市行政审批局关于市委常规巡察的工作汇报（含问题）

市行政审批局关于市委常规巡察的工作汇报（含问题）

近年来，我局党组不断细化责任和任务落实，全面推动组织工作统筹开展，按照巡察工作要求，现将我局党组工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
市行政审批局于2017年11月挂牌，2018年4月正式运行，2021年9月由团结东路274号迁至**大街28号市民服务中心，办公区域10层，建筑面积12000平米。其中，市政务服务中心使用面积为7203平米，1至6楼设置各类办事窗口129个，进驻政务服务工作人员268人，按照事项分类划分出金融会客厅、公安政务专区、医疗保障专区、税务事务专区、不动产登记专区、企业开办专区、综合受理专区、工程项目专区、社会保障专区、集成服务专区等“十个功能专区”。按照省政务办关于《**省提高政务服务效能行动方案》冀政务办﹝2023﹞39号文件要求，**政务服务中心进驻32个部门（涉及综合材料代收9个部门），政务服务事项514项。其中，审批局“一窗”综合受理事项127项，其他职能部门分区域综合受理事项327项，综合材料代收事项为60项。各办事专区办公设备、服务标识、网办自主设备、保障便民设施完善。按照标准化、规范化、便利化的原则，所有政务服务事项分不同场景编制了办事指南，便于群众查询。应进必进工作落实扎实到位，实现了“进一扇门”，极大满足了企业和群众办事。
**市行政审批局领导班子成员7名，设党组书记、局长1名；副局长2名；二级主任科员3名；党组成员1名。内设股室11个，分别为：办公室、政策法规股、行政审批管理股、政务数据股、企业注册股、城建交通股、社会事务股、涉农事务股、投资服务股、现场勘验股；下设所属事业单位**市政务服务中心，挂公共资源交易中心牌子。目前局内共有工作人员89名，其中公务员24名，全额事业编制人员10名；劳务派遣人员52名；公益岗位3名。
二、工作开展情况
市行政
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部全面学、系统学、深入学还不够，在学习形式上，仍停留在“浏览式”“标题式”“概要式”上，主动学习意识不强，尽管笔记抄录得不少，心得体会也写的不错，但真正联系实际、将党纪法规知识应用于实践的情况却不多，导致学习效果不理想。在学以致用上，满足于一知半解、浅尝辄止，导致对党纪的学习运用理不能真正掌握其精髓，做到融会贯通、熟练运用。个别党员干部认为党内法规条文繁琐冗长，对党纪党规的学习满足于“学习了、知道了、会用了”，但对于党内法规制定的背景、要求等深层次逻辑却缺乏必要的深入思考和探究，一定程度存在临阵磨刀、学用脱节、照本宣科、蜻蜓点水的现象。
2.党组发挥领导作用，履行本部门核心职能情况
一方面，放眼**各县市区的兄弟单位，各项工作前有标兵，后有追兵，形势逼迫不进则退。虽然自己对增强忧患意识有高度认识，但在实际工作中，仍存在只顾低头赶路没有认真看路的问题，对一些风险忧患没有从思想上、行动上真正重视起来，比如，在2023年3季度营商环境考核中，在预判各项考核成绩优秀的情况下，我局“办理建筑许可”（第11名）、“政务服务”（第22名）、“信用建设”（第16名）名次落后,尤其是政务服务事项，失分原因是人社局工作人员未按要求维护“承诺办结时限”要素，在工作群通知各部门禁止修改事项的情况下，自行对事项库三个事项进行修改，导致在考核中数据质检出现问题。事件发生后，我局收回各单位、镇街修改权限，并对各单位、镇街在**政务服务网上发布的办事指南进行筛查，同时督促业务股室做好办事指南自查工作。还有在第十七次县委书记动态考核“月点评”中，我局负责的政务服务事项在**市排名大幅下降，名次落后的主要事项为加分项即“创新及试点”工作。该项分值占5分，本次月点评“创新及试点”工作最高分为2.15分，我局得分1.4分，相差0.75分，导致了整体分数的下滑。该项得分标准是每月国家、**省及**市级媒体报道我市政务服务信息、简报数量。因外宣工作为加分项，局班子把大量精力投入到业务考核工作中，前5项考核指标均为第一名，但忽略加分项重要性，导致该项工作得分较低。
这些问题反映了我们一是对上级要求的落实程度上仍有欠缺，还需牢固树立底线思维。二是工作有时心浮气躁，急于求成，有时候处理问题的考虑也不够周全，表面上看是为了做好工作，但归根结底还是大局观念、主动作为意识不强。三是履行组织协调职能不到位，对牵头负责的工作，会商机制不健全，与其他有关部门沟通协调不经常、不及时。
3.防范化解重大风险情况
