县政协关于赴省考察少数民族乡村旅游发展工作的报告

目录/提纲：……
一、坚持党建引领，构建产业发展红色引擎
（一）创新基层组织建设，为共谋共建铺道路
（二）强化干部作风建设，为共建共管做表率
（三）务实管用的制度建设，为共评共享做保障
二、突出龙头地位，凝聚产业发展合力
（一）牵好产业发展的“牛鼻子”
（二）绘就产业发展的“新蓝图”
（三）用好产业发展的“增压泵”
三、做好多元文章，打造旅游特色品牌
（一）打好“生态”牌，让“绿水青山”变成“金山银山”
（二）打好“交通”牌，让“道路通”引领“百业兴”
（三）打好“民族”牌，让“民族的”变成“世界的”
四、加强宣传营销，放大旅游品牌效应
（一）“一句广告”描绘**
（二）“一个故事”讲好**
（三）“一首小调”唱响**
（四）“一部手机”游遍**
……
县政协关于赴**省考察少数民族乡村旅游发展工作的报告

为进一步解放思想，开阔视野，学习借鉴外地在乡村振兴中发展少数民族乡村旅游的成功经验，*月**日至*月**日，县政协成立考察组赴**省**自治州**市、**县、**县、**市、**县考察乡村旅游发展工作。考察组先后对**州的富硒产业、制茶产业、康养产业、民宿经济、农旅融合、党建引领等12个项目点进行了实地考察。
**省**自治州是典型的山区，位于北纬30度黄金分割线上，属于北亚热带季风湿润气候，降水充沛，海拔在1000米至1500米，年平均气温为16.3度，气候凉爽，位于**市和**市两大“火炉”之间。
**州在发展少数民族乡村旅游方面，顺应市场需求,举全州之力，上下动员，干群一心，创新发展，取得了显著成就：一是发展成了少数民族乡村旅游的示范样版。每年夏秋两季，两大“大火炉”城市游客来此避暑、品茶、感受悠久的少数民族文化，成为大量长短游客和网红打卡的集散地。据州文旅局发布，仅2022年7月份，单月接待游客1800万人次；二是新业态的兴起突破了发展空间瓶颈。**位于**省西部的重重大山深处，山势陡峭，平地极少，只能发展茶园和中药材等林下经济，八个县市中有六个属于原国家级贫困县。乡村文旅产业的兴起带动了观光农业、富硒产业的发展，为**开创了一条全新的发展赛道；三是曾经的山路十八弯转化为资源优势。**州是典型的喀斯特地貌，沟壑纵横，山峰、石林、峡谷、伏流和溶洞等随外可见，素称“八山半水半分田”。**人就地取材，挖掘潜在资源，把曾经的劣势打造成“天然博物馆”，使**一举成为
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四年时间，召开有记录的全体村民大会44次，无记录的座谈会、谈心会、协调会不计其数，最终做通了全体村民的思想工作，村民纷纷捐出自家房前屋后的土地用于整体开发，并且主动、义务地投身到项目建设中。在后期管护上，村民自觉对自家周边进行“三包”，对公共场地、公共设施进行义务维护和管理。有了群众的大力支持和广泛参与，如今的“兰香小院”已经成为侗乡一道靓丽的风景线。
3.村民自治组织增强了基层党组织向心力。
在村党组织的组织和引导下，村民议事会、道德评议会、项目建设监事会、环境卫生理事会、红白理事会、民宿院落理事会、文娱兴趣队、义务巡逻队、村居监督志愿服务队、村民文化学堂、评理说事点等各种村民自治组织应时、应景、应需而生，实现自治组织“横向到边”。各个考察点都有不同形式的村民自治组织，这些雨后春笋般生长起来的村民自我管理、自我提升的自治组织在农村治理和产业发展中发挥了无可替代的重要作用。**县**乡**村的“评理说事”团队，共有42名评理说事员，设立四个评理说事点，将产业发展和村民日常生活中的矛盾发现在一线、吸附在一线、解决在一线，成为法治乡村建设的一个成功案例；**市**侗族乡**村的院落理事会通过制定《院落公约》《积分制细则》来评选红石榴、青石榴、黄石榴院落的做法，极大地激发和调动了村民自身建设的积极性，为民宿产业发展打下坚实基础。
（二）强化干部作风建设，为共建共管做表率。
在**考察过程中，我们时时被当地干部远见、务实的工作作风所感动，处处被当地干部群众干事创业的火热激情所感染，更为他们所取得的显著成就而感慨。
