在县中村乡耕地 "非农化"" 非粮化 " 整治工作专题部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，深刻把握耕地非农化非粮化整治工作的重要意义
（一）这是保障国家粮食安全的必然要求
（二）这是推动农业高质量发展的必然要求
（三）这是实施乡村振兴战略的必然要求
二、明确任务，全面落实耕地非农化非粮化整治工作的具体要求
（一）建立责任体系，压实工作责任
一是建立主要领导包片、驻村干部包村、村委包地块三级责任体系
二是实行日巡查、周调度、月通报工作机制
（二）全面排查建档，建立整改台账
一是组织农业综合服务中心、自然资源所等部门联合开展耕地用途专项核查
二是对苗木种植、坑塘养殖等存量问题建立一图一表一策整改台账
（三）严控新增问题，强化执法监管
一是明确各村立即叫停非农建设审批
二是组建联合执法队对违规占用耕地行为即查即拆
（四）分类引导复耕，提高耕地利用效率
一是通过土地流转、代耕代种等方式推进低效经作区粮食作物复种
二是同步对接农技部门开展土壤改良技术指导
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
一是推行村级田长+网格员管理模式
二是设立耕地保护公开监督电话
三是同步开展政策进村入户宣传活动
三、强化保障，确保耕地非农化非粮化整治工作取得实效
（一）强化组织保障
一是成立乡耕地非农化非粮化整治工作领导小组
二是各部门要密切配合、协同作战
（二）强化资金保障
一是积极争取上级资金支持
二是乡财政要安排专项整治资金
三是引……
在**县中村**乡耕地 "非农化"" 非粮化 " 整治工作专题部署会议上的讲话

同志们：
大家好！今天，我们齐聚一堂，召开**县中村**乡耕地 "非农化"" 非粮化 "整治工作专题部署会议，这是一次关乎全乡粮食安全、农业可持续发展和乡村振兴大局的重要会议。耕地是粮食生产的命根子，是我们赖以生存和发展的基础资源。_总书记多次强调，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。近年来，党中央、国务院高度重视耕地保护工作，出台了一系列严格的政策措施，坚决遏制耕地" 非农化 "、防止" 非粮化 "。从我们乡的实际情况来看，虽然耕地保护工作取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。近期，通过对各村耕地现状及问题图斑的核查，我们发现部分区域存在苗木种植面积过大、坑塘养殖违规占用耕地、非农建设违法占地等情况，这些问题严重影响了耕地的合理利用和粮食生产能力。如果不及时加以整治，不仅会威胁到我们的粮食安全，也会破坏乡村的生态环境和发展基础。因此，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到耕地" 非农化 ""非粮化" 整治工作的重要性和紧迫性，以坚定的决心和有力的措施，扎实推进各项整治工作。
一、认清形势，深刻把握耕地 "非农化"" 非粮化 " 整治工作的重要意义
耕地是农业发展的根基，是国家粮食安全的保障。我国人多地少的基本国情，决定了我们
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略929字，正式会员可完整阅读）……　
乡村振兴的" 聚宝盆 "，让农民在耕地上获得更多的收益，实现农业强、农村美、农民富的目标。
二、明确任务，全面落实耕地 "非农化"" 非粮化 " 整治工作的具体要求
根据上级政策文件精神和我们乡的实际情况，这次耕地 "非农化"" 非粮化 "整治工作的总体目标是：建立健全耕地保护长效机制，坚决遏制新增" 非农化 ""非粮化" 问题，逐步整治存量问题，确保耕地数量不减少、质量不降低、用途不改变。具体要做好以下几个方面的工作：
（一）建立责任体系，压实工作责任
