市卫健委主任在2024年全市卫生健康会议暨党风廉政会议上的讲话

目录/提纲：……
一、鼓足干劲、勇毅前行，保持加快推动高质量发展的战略定力
二、聚焦重点、创新突破，增强加快推动高质量发展的硬核实力
（一）扣主线，以更大力度建设健康**
（二）促改革，以更高质量持续深化医改
（三）抓工程，以更实举措助推夯基起势
（四）建体系，以更严标准强化系统治理
（五）提能力，以更高水平保障群众健康
三、党建引领、固本强基，凝聚加快推动高质量发展的强大合力
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市卫健委主任在2024年全市卫生健康会议暨党风廉政会议上的讲话

这次会议主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面落实市委经济工作会议、市“两会”和全国、全省卫生健康工作会议部署要求，回顾总结2023年工作，安排部署2024年任务，动员全系统锚定目标、接续奋斗，全面推动卫生健康高质量发展迈出新步伐。
市委、市政府始终高度重视，**书记多次研究卫生健康改革发展重大事项，亲自为国家区域医疗中心揭牌，及时为我们定向导航。张**市长作出重要批示，对新一年全市卫生健康高质量发展寄予殷切希望。**副市长亲自审定会议方案和主报告，对开好这次会议、做好全市卫生健康工作提出具体要求。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。
刚才，**同志通报了2023年目标责任考核情况，希望优秀县（市、区）和优秀单位要再接再厉、主动谋划，百尺竿头更进一步；其他县（市、区）和单位要对标一流、创新求实，争取全面提高、全面进步。**同志就加强纪检监察工作讲了很好的意见，我都同意。下面，我讲几点意见。
一、鼓足干劲、勇毅前行，保持加快推动高质量发展的战略定力
刚刚过去的2023年，是我们继2021年重整开局、2022年积势蓄能后的创新突破之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全系统上下同心、克难奋进、实干争先，大家走得很坚实、很有力量，更走出了卫健底气、卫健风采。
着力“谋创新”，深化医改站稳全省第一方阵。坚持以国家级公立医院改革与高质量发展示范项目为牵引，聚焦人才专科强能、改革机制动能、信息管理赋能，举全系统之力统筹实施6大工程、22项任务、53个项目，重点推动多项改革取得实质性突破，工作经验全国交流。持续推进县域医疗卫生一体化改革提档升级，推出娄烦“1+N”医改新路径，3所县级医院纳入全省三级医院建设范畴，三县一市就诊率提高到80%。持续推进医疗、医保、医药协同发展和治理，分类试点多元复合式支付方式改革，**率先推进按人头总额、按疾病诊断相关分组（DRG）“双打包”试点，市域内二甲以上公立医院实现DRG付费全覆盖，
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展“改善就医感受、提升患者体验”等5个专项行动，覆盖176个病种术式的日间手术量提升42.9%，检查检验结果互认率达93.2%，千人口献血率达到21.9，位列全国主要城市第三名，连续13届26年蝉联“全国无偿献血先进市”，并在全国率先以市政府名义印发《**市非急救医疗转送服务管理办法》，推进实现急救与非急救服务双轨制运行，群众看病就医获得感、体验感、安全感进一步增强。聚焦“一老一小”，持续推进医养结合、安宁疗护国家试点，工作经验被国家卫健委通报表扬；省政府民生实事落地兑现，公办示范性综合托育机构县县全覆盖；突出母婴安全，严格落实五项核心制度，牵头推进新生儿“出生一件事”联办服务；职业病监测实现全覆盖，职业健康帮扶行动惠及126家中小微企业。锚定“首创首成”，全面推进国家卫生城市创建，顺利通过省级考核验收。深入开展爱国卫生运动，新建各类健康细胞5236个、评选健康达人5096名，全民健康素养水平达到26.94%。
全面“强引领”，卫健领域党的建设彰显新气象。坚决把政治建设摆在首位，自觉扛起全面从严治党主体责任，扎实开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育，经受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，解决了一批群众看病就医“急难愁盼”问题，带动全系统上下更加坚决地捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”。加强公立医院党的建设，制定党支部标准化建设参考手册、日常工作流程手册，选树“两优一先”先进典型170个，机关一支部“三互四强”工作获评全市十佳党建品牌。支持驻委纪检监察组全面履职，持续推进清廉医院建设，扎实开展医药领域腐败问题集中整治，以零容忍的态度问责处理36人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。策划开展“党建品牌创建年”“医心跟党走”“中国医师节”等活动，中央和省、市媒体报道卫健工作1200余次，对外宣传工作在国家级会议上作经验交流，不断凝聚起全系统上下奋勇争先、激情干事的强大力量。
同时，我们坚持系统抓治理，组建卫生健康标准化委员会，承担制定省级行业标准3个，申报地方标准8个，创新开展“平安卫健、和谐医患”模拟法庭巡回普法活动，紧盯行业乱象深入开展10个专项检查，日常监督覆盖率100%，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序进一步构建。特别是严格落实安全生产责任，全领域、全覆盖、多轮次排查整治安全隐患，创新建立“1+3+N”“一人两员”“三级疏散”安全运行管理机制，医疗机构消防安全“**样板”全省推广，我市获评“全国平安医院建设表现突出地区”。
