数五分之一的东方大国，如果连最基本的粮食供应都不能实现自给自足，那么将会使人民的生命健康受到极大的威胁。同时，如果粮食大量依赖进口，将会使我国的粮食供应始终受制于人，始终处于危险境地，进而影响到_、国j-a全。_高瞻远瞩地强调了粮食安全问题的重要性，及时地提出了“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要论断，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”这一新粮食安全观，强调了端稳中国饭碗的极端重要性，进一步明确了国家粮食安全的底线目标，即“稳谷物、保口粮”、端稳中国饭碗。端稳中国饭碗、确保人民的口粮保持绝对自给既是国家粮食安全的底线，也是国家粮食安全工作的最基本的奋斗目标，是国家粮食安全的底线目标。
端稳中国饭碗既是一种预设的底线目标，又是根据人民群众的食物需求日益呈现多元化和我国是人口大国这个最基本的国情的现实需要而生成的。_指出：“凡是符合人民愿望的事就是党奋斗的目标。”随着我国经济社会的发展和社会主要矛盾的转化，人们对美好生活的向往越来越强烈，粮食是实现人民美好生活愿望中的重要组成要素。在粮食问题上，人民的美好生活愿望表现为人民群众的食物需求日益呈现出多元化的特征，不仅要有得吃，还要吃得好、吃得健康，不仅要保证食物的数量，还要保证食物的质量、营养、健康。同时，人口大国是我国最基本的国情，十四亿多人口的吃饭问题是关乎人民生命安全、国j-a全的一项极为重要的任务，也是实现端稳中国饭碗的国家粮食安全底线目标的根本依据。确保人民群众的口粮绝对安全，首先要在数量上保证安全，要保证稻谷、小麦等最基本的口粮供应始终得到保障。“稳谷物、保口粮”的国家粮食安全的底线目标的设定既有利于保障国民吃饭问题不出差错，牢牢立足我国基本国情，又能为适应人民群众膳食结构的变化，满足人民多元化的食物需求提供最为基础的物质保障，是为保障广大人民群众生命健康和实现人民美好生活愿望而设定的科学目标，是符合我国实际国情的科学目标。
“端稳中国饭碗”这一粮食安全的底线目标的实现是需要实干的，是需要通过不懈地奋斗来实现的。_强调：“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松”。新时代以来，在以_同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的粮食取得了连年丰产的成就，有力地保障了人民群众的口粮供应，保障了人民能够在不依靠外部市场的情况下吃饱饭，使人民的口粮安全得到绝对保障。但同时，由于农业资源的过度开发、国际竞争日趋激烈带来的各种新问题也要求我们在粮食问题上决不能有“歇歇脚”的想法，决不能有所放松，任何时候都要坚守端稳中国饭碗这个国家粮食安全的底线不能动摇。要想“任何时候”都要保证底线目标得到实现，这就要求我们要时刻紧绷粮食安全这根弦，时刻注意保障好人民的口粮绝对安全，进而牢牢掌握粮食安全的主动权。在看到人民的膳食结构也发生了变化这一基本情况后，_强调“要树立大食物观”，为缓解农业资源约束趋紧、更好地保障粮食安全提供了思路和方法。通过树立大食物观，积极利用资源优势拓展食物来源，更好地保障人民群众多元化的食物需求得到满足，更好地实现人民的美好生活愿望。同时，_强调践行大食物观、构建设施农业要以人民群众的口粮安全得到绝对保障为根本前提，要牢牢坚守这个底线不动摇。
（四）保障粮食安全的基本原则
立足国内保障人民群众的粮食供应既是国家粮食安全的长期战略，又是保障国家粮食安全的基本原则。明确原则、坚守底线是应对粮食安全问题的重要前提。在拥有十四亿多人口的东方大国，确保全体人民吃得饱、吃得好是一项极为艰巨的任务，也是党和国家面临的首要问题。因此，确保粮食稳产保供，保障国家粮食安全始终是党和国家的首要任务。_总书记强调：“我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中。”粮食安全问题关乎人民生命健康、_、国家经济安全。考虑到粮食安全问题的极端重要性，在保障国家粮食安全上我们一定要始终掌握主动权，始终确保立足国内确保粮食稳产保供，从而使国家粮食安全目标得以长期实现。
明确基本原则、掌握粮食安全主动权，一定要依靠国内保障粮食供给，决不能有依靠国际市场来保障口粮供应的想法。_总书记强调：“要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。”依靠自给自足保障国家粮食安全所要坚持的必要的原则，在保障国家粮食安全中具有极端重要性。目前，世界主要粮食出口国相对集中，国际粮商对粮食贸易的垄断程度较高，导致粮食问题极易受制于人。就我国的粮食进口情况来看，我国每年有约60%的进口大豆源于巴西，约30%多的进口大豆源于美国，还有约15%的进口玉米也是源于美国，部分农产品的进口量居高，如大豆的进口量已经突破了一亿吨大关。面对这样的情况，如果对进口依赖程度较高就有可能给国j-a全带来严重威胁。只有立足国内保障粮食生产和供应，我们才能真正实现粮食安全的底线目标，才能真正端稳中国饭碗。_强调：“靠别人解决吃饭问题是靠不住的。”我国是人口大国，对粮食的需求量呈稳步增长趋势，依靠外国市场来供应粮食的想法是不可取的。十四亿多人口的口粮决不能是买来的，而是产出来的，如果严重依赖外国粮食，一旦粮食供应出了问题，那么我们的口粮就不能得到保障，就会陷入被动，人民的生命健康安全将会受到严重的威胁，将会对经济社会的发展和国家_的稳固带来不利影响。并且，随着我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的期盼更加强烈，在吃饭问题上也提出了更高的要求，不仅要“有得吃”，还要“吃得好”“吃得健康”，对粮食的数量、质量、营养和安全等方面都提出了更高的要求。在这样的情况下，保障国家粮食安全更要坚持独立自主的基本原则，牢牢坚持立足国内保障国家粮食安全，确保粮食安全的主动权始终掌握在我们手中，确保中国饭碗装中国粮食。
坚守粮食安全的基本原则 ……（未完，全文共18142字，当前仅显示4315字，请阅读下面提示信息。收藏《市委机关工委关于守住粮食安全底线筑牢粮食安全根基主题宣讲稿》）