在县2025年秸秆禁烧工作专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强做好秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感
二、聚焦重点，精准发力打好秸秆禁烧攻坚战
（一）严格分区_，实现秸秆禁烧精细化管理
一是科学划分禁烧区和限烧区
二是设置“一点多处”暂存点位
三是加强对禁烧区和限烧区的巡查监管
（二）强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围
一是开展全方位、多层次的宣传活动
二是发挥典型示范作用
三是建立举报奖励机制
（三）健全机制保障，提升秸秆禁烧工作效能
一是建立联合巡查机制
二是构建高效收储运体系
三是加快推进秸秆综合利用项目建设
（四）压实责任链条，确保禁烧工作落到实处
一是落实乡镇主体责任
二是强化部门监管责任
三是严格督查考核问责
三、立即行动，确保秸秆禁烧措施落地见效
（一）迅速传达会议精神
（二）迅速制定工作方案
（三）迅速开展宣传活动
（四）迅速开展巡查监管
（五）迅速推进综合利用
……
在县2025年秸秆禁烧工作专题会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县2025年秸秆禁烧工作专题会。这次会议的主要任务是深入分析当前我县秸秆禁烧工作面临的形势，明确攻坚目标，全面动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加务实的举措、更加严格的要求，全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战，守护好**的蓝天白云。刚才，县委常委、政法委书记、副县长**同志主持会议并作了工作部署，副县长**同志安排了具体任务，讲得都很全面、很具体，具有很强的针对性和可操作性，大家一定要认真学习领会，不折不扣抓好落实。
一、认清形势，切实增强做好秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感
近年来，随着国家和省、市对生态环境保护工作的日益重视，秸秆禁烧已经成为一项重要的政治任务和民生工程。从全国来看，大气污染防治形势依然严峻，秸秆焚烧作为大气污染的重要来源之一，受到了各级党委政府的高度关注。据生态环境部统计，在秋收和春耕季节，部分地区因秸秆焚烧导致的PM2.5浓度峰值占比可达30%以上，严重影响了空气质量和人民群众的身体健康。从我省情况来看，省委、省政府将秸秆禁烧纳入污染防治攻坚战的重要内容，建立了严格的考核问责机制，对秸秆焚烧问题突出的地区进行通报批评和约谈问责。去年，我省因秸秆焚烧问题被生态环境部通报了多次，给全省的生态环境保护工作带来了很大压力。
就我县而言，秸秆
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除计划，明确烧除时间、地点、范围和责任主体，确保烧除过程可控、可管、可追溯。二是设置“一点多处”暂存点位。为了解决秸秆临时存放问题，要在禁烧区和限烧区内科学设置秸秆暂存点位，确保每个村（社区）至少有1-2个暂存点位。暂存点位要选择在远离居民区、交通干线和水源地的地方，设置明显的标识牌，明确管理责任人，建立健全秸秆收储台账，记录秸秆的来源、数量、去向等信息，实现秸秆暂存、烧除全程可追溯。三是加强对禁烧区和限烧区的巡查监管。组建专门的巡查队伍，配备必要的巡查设备，对禁烧区和限烧区进行24小时不间断巡查。在禁烧区，要重点查处露天焚烧秸秆行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。在限烧区，要严格按照烧除计划进行监管，确保烧除过程符合环保要求，避免发生大面积焚烧和失控现象。
例如，我县**在去年的秸秆禁烧工作中，科学划分了禁烧区和限烧区，在禁烧区设置了5个固定巡查点，每天安排4名巡查人员进行轮班巡查，同时利用无人机进行空中巡查，实现了对禁烧区的全方位、无死角监管。在限烧区，提前制定了烧除计划，明确了烧除时间和范围，并组织专业人员对烧除过程进行现场指导和监管，确保了烧除工作的安全有序进行，全年未发生一起违规焚烧秸秆事件。
