在2025年市清朗网络环境专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识整治网上直播乱象对营造清朗网络环境的重要意义
二、清醒看待当前**市网上直播领域存在的突出问题及根源分析
一是内容低俗化问题突出
二是流量至上观念严重
三是监管机制存在漏洞
三、全面落实依法整治网上直播乱象的重点任务
一是强化源头治理，规范主播准入和培训
二是压实平台责任，完善内容审核机制
三是严格执法监管，加大惩处力度
四是加强协同共治，形成整治合力
四、建立健全营造清朗网络环境的长效机制
一是加强法律法规宣传教育
二是引导社会公众参与监督
三是推进技术手段创新应用
……
在2025年市清朗网络环境专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年**市清朗网络环境专项整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于网络强国的重要思想，按照国家和省上有关部署要求，结合我市实际，对依法整治网上直播乱象、营造清朗网络环境工作进行再动员、再部署、再推进。前段时间，**市**县公安局_大队联合县委网xb、**派出所、**派出所，针对辖区4名低俗网络主播在直播中存在讲低俗语言、做不雅动作、传播"黄段子"等违背公序良俗的行为，依法进行约谈教育，责令删除违规视频并签订承诺书。这起案例既是我们整治网络乱象的具体实践，也反映出当前网络空间仍存在不少亟待解决的问题。我们必须站在维护意识形态安全、保障人民群众利益、促进社会文明进步的高度，深刻认识开展专项整治的重要性和紧迫性，以坚决的态度、有力的措施推动网上直播乱象整治工作取得实效。
一、深刻认识整治网上直播乱象对营造清朗网络环境的重要意义
网络直播作为数字时代的新兴传播形式，近年来在我市呈现快速发展态势。据统计，截至2024年底，我市网络直播用户规模已达320万人，较2020年增长180%，各类直播
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略792字，正式会员可完整阅读）……　
网络空间更加干净、更加安全，切实维护群众的合法权益。
二、清醒看待当前**市网上直播领域存在的突出问题及根源分析
虽然近年来我市在网络生态治理方面做了大量工作，先后开展"清朗**""净网2024"等专项行动，查处违规直播账号1200余个，关闭问题平台35家，但网上直播乱象仍不同程度存在，主要表现在三个方面。一是内容低俗化问题突出。部分主播为追求流量，在直播中故意讲低俗段子、进行恶搞表演、展示暴露行为，甚至打"擦边球"传播色情信息。据市网xb监测，2024年我市网络直播中低俗内容举报量较上年增长40%，涉及"软色情""审丑娱乐""恶意调侃"等多个类型。比如某平台主播在直播PK中，以"输了就脱衣服"为赌注，吸引数万人观看，被群众举报后依法处理。二是流量至上观念严重。一些主播和平台盲目追求点击量、打赏金额，不惜突破法律和道德底线，编造虚假故事、制造热点话题、_粉丝对立。2024年我市查处的一起"网红主播炒作离婚剧情吸粉"案件中，主播为增加人气，虚构婚姻矛盾进行直播，误导粉丝打赏，涉案金额达50万元。三是监管机制存在漏洞。部分直播平台审核力量不足，技术手段滞后，对新出现的违规内容识别不及时，甚至为了利益对违规行为"睁一只眼闭一只眼"。我市某本地直播平台因未有效审核主播资质，导致一名有不良记录人员在直播中发表不当言论，造成恶劣影响。
这些问题的产生，根源在于多个方面。从主播层面看，部分从业人员素质不高，缺乏法律意识和社会责任感，认为"流量就是金钱"，为了获利不择手段。据统计，我市注册主播中，高中以下学历占比达65%，接受过网络a全和法律法规培训的不足30%。从平台层面看，一些平台重发展轻管理，主体责任落实不到位，存在"唯流量论"的经营理念，对内容审核存在侥幸心理。从监管层面看，部门间协同联动机制还不够完善，监管力量相对薄弱，技术监管手段还需进一步提升，对跨区域、跨平台的违规行为查处存在难度。同时，社会公众的监督意识虽然有所增强，但参与度还不够高，对网络乱象的抵制和举报还未形成强大合力。
三、全面落实依法整治网上直播乱象的重点任务
针对当前存在的问题，我们要坚持依法治理、源头治理、系统治理，重点抓好四个方面的工作。一是强化源头治理，规范主播准入和培训。要建立健全主播注册审核制度，严格落实实名登记、资质审查等要求，对从事特定领域直播的主播，如教育、医疗、金融等，实行额外的资格认证。市网xb要会同相关部门，制定主播培训计划，每年至少组织2次全市主播法律法规和职业道德培训，培训覆盖率不低于80%。对新注册主播，必须通过不少于20学时的培训并考核合格才能上岗。比如可以借鉴外地经验，建立主播"黑名单"制度，对被依法处罚的主播，禁止在我市所有平台注册执业，形成有力震慑。
二是压实平台责任，完善内容审核机制。各直播平台要严格落实主体责任，建立健全内容审核团队，按照不低于员工总数1/3的比例配备审核人员，2025年底前，全市重点直播平台审核人员配备率必须达到100%。要加大技术投入，运用人工智能、大数据等技术手段，对直播内容进行实时监测和智能识别，对涉低俗、涉暴力、涉虚假等违规内容实现自动拦截。平台要建立违规内容举报奖励机制，对有效举报的网民给予一定奖励，2025年各平台举报响应率要达到100%，处理反馈时间不超过24小时。比如我市**直播平台，通过引入智能审核系统，2024年违规内容发现率提升了60%，人工审核效率提高了40%，值得其他平台学习借鉴。
三是严格执法监管，加大惩处力度。公安、网信、文旅、市场监管等部门要加强协同配合，建立联合执法机制，定期开展专项执法行动，对违规直播行为做到"发现一起、查处一起"。要突出案件查办，对涉及低俗色情、虚假宣传、侵犯隐私等严重违法违规行为，依法从严从重处罚，构成犯罪的坚决追究刑事责任。2025年，全市网上直播领域行政处罚案件数要较上年增长30%以上，重大典型案件曝光率不低于20%。比如**县公安局在查处4名低俗主播时，不仅进行约谈处罚，还将案例在全市范围内通报，起到了很好的警示教育作用。各级执法部门要善于运用"以案释法"，通过典型案例向社会公众和从业人员 ……（未完，全文共4224字，当前仅显示2225字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市清朗网络环境专项整治工作推进会议上的讲话》）