在乳制品制造产业集群高质量发展座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识乳制品制造产业集群高质量发展的重要意义
（一）是推动县域经济发展的重要引擎
（二）是保障民生需求的重要基础
（三）是实现乡村振兴的重要途径
二、清醒认识**县乳制品制造产业面临的现状和问题
（一）产业发展取得的成绩
（二）产业发展存在的问题
三、明确乳制品制造产业集群高质量发展的目标任务
（一）总体目标
（二）具体目标
四、扎实推进乳制品制造产业集群高质量发展的重点工作
（一）坚持规划引领，优化产业布局
（二）加大招商引资力度，壮大产业规模
（三）加强科技创新，提升产业竞争力
（四）加强品牌建设，提高市场影响力
（五）推动产业融合发展，延长产业链条
（六）加强质量安全监管，保障产业健康发展
（七）优化营商环境，为产业发展提供有力保障
五、强化组织领导，确保各项任务落到实处
（一）加强组织协调
（二）压实工作责任
（三）加强宣传引导
……
在乳制品制造产业集群高质量发展座谈会上的讲话

各位领导、各位企业家、同志们：
大家好！非常高兴能够参加今天的乳制品制造产业集群高质量发展座谈会。首先，我代表县委、县政府，向莅临**县指导工作的中国奶业协会副秘书长**以及省农业农村厅、省畜牧良种工作总站、省科技厅、省**发展中心和市农业农村局、市工信局、市科技局的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，也向在座的20余家乳企代表、金融机构代表致以诚挚的问候！
近年来，**县乳制品制造产业在各级领导的关心支持下，在广大企业的共同努力下，取得了一定的成绩。我们拥有悠久的乳业历史，产业基础牢固，发展潜力巨大。此次各位领导的到来，为我们进一步推动产业集群高质量发展提供了难得的机遇。下面，我就**县乳制品制造产业集群高质量发展，讲几个方面的意见。
一、充分认识乳制品制造产业集群高质量发展的重要意义
（一）是推动县域经济发展的重要引擎
乳制品制造产业作为**县的重要支柱产业之一，对县域经济的发展起着至关重要的作用。从近年来的数据来看，全县乳制品产业的产值占全县工业总产值的比重逐年提升，为全县经济增长提供了有力支撑。例如，**年，全县乳制品产业实现产值**亿元，同比增长**%，带动了上下游产业的协同发展，创造了大量的就业岗位，有效增加了农民收入。同时，产业集群的发展还能够吸引更多的投资，促进产业升级，提升县域经济的竞争力。
（二）是保障民生需求的重要基础
乳制品是人们日常生活中不可或缺的食品，关系到人民群众的身体健康和生活质量。**县作为牛奶生产大县，肩负着保障乳制品供应的重要
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1071字，正式会员可完整阅读）……　
面，奶牛养殖成本不断上升，饲料价格、人工成本、防疫费用等持续上涨，给养殖户带来了较大的压力，部分养殖户的养殖积极性受到影响。另一方面，奶源质量监管还存在薄弱环节，个别养殖户存在使用违禁药物、添加_物质等问题，影响了奶源质量安全。
三是品牌建设相对滞后。品牌是企业的核心竞争力，也是产业发展的重要支撑。**县乳制品品牌建设相对滞后，虽然有一些本地品牌，但知名度和美誉度还不够高，市场影响力有限。与国内外知名品牌相比，在品牌价值、品牌文化、品牌营销等方面还存在较大差距。同时，企业对品牌建设的重视程度还不够，缺乏品牌战略规划和有效的品牌推广手段。
四是营商环境还需优化。虽然我们一直在致力于优化营商环境，但还存在一些问题。个别部门在服务企业过程中，还存在办事效率不高、服务意识不强、政策落实不到位等问题。金融机构对乳制品企业的支持力度还不够，企业融资难、融资贵的问题仍然存在。同时，人才引进和培养机制还不够完善，缺乏高端的管理人才、技术人才和营销人才，制约了产业的发展。
三、明确乳制品制造产业集群高质量发展的目标任务
（一）总体目标
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市关于推动产业集群高质量发展的决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高产业发展质量和效益为核心，以科技创新为动力，以品牌建设为引领，以优化营商环境为保障，进一步整合资源、集聚要素、延长链条、提升层次，打造具有全国影响力的乳制品制造产业集群，推动**县乳制品产业实现高质量发展。