一是持续优化服务周到、便利高效的政务服务环境的规范化、标准化、便利化不高。例如：一定程度存在“停车难”问题。经核查，市民服务中心院内共有车位56个，**大街两侧施划车位约60余个（南起白象厂路口，北至转盘），燕赵公园东门南北两侧车位48个，能够提供约160余个车位。市民服务中心工作人员约200余人，高峰期办事群众可达千余人次，因此，现有车位难以满足实际需求。且很多人都想将车停的离中心近一些方便出入，无形之中造成了道路拥堵、争抢车位及车辆剐蹭等问题，成为不稳定因素。
二是政务服务中心人员管理有待加强，工作人员业务素养需再提升。例如:个别驻厅不能坚持在岗在位,政务服务中心大厅人员考勤制度执行不到位，没有通过刷脸等形式进行签到；存在个别窗口人员出现空岗、断岗现象，缺少临时外出提示牌；请销假制度不到位，因请假人员粗心大意，存在请假时间错误问题；驻厅单位不能坚持在岗在位，存在未在岗在位现象，AB岗制度坚持不到位。
三是对于本单位、本行业相关风险防控不重视，措施不具体。
①党员先锋模范意识“淡化”，不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求，有的党员党性淡簿，日常工作中把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，甚至存在上班时间聊天、玩手机等违反工作纪律问题。②在抓工作中缺乏顶真碰硬的担当精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理。个别党员干部认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再进行风险排查，加上业务工作任务繁重，把党风廉政建设工作看作是额外负担。尤其是业务股室，认为风险防控是搞形式、花架子，对实际工作没有多大的帮助，因此存在抵触心理或敷衍心态，不但没有制定相应的廉政风险点预案，甚至在巡视纪律考勤时，偶尔发现个别工作人员短时间内“不知去向”现象。
四是持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境的群众满意度有待提高，市场主体对政策红利感受度还不够高，需要提升审批质效水平和服务企业群众能力。例如存在工作人员学习业务不够，往往对群众办理频次高的事项审批内容、申请材料掌握精准，而对办理频次低的“冷门”事项，具体法律依据和办件要素掌握不够精准，导致办事企业群众不满意，需要加强业务培训力度，打造业务精湛、服务高效的审批队伍。
五是个别党员干部认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，在抓工作中缺乏顶真碰硬的担当精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理。例如个别班子成员和股室负责人存在“老好人”现象，对下属工作人员管理睁一只眼闭一只眼，对分管的工作人员思想作风问题只停留在口头教育，没有拿出惩罚措施，真刀真枪地与不良思想作斗争。没有主动关注过分管人员的纪律、考勤情况，甚至很少去自己分管的股室、窗口对工作人员在岗在位、考勤纪律、业务办理情况进行检查、指导。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.党组落实全面从严治党主体责任情况
一是抓落实的力度还不够。局党组虽然有很强的工作责任心，但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神，导致工作的标准还不够高。比如一些党员对落实全面从严治党的部署要求思想认识还不到位，推进措施还不够有力，责任传导层层递减，呈现“上热下冷”的现象；个别党员对党组织工作方面投入精力较少，班子成员对分管股室意识形态工作盯的不紧，督导检查较少。
二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多，深入调查少;具体帮带指导不够及时有力;随时随地检查多，静下心来、沉到一线帮带少;对工作中存在的问题，批评指责多，指导帮带少。
三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候，不能及时统筹兼顾各项工作，尤其是与其他部门之间沟通协调不够。
2.党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况
一是全面从严治党主体责任落实还不够有力。一些党员对落实全面从严治党主体责任的理解不够深入，甚至将主体责任与监督责任混淆，造成主体责任重视不够。比如个别党员干部一直认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将本单位业务干好才是最重要的，只要自己 ……（未完，全文共7607字，当前仅显示3506字，请阅读下面提示信息。收藏《市行政审批局关于市委常规巡察的工作汇报（含问题）》）