在2025年市增强对党委（党组）落实"三重一大"事项集体决策制度监督实效工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识增强三重一大监督实效的重要意义
（一）这是坚持和加强党的全面领导的必然要求
（二）这是规范权力运行、防范腐败风险的关键举措
（三）这是提升治理能力、推动高质量发展的重要保障
二、把握关键环节，全面提升三重一大制度落实质效
（一）突出制度建设，构建科学完备的决策体系
（二）突出民主集中，营造团结奋进的决策氛围
（三）突出风险防控，强化重点领域的监督制约
三、强化监督问责，构建协同发力的监督格局
（一）压实主体责任，强化内部监督
（二）整合监督力量，形成外部监督合力
（三）严格责任追究，强化制度刚性约束
四、提升能力素质，打造高素质专业化的监督队伍
（一）加强学习培训，提升监督业务水平
（二）强化作风建设，树立忠诚干净担当形象
（三）完善激励机制，激发监督干部工作活力
……
在2025年市增强对党委（党组）落实"三重一大"事项集体决策制度监督实效工作推进会上的讲话

同志们：
"欲筑室者，先治其基。"党委（党组）落实"三重一大"事项集体决策制度，是坚持和加强党的全面领导、健全科学民主决策机制、防范化解重大风险的重要基石。今天，我们在市区召开全市增强对党委（党组）落实"三重一大"事项集体决策制度监督实效工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于加强"三重一大"决策监督的部署要求，总结工作成效，分析存在问题，部署重点任务，推动全市各级党委（党组）把"三重一大"制度优势更好转化为治理效能。市委对这次会议高度重视，市委书记**亲自谋划部署，市委常委班子成员全部到会，充分体现了对这项工作的极端重视。
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视"三重一大"制度落实，将其作为全面从严治党、规范权力运行的重要内容。_总书记多次强调，要健全党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，确保党的事业在正确轨道上推进。省委、市委始终把"三重一大"监督作为政治监督的重要抓手，持续完善制度体系，强化监督检查，推动各级党委（党组）决策更加科学、更加民主、更加规范。近年来，全市各级党委（党组）认真落实"三重一大"制度，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，严格执行集体决策程序，有效防范了决策风险，提升了治理水平。据统计，2023年以来，全市各级党委（党组）共召开"三重一大"事项决策会议**次，研究议题**项，其中经会前充分酝酿、会上集体讨论作出科学
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进行详细记录，纪委全程参与监督，近三年来未发生一起因决策违规引发的信访举报，企业经营效益连续三年增长**%以上。实践证明，只有织密织牢监督网络，才能从源头上防范腐败风险，维护风清气正的政治生态。
（三）这是提升治理能力、推动高质量发展的重要保障
当前，**市正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，面对复杂多变的国内外形势和艰巨的改革发展任务，各级党委（党组）的决策水平直接关系到发展成效。"三重一大"制度作为科学决策的重要机制，能够集中班子成员的智慧，凝聚各方面的共识，避免个人决策的局限性。比如，在推进**高新技术产业园区建设中，园区党工委严格执行"三重一大"制度，对重大产业项目引进、基础设施投资等事项进行集体研究，邀请行业专家、企业代表参与论证，先后引进**家高新技术企业，带动园区产值突破**亿元，亩均税收达到**万元，成为全市经济增长的新引擎。相反，某区在推进老旧小区改造工程中，因未充分听取群众意见，擅自调整改造方案，导致工程进度滞后、群众投诉不断，最终不得不重新召开会议研究调整方案，既浪费了时间和资金，又损害了政府公信力。这正反两方面的案例告诉我们，只有严格落实"三重一大"制度，才能提高决策的科学性和精准性，为高质量发展提供有力保障。
二、把握关键环节，全面提升"三重一大"制度落实质效
（一）突出制度建设，构建科学完备的决策体系
