在2025年全市加强涉农资金管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强涉农资金管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面总结涉农资金管理工作成效，准确把握当前面临的形势和问题
（一）近年来涉农资金管理工作取得的显著成效
一是资金投入持续加大，保障能力不断增强
二是资金整合不断深化，使用效益逐步提高
三是监管机制不断完善，资金安全得到保障
四是绩效评价不断强化，导向作用初步显现
（二）当前涉农资金管理工作面临的形势和问题
一是资金整合难度依然较大
二是资金使用精准度有待提高
三是监管力度还需进一步加大
四是绩效评价结果应用不够充分
三、明确目标任务，扎实推进涉农资金管理各项工作
（一）总体要求和目标任务
（二）重点工作任务
一是加强资金整合，提高资金使用集中度
二是规范资金使用，提高资金使用精准度
三是强化资金监管，保障资金安全规范
四是强化绩效评价，提高资金使用效益
五是加强制度建设，建立健全长效管理机制
四、强化组织保障，确保涉农资金管理工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强考核评价，严格责任追究
……
在2025年全市加强涉农资金管理工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市加强涉农资金管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于涉农资金管理的决策部署，总结近年来我市涉农资金管理工作成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步强化资金监管效力，提高资金使用效率，确保涉农资金发挥最大效益，为全市“三农”事业高质量发展和乡村振兴战略实施提供坚实保障。
一、深刻认识加强涉农资金管理的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
涉农资金是保障农业农村发展的“生命线”，是推动乡村振兴战略实施的重要物质基础。近年来，随着我市“三农”工作力度不断加大，涉农资金投入规模逐年扩大。据统计，2023年全市涉农资金总投入达到[*]亿元，较2020年增长[*]%；2024年进一步增加到[*]亿元，同比增长[*]%。这些资金广泛用于农业产业发展、农村基础设施建设、水利工程建设、高标准农田建设、生态环境保护、农村社会事业发展等多个领域，为改善农村生产生活条件、促进农民增收致富、推动农业农村现代化发挥了重要作用。
加强涉农资金管理，是贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署的必然要求。党中央高度重视“三农”工作，将涉农资金管理作为推进乡村振兴的重要抓手，明确要求加强资金整合、规范资金使用、强化监督管理，确保资金精准滴灌到“三农”领域。市委、市政府也多次召开专题会议，对涉农资金
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。为解决涉农资金使用分散、多头管理的问题，我市积极推进涉农资金整合工作。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则，将分散在多个部门的涉农资金进行整合，集中用于重点领域和关键环节。例如，在乡村振兴示范村建设中，整合财政、农业、水利、交通等部门的资金[*]亿元，集中用于基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面，打造了一批具有示范带动作用的乡村振兴样板村。通过资金整合，有效提高了资金使用的集中度和针对性，避免了资金重复投入和浪费。
三是监管机制不断完善，资金安全得到保障。建立健全了涉农资金监管制度体系，制定了《**市涉农资金管理办法》《**市财政支农资金绩效评价办法》等一系列规章制度，明确了资金使用范围、审批程序、监管责任等，为涉农资金管理提供了制度保障。加强了对涉农资金使用的全过程监管，建立了事前评估、事中监控、事后评价的监管机制，通过开展专项检查、审计监督、绩效评价等方式，及时发现和解决资金管理中存在的问题。2024年，全市开展涉农资金专项检查[*]次，审计涉农项目[*]个，查处问题资金[*]万元，有效保障了资金安全。
四是绩效评价不断强化，导向作用初步显现。建立了涉农资金绩效评价体系，将绩效评价结果作为资金分配、项目调整的重要依据。对重点涉农项目开展绩效评价，如对高标准农田建设项目、水利工程建设项目等进行绩效评价，从项目实施效果、经济效益、社会效益等方面进行全面评估，及时发现项目实施中存在的问题，提出改进措施，提高了项目管理水平和资金使用效益。2023年，通过绩效评价，对[*]个绩效评价结果优秀的项目给予了奖励，对[*]个绩效评价结果不合格的项目进行了通报批评，并责令整改。
（二）当前涉农资金管理工作面临的形势和问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前涉农资金管理工作仍然面临着一些困难和问题。一是资金整合难度依然较大。虽然我市在涉农资金整合方面取得了一定成效，但由于涉农资金涉及多个部门，各部门之间的职责分工、资金管理办法和项目实施要求存在差异，导致资金整合的深度和广度还不够，仍然存在“碎片化”投入的问题。二是资金使用精准度有待提高。部分项目在申报和实施过程中，存在项目论证不充分、与实际需求结合不紧密的问题，导致资金使用效益不高。例如，有的产业发展项目由于市场调研不深入，项目建成后未能达到预期效益，造成了资金浪费。三是监管力度还需进一步加大。虽然建立了较为完善的监管制度，但在实际工作中，监管力量相对薄弱，监管手段相对滞后，对一些隐蔽性较强的问题发现不及时，查处不到位。四是绩效评价结果应用不够充分。绩效评价结果与资金分配、项目调整的挂钩机制还不够完善，对绩效评价结果的应用还停留在表面，没有真正发挥绩效评价的导向和约束作用。
三、明确目标任务，扎实推进涉农资金管理各项工作
（一）总体要求和目标任务
当前和今后一个时期，我市涉农资金管理工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于“三农”工作的决策部署，以提高涉农资金使用效益为核心，以整合资金、规范管理、强化监管、提升绩效为重点，建立健全“统筹规划、集中投入、规范管理、注重绩效、公开透明”的涉农资金管理机制，确保涉农资金安全、规范、有效使用，为全市乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展提供有力保障。
主要目标任务是：到2025年底，实现涉农资金整合力度进一步加大，资金使用精准度显著提高，监管机制更加完善，绩效评价体系更加健全，资金使用效益明显提升。具体来说，涉农资金整合率达到[*]%以上，资金使用精准度达到[*]%以上，项目绩效评价覆盖率达到[*]%以上，问题资金查处率达到[*]%以上。
（二）重点工作任务
一是加强资金整合，提高资金使用集中度。按照“应整尽整、能整则整”的原则，进一步加大涉农资金整合力度。建立健全涉农资金整合协调机制，由市水利局牵头，会同市发展改革委、市财政局、市农业农村局等相关部门，定期召开资金整合工作会议，研究解决资金整合过程中存在的问题。制定涉农资金整合目录，明确整合的资金范围、整合方式和工作流程，确保资金整合工作有章可循。重点围绕乡村振兴重点领域和关键环节，如粮食安全保障、农业产业升级、农村基础设施建设、生态环境保护等，集中整合资金，实施一批重点项目，形成集聚效应。例如，在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设中，整合农业、水利、财政等部门的资金，集中用于高标准农田建设、水利设施配套、农业科技推广等方面，提高粮食综合生产能力。
二是规范资金使用，提高资金使用精准度。严格按照涉农资金管理办法和项目实施要求，规范资金使用程序。加强项目前期论证和审核，建立项目库管理制度，对拟实施的涉农项目进行科学论证和筛选，确保项目符合国家和地方政策要求，与实际需求相结合。在项目申报过程中，要严格审核申报单位的资质和项目可行性，杜绝虚假申报、重复申报等问题。在项目实施过程中，要加强对项目进度和资金使用情况的监控，确保项目按计划实施，资金按 ……（未完，全文共5836字，当前仅显示2690字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市加强涉农资金管理工作会议上的讲话》）