（二）具体目标
一是产业规模目标。到**年，全县乳制品产业产值达到**亿元，年均增长**%以上；乳制品加工能力达到**万吨，奶牛存栏达到**万头，牛奶产量达到**万吨。培育**家产值超**亿元的龙头企业，**家产值超**亿元的骨干企业。
二是质量品牌目标。建立完善的乳制品质量安全监管体系，产品质量抽检合格率达到**%以上。培育**个中国驰名商标、**个省级著名商标，打造“只此**、独有奶香”的特色乳业品牌，提高品牌的知名度和美誉度。
三是科技创新目标。建立健全产学研合作机制，企业研发投入占销售收入的比重达到**%以上。引进和培养一批高端的技术人才和管理人才，建设**个省级以上企业技术中心、工程研究中心或重点实验室，提升产业的科技创新能力和核心竞争力。
四是绿色发展目标。加强奶源基地和加工企业的环境保护和节能减排工作，实现奶牛养殖废弃物的资源化利用，乳制品加工废水、废气、废渣的达标排放。到**年，全县奶牛规模养殖场粪污综合利用率达到**%以上，加工企业单位产品能耗和污染物排放达到国内先进水平。
四、扎实推进乳制品制造产业集群高质量发展的重点工作
（一）坚持规划引领，优化产业布局
一是科学编制产业规划。结合**县的实际情况，制定《**县乳制品制造产业集群高质量发展规划》，明确产业发展的目标、任务和重点措施。规划要突出前瞻性、科学性和可操作性，与全县的国土空间规划、生态环境保护规划等相衔接，形成“多规合一”的规划体系。
二是加强产业园区建设。按照“集聚发展、产城融合”的理念，进一步完善乳制品产业园区的基础设施和公共服务设施，提高园区的承载能力和服务水平。引导企业向园区集聚，形成产业集群效应。加强园区的产业定位和功能分区，培育发展特色产业板块，提高园区的专业化、集约化水平。
三是优化奶源基地布局。根据全县的土地资源、水资源和环境承载能力，科学规划奶牛养殖区域，引导奶牛养殖向规模化、标准化、集约化方向发展。加强奶源基地与加工企业的对接，建立稳定的奶源供应关系，实现养殖与加工的协同发展。
（二）加大招商引资力度，壮大产业规模
一是明确招商引资重点。围绕乳制品制造产业的上下游产业链，重点引进乳制品加工龙头企业、高端乳制品研发企业、包装材料生产企业、物流配送企业等。特别是要引进具有先进技术、知名品牌和强大市场竞争力的企业，带动全县乳制品产业的升级发展。
二是创新招商引资方式。坚持“走出去、引进来”相结合，积极参加各类招商活动，加强与国内外知名企业的沟通对接。建立招商引资项目库，对重点项目进行跟踪洽谈，提高招商引资的针对性和实效性。同时，充分发挥本地企业的作用，鼓励企业以商招商、以企引企，形成全社会共同参与招商引资的良好氛围。
三是强化项目服务保障。对引进的项目，实行全程跟踪服务，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题。落实招商引资优惠政策，在土地供应、税收优惠、资金扶持等方面给予重点支持，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。
（三）加强科技创新，提升产业竞争力
一是建立产学研合作机制。鼓励企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建研发中心、实验室、中试基地等创新平台。支持企业承担国家和省、市的科研项目，开展关键技术攻关，解决产业发展中的技术难题。例如，鼓励企业与**大学、**大学等高校合作，开展奶牛养殖技术、乳制品加工工艺、质量安全检测等方面的研究，提升产业的技术水平。
二是加大研发投入力度。引导企业建立健全研发投入机制，加大对科技创新的投入。对企业的研发费用，按照国家有关规定给予税收优惠和资金补贴。鼓励企业设立研发专项资金，用于新产品开发、新技术应用和新工艺改进。支持企业引进先进的研发设备和仪器，提高研发能力和水平。
三是加强人才培养和引进。制定出台更加优惠的人才政策，吸引国内外高端的管理人才、技术人才和营销人才来**县创新创业。加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，定向培养乳制品产业所需的专业人才。同时，加强企业内部人才培训，提高员工的业务素质和技能水平。 ……（未完，全文共6523字，当前仅显示3006字，请阅读下面提示信息。收藏《在乳制品制造产业集群高质量发展座谈会上的讲话》）