在区健康教育工作培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识健康教育工作的重大意义
二、全面总结2024年健康教育工作的成效与不足
三、精准把握2025年健康教育工作的重点任务
（一）聚焦目标任务，夯实基本公共卫生服务基础
（二）突出特色创新，提升健康教育服务效能
（三）强化能力建设，打造高素质健康教育队伍
一是加强业务培训，制定全区健康教育人才培养计划，建立分层分类培训体系
四、切实加强健康教育工作的组织保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大经费投入，强化资源保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在区健康教育工作培训会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**区健康教育工作培训会，主要任务是全面总结2024年全区健康教育工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署2025年重点工作任务，同时为全区健康教育工作人员提供一次业务技能提升的学习交流机会。参加今天会议的有区疾控中心（卫生监督所）领导班子成员，各镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心分管领导、健教科长，村卫生室负责人以及中心相关科室业务骨干。刚才，中心健教科**科长全面回顾了2024年工作，详细布置了2025年任务，并围绕基本公共卫生服务健康教育工作规范进行了深入讲解，内容丰富、重点突出、要求明确，讲得非常好，我完全同意，希望大家认真领会抓好落实。下面，结合全区卫生健康工作大局，我讲几点意见。
一、深刻认识健康教育工作的重大意义
健康教育是卫生健康工作的重要组成部分，是提升全民健康素养、促进健康行为养成的核心手段，在推进健康中国战略、落实基本公共卫生服务项目中具有不可替代的基础性作用。从保障人民群众身体健康来看，随着经济社会发展和生活方式转变，全区居民健康面临的挑战日益严峻。据2024年全区居民健康素养监测报告显示，我区居民健康素养水平为26.8%，虽然较2023年提升了3.2个百分点，但仍低于全省平均水平2.1个百分点，特别是在慢性病防治、合理用药、应急救护
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了典范。可以说，做好健康教育工作，就是为全区卫生健康事业高质量发展筑牢根基、夯实底盘。
二、全面总结2024年健康教育工作的成效与不足
过去一年，全区健康教育战线的同志们围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。在工作体系建设方面，进一步完善了“区—镇—村”三级健康教育网络，全区16个镇（街道）均设立了健教科，配备了专兼职工作人员，村卫生室全部落实健康教育专管员制度，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，加强与教育、宣传、妇联等部门的协作，建立了多部门参与的健康教育联动机制，在健康知识进学校、进企业、进家庭等活动中取得良好效果。例如，与区教育局联合开展的“健康校园”创建活动，覆盖全区80%的中小学校，通过开设健康课程、组织健康知识竞赛等形式，使学生健康素养水平提升15%。
在重点工作推进方面，一是扎实开展基本公共卫生服务健康教育项目，全年为辖区居民提供健康教育印刷资料12种200万份，播放音像资料6种累计时长1.2万小时，针对高血压、糖尿病等重点人群开展个性化健康指导15万人次，超额完成年度目标任务。二是深入推进健康素养促进行动，围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒等核心内容，开展“健康中国行”“全民健康生活方式日”等主题宣传活动50场次，覆盖群众10万余人次，营造了浓厚的健康文化氛围。三是加强信息化建设，全区健康教育信息化管理平台注册用户达2000个，累计上传健康教育活动信息3000条，实现了工作数据的实时更新和动态监管；健康教育联播平台在120个村卫生室、50个社区和30所学校实现全覆盖，每天滚动播放健康科普视频8小时，成为群众获取健康知识的重要渠道。
在特色亮点打造方面，部分单位积极探索创新健康教育形式和内容，取得了良好效果。**社区卫生服务中心打造的“健康管家”服务品牌，通过组建由全科医生、护士、公卫人员组成的健康管理团队，为辖区慢性病患者提供“一对一”健康指导和随访服务，患者依从性提升30%，相关经验在全市范围内进行了推广；区疾控中心开发的“**康教”微信公众号，全年发布原创健康科普文章200篇，关注人数达5万余人，单篇最高阅读量突破1.2万次，成为我区健康知识传播的重要新媒体平台。
然而，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是工作重视程度不够，个别单位对健康教育工作的基础性、长期性认识不足，存在“重医疗、轻预防，重治疗、轻教育”的思想，在人员配备、经费投入、工作落实上存在差距。2024年全区健康教育工作经费仅占基本公共卫生服务经费的8%，低于国家规定的10%标准，部分镇（街道）健教科人员兼职过多，难以集中精力开展工作。二是工作质量参差不齐，城乡之间、不同机构之间工作水平差距较大，农村地区健康教育资源相对匮乏，活动形式单一，效果评估机制不完善。据统计，农村居民健康素养水平为22.3%，比城区低8.5个百分点，反映出农村健康教育工作存在薄弱环节。三是队伍能力有待提升，部分基层健康教育工作人员缺乏系统的专业培训，在健康需求评估、个性化指导、效果评价等方面能力不足，制约了工作的深入开展。2024年全区组织的健康教育业务考核中，仍有20%的工作人员未能达到合格标准。
三、精准把握2025年健康教育工作的重点任务
（一）聚焦目标任务，夯实基本公共卫生服务基础
一是严格落实工作规范，对照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，进一步细化健康教育服务内容和标准，确保每个镇（街道）每年开展健康讲座不少于12次，每个村卫生室不少于6次，健康教育宣传栏每2个月更新1次，全年提供不少于12种内容的印刷资料和6种音像资料。要突出重点人群服务，针对老年人、0—6岁儿童、孕产妇、慢性病患者等人群特点，制定个性化健康教育方案，提高服务的精准性。例如，为老年人开展防跌倒、中医养生等专题讲座，为糖尿病患者提供饮食控制、运动疗法等现场指导，全年开展重点人群健康指导不少于20万人次。
二是加强项目管理和督导，建立健全健康教育工作考核机制，将工作任务完成情况、服务质量、群众满意度等纳入基本公共卫生服务考核体系，定期开展督导检查和绩效评价。区疾控中心要发挥专业技术优势，每季度对基层医疗机构进行一次现场督导，及时发现问题并督促整改，确保项目资金规范使用，工作任务落到实处。2025年要实现基层医疗机构健康教育工作督导覆盖率100%，问题整改率达到95%以上。
三是强化效果评估，建立居民健康素养监测长效机制，每两年开展一次全区居民健康素养水平调查，及时掌握工作成效和薄弱环节。要通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，对健康教育活动的知晓率、参与率、行为改变率进行综合评估，以评促改、以评促建，不断提高健康教育工作的针对性和实效性。力争到2025年底，全区居民健康素养水平提升至29%以上， ……（未完，全文共5551字，当前仅显示2558字，请阅读下面提示信息。收藏《在区健康教育工作培训会上的讲话》）