回顾这一年，我们推动高质量发展思路越来越清晰、目标定位越来越精准、工作基础越来越坚实。经历了风雨洗礼、克服了内外困难、顶住了多重压力、取得了沉甸甸的收获，可以说，卫生健康发生的每一点变化、取得的每一份成绩、实现的每一项突破，根本在于_新时代中国特色社会主义思想的正确指引，关键在于市委、市政府的坚强领导，力量源于在座各位同心同德、同向发力和全系统广大干部职工的拼搏奋进、务实重干。在此，我谨代表市委卫健工委、市卫健委，向长期以来关心支持卫生健康事业发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向在座的各位并通过大家向全体卫生健康工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！
与此同时，我们必须清楚地认识到，随着工业化、城镇化、人口老龄化和生态环境、生活方式、疾病谱的不断变化，传染病、慢性病、地方病、职业病等多病并存、多因交织，“一老一小”等多重健康需求迸发，健康**建设的基础仍相对薄弱；“三医”协同治理的效果还不够好，医疗服务价格体系还不完善，复合型支付方式改革尚未完全落实到位，医疗卫生活力动力还未彻底激发；公立医院发展质量不高，三级医院“国考”成绩均为B或C等次，都排在全国后半段，二级医院“国考”目前没有公布分数和排名，但各个指标分布大多处于中位值以下，总体看“医疗质量”“持续发展”是明显弱项；受医保付费制度改革、支出刚性增长等多重因素影响，公立医院经济运行压力加大；招录人员难、留住人才更难，卫生人力资源总量不足、结构不优，特别是中高级人才短缺依然是制约发展的最大问题。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真研究解决。
二、聚焦重点、创新突破，增强加快推动高质量发展的硬核实力
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我们加压推进、赶超发展的全面提升之年。做好今年卫生健康工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于卫生健康工作重要论述，全面落实国家和省、市决策部署，按照“精准定位、差异发展，政策引领、人才强卫”的总体思路，坚持“144585”一张蓝图绘到底，持续深化医药卫生_改革，更加突出医疗卫生机构的内涵式发展，更加突出卫生健康服务的系统连续，更好统筹发展和安全，全面推进健康**建设，努力全方位、全周期保障群众健康，为加快建设国家区域中心城市筑牢坚实健康根基。
重点做好以下几方面工作：
（一）扣主线，以更大力度建设健康**
要一体推进健康中国·**行动。坚持把健康优先作为首要前提，以提高全市人民健康水平为核心，突出预防为主和健康促进，突出重大疾病防治，突出重点人群健康保障，强化政府、社会、家庭、个人协同，统筹推进18个专项行动取得实质进展，同步发挥行动监测“晴雨表”和考核“指挥棒”作用，促进人均预期寿命、每千人口执业（助理）医师数等主要指标持续改善。要加力创建国家卫生城市。**书记今年节后第一天就专门检点创卫工作，并于3月5日组织召开全市推进会，**市长亲自参与省级评审，提出明确要求，充分体现了市委、市政府对此的高度重视。我们要坚持一体创建、全域创建、为民创建，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，对照省级复审反馈意见，既要牵好头，发挥综合协调作用，科学谋划、统筹联动、全面整改，更要带好头，紧盯自身工作任务，清单式、项目化推进落实，确保“首创首成”。要加强重大疾病防控。密切关注国内外疫情形势，强化多渠道监测预警、多部门风险评估，统筹防控新冠等重点传染病疫情。坚持预防为主，提升免疫规划工作质量。巩固提高艾滋病“一站式服务”管理，争创第五轮艾滋病防治示范区。实施地方病防治巩固提升行动。加强重大慢性病防治，实施心脑血管疾病、癌症防治行动，推进慢性病综合防控示范区建设。持续开展心理健康和精神卫生工作。加强儿童青少年近视防控。巩固深化尘肺病防治攻坚行动成果，继续开展中小微型企业职业健康帮扶行动，不断提升职业病防治技术和监管能力，从源头加强职业健康保护。
（二）促改革，以更高质量持续深化医改
要打造“一个升级版”。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”路径，继续实施县域一体化改革提档升级行动。在三县一市以“三个清单”管理为抓手，进一步厘清政府、卫生健康部门、县级医疗集团的职责权限，提升县域医疗卫生管理水平；在六城区探索建设紧密型城市医疗集团，因地制宜建立健全管理架构，鼓励社会办社区卫生服务机构加入医疗集团。以资源下沉共享为核心、以完善配套支持政策为重点，加快基层卫生信息化建设和紧密型县域医共体信息平台提档升级。要抓好“两件大事”。一是公立医院改革与高质量发展示范项目。这是打造更多医改“**模式”的重要载体，目前正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，各个项目基本完成招标 ……（未完，全文共12265字，当前仅显示3933字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫健委主任在2024年全市卫生健康会议暨党风廉政会议上的讲话》）