关于推进党建引领基层治理改革工作调查研究报告

目录/提纲：……
一、高新区党建引领基层治理工作基本情况与特色亮点
（一）修好“主干道”，确保基层组织实力过硬
（二）当好“领头雁”，确保服务群众提质增效
（三）打好“硬基础”，确保硬件软件配备到位
二、调研中发现的问题、不足和产生的原因
（一）党建引领作用不够明显
（二）各类矛盾纠纷依旧多发
（三）单位协同作战不够有力
（四）干部配备使用不够协调
三、对推进高新区党建引领基层治理工作的意见建议
（一）思想上要破冰，持续发挥党建引领作用
（二）创新上要破题，持续探索矛盾化解方式
（三）协同上要破局，持续加强单位作战联动
（四）机制上要破壁，持续提高队伍履职能力
……
关于推进党建引领基层治理改革工作调查研究报告

根据高新区在推进党建引领基层治理改革工作中的职责定位，通过采取实地走访、集体座谈等方式，深入各社区（村）调研存在的实际问题。具体调研情况报告如下。
一、高新区党建引领基层治理工作基本情况与特色亮点
（一）修好“主干道”，确保基层组织实力过硬。我区镇办都根据自身实际摸索出一套具有当地特色的治理强基方式，其中**村委数量多，采取的是由挂点领导带队组建26个工作组实地蹲点调研的方式，通过对村（社区）党组织进行星级评定，并对三星级以下的村（社区）纳入后进村整顿，这种考评方式可以很大程度上调动基层党组的积极性、斗争性、先进性；**则采取“大党建+小网格”的方式，充分发挥其城区网格优势，将所有网格都建立党小组，通过党建引领网格化管理，将党的力量通过网格传递到最基层，从而使基层党组织拥有充分的活力与附着力；**因自身干部数量少，
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天候防控无缝衔接。
二、调研中发现的问题、不足和产生的原因
在调研中发现每个镇（办）乃至村（社区）的社会治理方式都有其特色亮点，但同样也深挖出一些困点、难点和不足：
（一）党建引领作用不够明显。一是党建引领作用发挥不够完全，部分基层干部更多的是低头走路，而抬头走路较少，对中央的一些政策了解不多。二是斗争精神有所欠缺，面对一些疑难杂症问题不够主动担当作为，怀揣着“不是我能解决的，有上面领导去头疼”的逃避心理，而不是抱着“穷尽我的办法，我也要出一份力”的态度来看待问题，从而导致问题解决的推力不够。三是干部职工法制观念不够深，依法处事的能力不够强，在干事创业与群众沟通还是沿用以前的老思路、老法子。
（二）各类矛盾纠纷依旧多发。对比发现矛盾纠纷主要集中在城区，其中又以房地产领域、物业领域、拖欠工资问题较为尖锐，比如****。
（三）单位协同作战不够有力。主要体现在一是部门联动不够协调，比如，在开展矛盾纠纷化解过程中，对于明确涉及某责任单位的事项相关责任单位能够主动担当作为，但对于责任单位较为模糊或涉及多个责任单位的信访事项，偶有存在推诿扯皮、不愿牵头处理的情况。二是开展工作缺乏有力的抓手，比如，在进行九小场所劝离以及城市创建工作中，一方面没有相关执法权，一方面对群众提出的一些问题难以拿出有力的政策支撑，导致疲于应付。三是警网联动不够密切，网格内居民对负责其区域的警员了解不多，网格员与警员之间的联动较少。
（四）干部配备使用不够协调。主要表现为一是我区为非建制县区，干部力量配备不足，尤其社区（村）这一级干部力量单薄，时常一人要兼顾多项工作，比如，在城市创建、九小场所排查、各类宣传、排查任务下达时，干部经常要当网格员用，网格员经常要当干部用，基层减负效果不明显。二是部分干部和网格员能力素质方面不达标，不知道如何与居民、村民打交道，人员工作能力参差不齐，拿着同样的工资却干着不同的活，就会导致劣质网格员驱逐优质网格员，就会不利于网格化管理工作的开展。三是党员回归社区工作没有达到预计效果，比如，党员回归社区方面，有些社区（村）内党员数量偏少和年纪偏大，响应回归社区的数量不够多，力量不够足，达成的效果不够好。
三、对推进高新区党建引领基层治理工作的意见建议
针对调研中发现的问题进行商讨、分析、研判，结合地区实际提出以下几点意见建议：
（一）思想上要破冰，持续发挥党建引领作用。一是发挥好党建引领基层治理的“领头”作用，在党组织发动带动下，服务好群众，凝聚好民心，统筹安排好各项工作开展，基层稳，国家才稳定。二是持续做好群众服务工作，发动领导干部到一线直接对接群众、帮助群众，与群众达成互相尊重，才能得到群众的认同感、信任度。三是区镇（办）联动，将区级领导接访机制下沉，一方面可以将接访地点下沉至镇办，另一方面将领导接访公示同步至各镇办，引导群众反映问题时可在对应领导接访时间前来反映。
（二）创新上要破题，持续探索矛盾化解方式。一是持续探索、创新工作机制，主动给群众提供一个面对面说事、办事的渠道，群众的许多问题说出来后有人听有人办，群众心中的气就顺了，矛盾纠纷自然而然的就化解了。针对各房地产领域问题也可采取类似的方法，定期召集开发商、 ……（未完，全文共3276字，当前仅显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进党建引领基层治理改革工作调查研究报告》）