县养老服务调研报告：完善养老体系 提升服务水平

目录/提纲：……
一、我县养老服务基本情况
二、我县养老服务工作存在的困难与问题
（一）资金投入不够充足
（二）城乡发展不够均衡
（三）人才队伍不够强大
（四）医养结合机制不够健全
二是医养结合服务的专业人才短缺，既懂医疗又懂养老的复合型人才匮乏
三是医保政策对医养结合的支持力度不够
三、对策及建议
（一）加大投入，在激发养老产业活力上求突破
（二）整合资源，在助推农村养老发展上求突破
一是加大对农村养老事业的投入，加强农村养老服务设施建设
三是拓展农村养老服务设施服务功能，建立老年助餐服务补贴政策，发展老年助餐服务
（三）强化引导，在打造养老服务队伍上求突破
一是加强养老人员队伍建设
二是统筹社会资源
三是改善工作条件待遇
四是加强社会关怀与支持
（四）加强合作，在推进医养结合深度发展上求突破
一是建立养老机构与医疗机构的合作机制
二是加强医养结合专业人才培养
……
县养老服务调研报告：完善养老体系 提升服务水平

近年来，县委、县政府高度重视养老服务工作，着力打造以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
一、我县养老服务基本情况
全县常住人口82.38万人，其中60岁以上常住人口15.78万人，占比19.14%；65岁以上常住人口13.12万人，占比15.93%.目前，全县现有乡镇敬老院20所，民办养老机构17所；县级中心敬老院1所，街道综合养老服务中心2所，社区日间照料中心23所，养老床位总数达到6500张。正在运营医养结合项目2个（**医院和现代医院），在建康养项目1个（**医养健康中心项目），挂牌老年助餐食堂或助餐餐桌45个，完成**、**、**、**、**、**等6所乡镇敬老院转型区域养老服务中心工作。养老机构的设施设备逐步
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略576字，正式会员可完整阅读）……　
能力不强、普遍缺乏专业知识和技能培训，难以提供高质量的养老服务。我县养老机构从业人员有600多人，和往年相比虽然有所增长，但在养老机构一线护理员中，50—55岁的女性为主要构成人员。受教育程度偏低、年龄偏大，大多只能帮助解决老人有饭吃、生病可送医等基本需求，对于老人护理、健康医疗、心理咨询等需求就很难应对，综合性管理人才欠缺，专业护理人员缺口大、专业能力不足。
（四）医养结合机制不够健全。一是养老机构与医疗机构之间的合作不够紧密，缺乏有效的沟通协调机制和信息共享平台。大部分养老机构没有设立医务室或与周边医疗机构签订合作协议，老年人就医不方便，尤其是在突发疾病时，往往不能得到及时有效的救治。二是医养结合服务的专业人才短缺，既懂医疗又懂养老的复合型人才匮乏。这使得医养结合的发展受到限制，无法为老年人提供高质量的医养结合服务。三是医保政策对医养结合的支持力度不够。一些医养结合服务项目尚未纳入医保报销范围，增加了老年人的经济负担，影响了他们对医养结合服务的需求和享用。
三、对策及建议
（一）加大投入，在激发养老产业活力上求突破。一方面，发改、财政、民政等部门可积极探索多元化筹资模式，主动申报中央预算内、专项债、十四五重大工程等项目资金，满足全县养老设施建设、运营资金需求；另一方面，深入挖掘本地养老产业，创造本地养老产业效益，形成养老产业和养老事业相互促进、共同发展的良好局面。
（二）整合资源，在助推农村养老发展上求突破。一是加大对农村养老事业的投入，加强农村养老服务设施建设。以五星支部创建为载体，利用农村闲置的学校、厂房等资源，加快推进标准化养老服务站建设，为有需求的老年村民提供互助养老、日间照料、托养居住、配餐送餐、文化娱乐等服务。二是统筹整合现有医疗卫生和养老服务资源，加快推进乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心。发挥乡镇敬老院兜底保障集中特困人员的功能，同时拓展居家上门服务、日间照料、社会养老等功能。三是拓展农村养老服务设施服务功能，建立老年助餐服务补贴政策，发展老年助餐服务。
（三）强化引导，在打造养老服务队伍上求突破。一是加强养老人员队伍建设。依托“人人持证、技能**”，通过开展知识讲座、技能培训等形式，定期开展养老从业人员职业道德和服务技能培训。积极培养和引进老年康复、老年病治疗、养老机构管理等方面的专业人才，提高服务质量和持证上岗率，打造高素质、本土化、专业化、年轻化养老服务人员队伍。二是统筹社会资源。引导青年志愿者协会、社会心理服务协会、辖区居民、爱心人士等各类社会_加入养老服务队伍。充分吸收志愿者队伍中各种人才、热心于助老服务事业的爱心人士、社区党员以及有一技之长的辖区居民、成为养老服务团队“人才”上的有益补充。三是改善工作条件待遇。提高养老服务行业的薪酬待遇，完善福利保障，提升从业人员的社会地位和职业荣誉感。四是加强社会关怀与支持。加强与职业培训学校联系，加大对从业人员的培训和交流，提供更多的学习和成长机会。加强对养老服务行业的宣传和 ……（未完，全文共2543字，当前仅显示1616字，请阅读下面提示信息。收藏《县养老服务调研报告：完善养老体系 提升服务水平》）