在市委第一巡察组对村巡察"回头看"动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识巡察回头看的重要意义
（一）这是坚守政治方向、践行两个维护的具体体现
（二）这是压实政治责任、推进全面从严治党的重要举措
（三）这是回应群众关切、维护群众利益的现实需要
二、坚守职能定位，精准把握巡察回头看的监督重点
（一）聚焦村集体三资管理，守护群众共同财富
（二）聚焦村级治理效能，提升基层治理水平
（三）聚焦乡村振兴战略实施，推动农村高质量发展
（四）聚焦信访积案化解，维护农村_
三、强化责任担当，共同完成好巡察回头看工作任务
（一）巡察组要坚持依规依纪，做到精准监督
（二）被巡察党组织要提高政治自觉，积极配合巡察
（三）各级各部门要加强协作配合，形成工作合力
四、坚持标本兼治，扎实做好巡察回头看后半篇文章
（一）压实整改责任，确保整改任务落地见效
（二）深化标本兼治，建立健全长效机制
（三）强化成果运用，推动工作高质量发展
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在市委第一巡察组对村巡察"回头看"动员会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市委第一巡察组对村巡察"回头看"动员会。这次会议的召开，是深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署以及省、市委工作要求的重要举措，标志着我市对村巡察"回头看"工作正式启动。参加今天会议的有市委第一巡察组全体成员，被巡察的**街道**村、**街道**村、**镇**村、**乡**村等4家党组织所在乡镇的党政主要负责同志，村"两委"成员，以及市纪委监委、市委组织部相关负责同志。在此，我代表市委，向一直以来关心支持巡察工作的各级党组织和广大党员干部表示衷心感谢，向坚守一线、即将开展巡察工作的巡察组全体同志致以诚挚问候。
巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要抓手。对村党组织开展巡察"回头看"，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是巩固拓展上轮巡察成果、提升村级治理效能的重要途径。近年来，市委始终把巡察工作作为管党治党的重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦基层党组织建设、乡村振兴战略实施、群众身边不正之风和腐败问题等重点领域，开展了多轮次、全方位的巡察，有效发现和解决了一批制约农村发展、损害群众利益的突出问题。比如，在2023年的常规巡察中，
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资金都用在刀刃上，切实发挥效益。
（二）这是压实政治责任、推进全面从严治党的重要举措
基层党组织是党在农村的战斗堡垒，但近年来，随着农村改革发展的深入，基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。有的村干部纪律意识淡薄，利用职务便利谋取私利；有的村党组织落实"两个责任"不到位，对苗头性倾向性问题放任不管。巡察"回头看"就是要聚焦全面从严治党，紧盯村"两委"班子和党员干部，深入查找在落实中央八项规定精神、整治"微腐败"等方面存在的问题，推动村级党组织扛牢管党治党政治责任，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。比如，在殡葬领域不正之风整治中，要看是否存在党员干部带头违规土葬、搞封建迷信活动等问题，是否采取有效措施加以整改。
（三）这是回应群众关切、维护群众利益的现实需要
巡察的根本目的是为了人民。当前，群众对村级事务的关注度越来越高，对公平正义的诉求越来越强烈。开展巡察"回头看"，就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，比如农村环境卫生整治不到位、信访积案久拖不决等，深入了解群众的所思所想所盼，推动解决一批群众"急难愁盼"问题，让群众感受到巡察工作带来的实际成效。比如，某村曾经因为环境卫生脏乱差，群众意见很大，上轮巡察后，该村党组织发动群众开展环境整治，清理垃圾500余吨，新建了3个垃圾收集点，村容村貌焕然一新，群众满意度大幅提升。我们要通过巡察"回头看"，进一步巩固这种良好态势，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。
二、坚守职能定位，精准把握巡察"回头看"的监督重点
巡察工作必须坚持问题导向，突出监督重点，增强靶向性和实效性。根据市委部署，此次巡察"回头看"要聚焦以下几个方面的内容，深入查找和纠正政治偏差。
（一）聚焦村集体"三资"管理，守护群众共同财富
村集体资金、资产、资源是农村发展的重要物质基础，关系到广大村民的切身利益。近年来，虽然我市在村集体"三资"管理方面采取了一系列措施，但仍有部分村存在底数不清、管理混乱、流失浪费等问题。巡察组要重点了解村集体"三资"现状，看是否建立了清晰的台账，是否存在资产资源被非法侵占、低价处置等情况；查看发展壮大集体经济项目，看项目决策是否民主科学，是否存在盲目投资、效益低下等问题；关注债权债务变动情况，看是否存在违规举债、债务化解不力等现象。比如，在某村巡察中发现，该村将集体土地长期低价出租给个别企业，导致集体利益受损，巡察组推动整改后，重新签订了租赁合同，每年为村集体增加收入20余万元。此次巡察"回头看"，要对这类问题进行再排查、再梳理，确保村集体"三资"管理规范有序，切实守护好群众的"钱袋子"。
（二）聚焦村级治理效能，提升基层治理水平
村级治理是国家治理的基础，直接关系到农村_和发展。巡察组要深入了解村级治理情况，看村"两委"班子是否团结有力，是否存在拉帮结派、内耗严重等问题；查看民主决策制度是否落实到位，是否存在"一言堂""家长制"等现象；关注村民自治机制是否健全，是否存在侵害村民民主权利的行为。同时，要重点检查殡葬领域不正之风，看是否存在违规修建豪华坟墓、散埋乱葬等问题，是否采取有效措施推进殡葬改革；查看农村环境卫生整治情况，看是否建立了长效保洁机制，是否存在垃圾乱堆乱放、污水横流等现象。比如，有的村通过建立"村民说事"制度，让群众参与村级事务决策，有效化解了矛盾纠纷，提升了治理效能。巡察组要善于发现这类好经验好做法，同时也要指出存在的问题，推动村级党组织完善治理体系，提高治理能力。
（三）聚焦乡村振兴战略实施，推动农村高质量发展
乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。巡察组要关注乡村振兴资金使用情况，看是否存在挪用、截留、贪污等违纪违法行为，是否做到专款专用、精准使用；查看中央八项规定精神落实情况，看是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在违规发放津贴补贴、大吃大喝等现象；重点检查上轮巡察发现问题的整改落实情况，看是否存在整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显等问题，是否存在"虚假整改""纸面整改"等现象。比如，某村在上轮巡察中被指出乡村振兴项目推进缓慢，整改过程中，村党组织积极协调各方资源，加快项目建设进度，目前项目已顺利完工并投入使用，带动了当地村民就业增收。巡察"回头看"就是要通过"再监督"，确保乡村振兴各项政策措施落地见效，推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
（四）聚焦信访积案化解，维护农村_
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