一是建立 "主要领导包片、驻村干部包村、村委包地块" 三级责任体系。乡主要领导要带头包片，负责统筹协调所包片区的整治工作，定期深入一线调研指导，及时解决整治工作中遇到的困难和问题。驻村干部要具体包村，负责传达上级政策要求，督促指导村两委开展工作，确保整治任务在本村得到有效落实。村两委要明确责任分工，每个村干部包地块，对所包地块的耕地现状、问题情况、整治进度等进行全面掌握，做到责任到人、任务到地块。二是实行 "日巡查、周调度、月通报" 工作机制。各村要组织人员每天对辖区内的耕地进行巡查，及时发现新增的 "非农化"" 非粮化 " 问题，做到早发现、早制止、早处理。乡政府每周召开一次调度会议，听取各驻村干部和村两委的工作汇报，研究解决整治工作中的重点难点问题。每月对各村的整治工作进展情况进行通报，对工作成效显著的村进行表扬，对工作滞后的村进行督促整改。通过建立健全责任体系和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）全面排查建档，建立整改台账
一是组织农业综合服务中心、自然资源所等部门联合开展耕地用途专项核查。各部门要密切配合，按照职责分工，对全乡所有耕地进行拉网式排查，全面掌握耕地的用途、现状、权属等情况。在排查过程中，要坚持实事求是、认真细致的原则，确保排查数据准确无误。二是对苗木种植、坑塘养殖等存量问题建立 "一图一表一策" 整改台账。"一图" 就是要绘制耕地问题分布图，明确每个问题地块的位置、范围和问题类型；"一表" 就是要建立问题清单表，详细记录问题地块的基本情况、涉及农户、整治难度等信息；"一策" 就是要针对每个问题地块制定具体的整改措施和时间表，明确整改责任人和整改目标。通过全面排查建档和建立整改台账，为整治工作提供准确的依据，确保整治工作有的放矢、精准施策。
（三）严控新增问题，强化执法监管
一是明确各村立即叫停非农建设审批。在整治工作期间，除了国家和省、市、县重点项目建设需要占用耕地外，其他非农建设项目一律不得审批。各村要严格把关，对拟实施的非农建设项目进行认真审查，发现有违法占用耕地嫌疑的，要及时制止并上报乡政府。二是组建联合执法队对违规占用耕地行为即查即拆。联合执法队由乡政府牵头，农业综合服务中心、自然资源所、派出所等部门组成，负责对全乡范围内的违规占用耕地行为进行巡查和执法。一旦发现新增的 "非农化"" 非粮化 " 问题，要迅速行动，依法依规进行查处，做到发现一起、查处一起、拆除一起，形成强大的执法威慑力，坚决遏制新增问题的发生。同时，要建立健全长效监管机制，加强对耕地的日常监管，防止违规问题反弹。
（四）分类引导复耕，提高耕地利用效率
一是通过土地流转、代耕代种等方式推进低效经作区粮食作物复种。对于那些长期用于苗木种植、效益低下的耕地，要积极引导农户进行土地流转，将耕地集中到种粮大户、农民专业合作社等新型农业经营主体手中，进行规模化、集约化粮食生产。对于一些缺乏劳动力的农户，要组织村集体或农业社会化服务组织进行代耕代种，确保耕地不撂荒、不闲置。二是同步对接农技部门开展土壤改良技术指导。针对部分耕地由于长期种植非粮食作物导致土壤肥力下降的问题，要积极与农技部门沟通协调，邀请专家到乡到村进行技术指导，制定土壤改良方案，采取增施有机肥、秸秆还田、轮作休耕等措施，逐步改善土壤质量，提高耕地的粮食生产能力。通过分类引导复耕，让低效利用的耕地重新发挥粮食生产效益，实现耕地资源的优化配置。
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
一是推行 "村级田长 + 网格员" 管理模式。各村要设立村级田长，由村主要负责人担任，负责统筹协调本村的耕地保护工作。同时，要划分网格区域，设立网格员，负责对网格内的耕地进行日常巡查和监管。通过这种管理模式，将耕地保护责任落实到每个网格、每个人，形成全方位、多层次的耕地保护网络。二是设立耕地保护公开监督电话。乡政府要设立专门的耕地保护公开监督电话，并向社会公布，鼓励广大群众对违规占用耕地的行为进行举报。对群众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向举报人反馈，保护群众参与耕地保护的积极性。三是同步开展政策 "进村入户" 宣传活动。通过村村响广播、院落会、典型案例展播等形式，广泛宣传耕地保护的法律法规和政策要求，增强群众的耕地保护意识。要让广大农民群 ……（未完，全文共4953字，当前仅显示2609字，请阅读下面提示信息。收藏《在县中村乡耕地 "非农化"" 非粮化 " 整治工作专题部署会议上的讲话》）