（二）强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围
一是开展全方位、多层次的宣传活动。通过入户宣讲、流动巡查、融媒体宣传等多种方式，广泛宣传秸秆禁烧的政策法规、危害后果和综合利用知识，提高群众的环保意识和法律意识。组织乡镇干部、村（社区）工作人员、志愿者等成立宣传队伍，深入田间地头、农户家中，面对面地向群众讲解秸秆禁烧的重要性和相关规定，发放宣传资料，签订禁烧承诺书。利用广播、电视、报纸、微信公众号、抖音等媒体平台，制作播出秸秆禁烧公益广告、宣传视频、政策解读等内容，及时报道禁烧工作动态和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。二是发挥典型示范作用。树立秸秆禁烧和综合利用的先进典型，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广先进经验和做法，引导群众转变观念，自觉参与到秸秆禁烧工作中来。对积极参与秸秆禁烧和综合利用的农户和企业，给予一定的表彰和奖励，激发群众的积极性和主动性。三是建立举报奖励机制。公布秸秆禁烧举报电话，鼓励群众对焚烧秸秆行为进行举报，对举报属实的，给予一定的奖励，形成全社会共同监督的良好局面。
去年，我县**通过开展“秸秆禁烧宣传周”活动，组织宣传车每天深入各村（社区）进行流动宣传，发放宣传资料2万余份，张贴宣传标语500余条，入户宣讲1000余次，利用微信公众号发布宣传信息30余条，阅读量达到了1万余人次。同时，该乡镇还树立了3户秸秆综合利用示范户，通过他们的示范带动，周边群众纷纷主动将秸秆送到收储点，或者进行还田处理，有效减少了秸秆焚烧现象的发生。
（三）健全机制保障，提升秸秆禁烧工作效能
一是建立联合巡查机制。成立由生态环境、农业农村、公安、林业、应急管理等部门组成的联合巡查小组，明确各部门的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。联合巡查小组要定期对全县秸秆禁烧工作进行巡查检查，重点检查禁烧区和限烧区的_情况、秸秆收储体系建设情况、综合利用项目推进情况等，及时发现问题，督促整改落实。二是构建高效收储运体系。按照“政府引导、企业主体、农户参与”的原则，培育和引进一批秸秆收储企业和专业合作组织，合理布局秸秆收储站点，配备必要的收储设备和运输车辆，建立健全秸秆收储网络。加强对收储企业和合作组织的指导和服务，帮助他们解决收储过程中遇到的困难和问题，提高收储效率和服务水平。三是加快推进秸秆综合利用项目建设。加大招商引资力度，积极引进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用企业，推动秸秆综合利用项目落地生根。加强与科研院校的合作，加大对秸秆综合利用技术的研发和推广力度，提高秸秆综合利用的科技含量和附加值。对秸秆综合利用企业给予一定的政策扶持和资金补贴，鼓励企业扩大生产规模，提高产能，实现秸秆的高效利用。
我县**是一家从事秸秆燃料化利用的企业，去年在政府的扶持下，投资**万元新建了一条秸秆生物质颗粒生产线，年处理秸秆能力达到了**万吨，生产的生物质颗粒广泛用于工业锅炉、民用取暖等领域，不仅解决了部分秸秆处理问题，还为企业带来了可观的经济效益。目前，该企业正在积极筹备二期项目建设，预计建成后年处理秸秆能力将达到**万吨，将进一步提升我县秸秆综合利用水平。
（四）压实责任链条，确保禁烧工作落到实处
一是落实乡镇主体责任。各乡镇是秸秆禁烧工作的责任主体，乡镇“一把手”要切实履行第一责任人的职责，靠前指挥，亲自研究部署禁烧工作，亲自协调解决工作中遇到的问题。要将禁烧任务分解到村（社区）、到地块、到责任人，建立健全网格化管理体系，确保每一块田地都有人管、有人盯。二是强化部门监管责任。 ……（未完，全文共4867字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《在县2025年秸秆禁烧工作专题会上的讲话》）