**县委书记**，自2011年任县长以来一直坚持把整个县城打造成宜居、宜业、宜游的开放式旅游景区，即以县城内的贡水河为主轴，两岸形成一线串珠式的景观带。在城旅融合、体旅融合、文旅融合方面狠下功夫，用十年时间成功把县城创建为4A级景区。据统计，2023年春节期间的十五天内接待游客超过80余万人次，这对一个人口不到十万的县城来说的确是一个了不起的成绩。
**县**乡党委书记**，利用辖区资源优势，力主大力发展民宿产业，坚持以游客需求为导向，用好优质服务“金钥匙”，以打造旅游民宿示范区为目标，持续用力、久久为功。她曾怀抱哺乳期的婴儿七下**，终于说服并感动**最有实力的地产商到鄂西深山里来考察投资，最终**新界文旅集团投资17亿在**乡建设高端康养度假的全产业体系项目——“鼓乡**”。
**州人大驻**县**村驻村干部**、**市**侗族乡包村干部**、**县**村党支部书记**等等，还有很多青年干部，他们都有一个共同的特点：务实、实干，敬业、乐业。他们扑下身子、扎根基层、紧盯项目，千方百计地组织群众、引导群众、发动群众，变“你看我办”为“我带你办”、“互商共办”。他们用心中的那团火点燃新村民（又称候鸟，即每年都来避暑的游客）参与当地建设和管理的激情，充分发挥那些来自大城市的高知人群的智慧和能量，为当地的经济、文化和社会治理做贡献。
**的干部作风如涓涓清流滋润群众心田，只要是组织倡导的，群众一呼百应，出资出地出点子，投工投劳投智慧。村民和游客主动参与村级管理，形成以支部为核心、党员为主力、群众是主体的基层建设和治理格局。
（三）务实管用的制度建设，为共评共享做保障。
**的乡村旅游产业发展是在没有现成经验可借签的情况下发展起来的。他们边发展边总结，把适合自己的经验做法用制度加以固定和规范。他们充分发挥村党小组、村民自治组织和乡贤作用，通过召开群众会、屋场会、长桌宴等方式，广泛征求党员、群众、游客意见。在问计于民、问需于民的基础上，因地制宜地制定了一系列的制度，如：振兴愿景、建设规划、激励机制、评比制度、公示公开制度、村民公约、新村民（游客）公约等等。例如：**村制订《太和美宿·六有公约》：有一名引领发展的党员、有一位会讲故事的向导、有一块特色鲜明的招牌、有一面欢迎来客的苗鼓、有一道口齿留香的药膳、有一个干净整洁的庭院。以此为统一标准，使村民在经营民宿时学有章法、做有标杆。务实、管用的制度建设健全了产业发展机制，营造了健康、有序的发展环境。
二、突出龙头地位，凝聚产业发展合力
龙头活，全身活。**在发展乡村旅游产业中的一个成功经验：以龙头企业带动产业向质量更高、结构更优、效益更好的目标发展。
（一）牵好产业发展的“牛鼻子”
**以富硒、康养、避暑、旅游为定位，以打造集观光、休闲、娱乐、康养、研学以及文化体验、科技研发等功能于一体的旅游景区为目标。实现这一目标的关键就是龙头企业带动。**县**乡**村以伍台昌臣茶业为龙头，深挖贡茶文化、富硒有机茶和民族文化等资源优势，使得“仙山贡水、浪漫**”演进为“山水茶语、淳美**”；**县**乡的“鼓乡**”项目带动全乡100多户民宿提档升级、供不应求，吸引更多的农户纷纷加入到民宿产业中来；“兰香小院”、“善见花田”、“石头院子”等高端民宿企业在鄂西大山深处发挥了“聚是一团火、散是满天星”的引领和带动作用。
（二）绘就产业发展的“新蓝图”
**以加快建成国际知名的避暑康养度假目的地为目标，对标国际、国内一流高标准编制修订《**土家族苗族自治州大旅游发展规划》，统筹空间规划、合理布局旅游产业，提升规划的引领性、操作性和刚性约束。以**县为例，“仙山贡水”旅游区发展迅速，连续14年致力于“水文章”，灯光秀、喷泉已成为周边地区游客必去的网红打卡地；在县城建设上一直坚持“景城一体、主客共享”的发展理念，坚持慢规划、快实施、精管理，构建一幅青山为屏、绿水为魂、山环水绕、城水相依的 ……（未完，全文共6473字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《县政协关于赴省考察少数民族乡村旅游发展工作的报告》）