“坚持和发展全过程人民民主”学习研讨发言材料

目录/提纲：……
一、坚持和发展“全过程人民民主”的重大意义
二、省内外市的实践经验
三、贯彻“全过程人民民主”的具体举措
1、强化刚性，创新财经预算监督模式
2、借助“外脑”，采用“三三制”选聘新一届市人大财经预算审查监督专家
3、创新举措，提升对部门预算的审查监督效力
……
“坚持和发展全过程人民民主”学习研讨发言材料

按照全省“坚持和发展全过程人民民主”研讨学习班要求，认真学习专题研讨班材料汇编，结合几天来的学习情况，进行了专题研讨，现将研讨情况汇报如下。
一、坚持和发展“全过程人民民主”的重大意义
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央，深刻分析时代发展的特征，深化对民主政治发展规律的认识，在系统总结中国特色社会主义民主实践的基础上，顺应时代发展的要求，创 造性地提出了全过程人民民主的重大理念，将民主理念贯彻到国家治理体系和治理能力现代化的全过程中，形
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入人大监督范围。**市和**市“全链条”监督和立法，前期议题问需于民，实施过程问计于民，后期整改问效于民，推动完善“地方立法+执法检查+专题询问”链条式监督机制。这些外市的先进经验和实践，引发了我们的深刻思考，对下一步如何开展好人大财经和预算监督工作提供了启示。
三、贯彻“全过程人民民主”的具体举措
1、强化刚性，创新财经预算监督模式。为切实增强财经预算监督实效，探索形成了财经预算监督新模式，即围绕一个主议题，综合运用执法检查、调研、听取和审议报告、专题询问、满意度测评等方式开展“组合式”监督，对重点监督议题采用市县乡三级联动方式。这种工作模式主要针对涉及面广、问题复杂、影响范围大的市委重点工作、民生热点问题，从不同角度多维发力，持续跟进开展监督工作，确保监督不留死角，切实提高监督实效。通过“走出去、请进来”相结合的方式，常态化开展调研，及时了解情况，针对存在的问题，提出意见建议。
2、借助“外脑”，采用“三三制”选聘新一届市人大财经预算审查监督专家。根据市人大常委会主任办公会议审定的方案，拟从省内研究机构、高校的知名专家学者，熟悉市情、研究**财经运行有关高校、协会的专家学者，主导产业、优势产业、新兴产业等知名企业的技术副总三个方面，选聘20名左右的十二届人大财经预算审查监督专家，组成“智库”，发挥其“望远镜”“显微镜”作用，为行使法定职权提供专业保障。参与到各项审查活动，采取通过“请进来、走出去、线上、线下”相结合的方式多维度用好“外脑”开展审查监督工作，从不同角度对政府预决算管理提出意见建议，切实发挥专家咨询委员会委员的智库作用，更好地践行全过程人民民主。
3、创新举措，提升对部门预算的审查监督效力。部门预算备案审查是部门预算审查的具体形式，开展部门预算备案审查工作是加强人大预算决算审查监督的重要举措和制度安排，解决了人代会期间受会期影响预算审查不充分的问题，是闭会期间人大常委会对预算审查监督的重要形式和手段。自2018年以来，作为对财政预算执行和决算预先审查的有效补充，市人大常委会预算工 ……（未完，全文共1760字，当前仅显示1118字，请阅读下面提示信息。收藏《“坚持和发展全过程人民民主”学习研讨发言材料》）