制度是管根本、管长远的。要围绕"三重一大"事项的界定、决策程序、监督机制等关键内容，结合本地本部门实际，进一步细化完善制度规定，确保制度可操作、能执行。一是明确事项范围。按照"应列尽列、精准界定"的原则，对重大决策事项，要涵盖经济社会发展规划、重大改革方案、民生工程实施等；对重要干部任免，要包括领导班子成员调整、重要岗位选拔任用等；对重大项目安排，要涉及基础设施建设、产业项目引进等；对大额资金使用，要明确具体金额标准和使用范围。比如，**县委制定《"三重一大"事项清单（2025年修订版）》，将**类**项具体事项纳入集体决策范围，做到边界清晰、内容具体。二是规范决策程序。严格执行"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，完善议题提出、会前调研、征求意见、会议讨论、表决决策等环节，确保每个程序都有章可循。特别是要坚持会前充分酝酿，对专业性、技术性较强的议题，必须组织专家论证、风险评估；对涉及群众切身利益的议题，要通过听证会、座谈会等形式广泛征求意见。三是建立配套机制。建立"三重一大"决策台账管理、全程纪实、评估反馈等制度，对决策事项的实施情况进行跟踪问效，及时发现和解决问题。**市教育局建立决策后评估机制，对中小学布局调整、教育项目建设等决策事项，在实施一年后组织第三方进行效果评估，根据评估结果调整完善政策措施，确保决策落地见效。
（二）突出民主集中，营造团结奋进的决策氛围
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，落实"三重一大"制度必须坚持民主集中制，既要充分发扬民主，又要坚决维护集中统一。一是党委（党组）书记要发挥示范带头作用。作为"关键少数"，书记要带头遵守制度规定，善于集中大家的意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。要发扬"民主作风"，鼓励班子成员充分发表意见，不搞"一言堂"；要坚持"程序正义"，不随意简化流程，不搞临时动议。比如，**区委书记在研究区重点工程建设方案时，提前将议题告知班子成员，安排专门时间进行讨论，对每位同志的意见都认真记录、充分考虑，最终形成的方案得到干部群众广泛认可。二是班子成员要增强责任意识。每位班子成员都要以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，积极参与决策，主动发表意见，既不"随波逐流"，也不"固执己见"。要正确处理个人与集体的关系，坚决维护班子团结，对集体作出的决策，要无条件服从并认真贯彻执行。三是要充分发挥党组织功能。坚持把党的领导贯穿于决策全过程，在讨论研究"三重一大"事项时，首先从政治上进行考量，确保决策符合党的路线方针政策和上级决策部署。要加强党组织对决策事项的政治引领，通过召开党委会、党组会等形式，凝聚集体智慧，形成正确决策。
（三）突出风险防控，强化重点领域的监督制约
"三重一大"事项各领域特点不同，风险点也各不相同，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向监督。一是在重大决策领域，要加强对决策合法性、合理性的监督。重点检查是否存在违反国家法律法规、违背上级政策要求的决策，是否存在脱离实际、盲目决策的问题。比如，在生态环境保护领域，对涉及自然保护区开发、污染项目引进等决策，要严格进行生态环境影响评估，确保决策符合绿色发展要求。**市在引进某化工项目时，通过"三重一大"决策程序，组织环保专家、周边群众代表进行论证，发现项目存在环境风险隐患，最终否决了该项目，避免了可能造成的生态破坏。二是在重要干部任免领域，要加强对选拔任用程序、干部德能勤绩廉的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，防止出现任人唯亲、跑官要官等问题。近年来，市委组织部通过建立"三重一大"干部选拔任用全程监督机制，对动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节进行全程纪实，近三年来共取消**名不符合条件干部的任职资格，有效净化了选人用人风气。三是在重大项目安排和大额资金使用领域，要加强对项目审批、资金管理、工程建设等环节的监督。建立项目招投标、资金拨付、工程验收等全过程监管机制，防止出现利益输送、贪污受贿等问题。**市城投公司建立"三重一大"项目廉政风险防控清单，对每个项目的12个关键环节设置25个风险点，制定3 ……（未完，全文共6500字，当前仅显示2995字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市增强对党委（党组）落实"三重一大"事项集体决策制度监督实效工作推进会上的讲话》）