在省信访工作联席会议2025年第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识深入推进信访工作法治化的重大意义
二、转变思想观念，准确把握信访工作法治化的职责定位
（一）坚持预防为先，实现信访问题源头治理法治化
（二）规范受理流程，实现信访事项入口管理法治化
（三）强化办理质效，实现信访问题处理解决法治化
（四）严格监督追责，实现信访工作责任落实法治化
（五）维护信访秩序，实现信访活动规范有序法治化
三、抓住重点关键，着力解决信访工作法治化中的突出问题
（一）强化流程规范，解决应受理而不受理问题
（二）强化实质化解，解决应办理而不办理问题
（三）强化责任压实，解决应追责而不追责问题
（四）强化双向规范，解决应查处而不查处问题
四、夯实基层基础，切实把矛盾吸附在属地、化解于萌芽
（一）加强基层信访工作机构和队伍建设
（二）推进综治中心规范化建设
（三）发挥基层组织和社会力量作用
五、加强组织领导，构建信访工作法治化的良好格局
（一）强化党委政府领导责任
（二）发挥信访工作联席会议统筹协调作用
（三）加强部门协作配合
（四）强化考核评价和督查督办
……
在省信访工作联席会议2025年第一次全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**省信访工作联席会议2025年第一次全体会议，主要任务是传达贯彻党中央决策部署和省委有关要求，全面通报**年以来全省信访工作情况，对深入推进信访工作法治化进行系统安排部署，动员全省各级各部门进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更高标准、更实举措推动信访工作高质量发展，更好维护群众合法权益和全省发展稳定大局。参加今天会议的有省信访工作联席会议各成员单位负责同志，各市（州）、县（区）党委和政府分管信访工作的负责同志，各市（州）、县（区）信访部门主要负责同志，以及部分基层信访工作先进代表。刚才，**市、**县和省公安厅、省司法厅等部门作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了做好信访工作的经验做法，提出了很多有针对性的意见建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好经验好做法落实到具体工作中去。下面，结合全省信访工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识深入推进信访工作法治化的重大意义
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。推进信访工作法治化，是贯彻落实_法治思想的必然要求，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是维护社会和谐稳定的重要保障。
从贯彻落实党中央决策部署来看，_总书记高度重视信访工作，作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。党中央
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1016字，正式会员可完整阅读）……　
项目实施前进行合法性、合理性、可行性评估，从源头上减少信访问题的产生。
**年，全省各地通过开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，共排查出各类矛盾纠纷**万件，成功化解**万件，化解率达到**%。但仍有一些地方对源头预防工作重视不够，矛盾纠纷排查不深入、不细致，导致一些小问题演变成大矛盾。各地要进一步完善矛盾纠纷排查化解制度，明确排查责任、排查范围和排查方式，建立排查台账，实行销号管理。对排查出的矛盾纠纷，要按照"谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体和化解时限，确保矛盾纠纷及时有效化解。同时，要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和依法_能力，引导群众通过合法途径表达诉求，从源头上减少违法信访行为的发生。
（二）规范受理流程，实现信访事项入口管理法治化
信访受理是信访工作的第一环节，必须严格依法规范。要明确信访受理范围，对属于法定途径解决的信访事项，要引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决；对不属于信访受理范围的，要做好解释说明工作。要规范受理程序，按照《信访工作条例》和相关法律法规的要求，及时受理群众信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。
全省各级信访部门要进一步优化网上信访平台，加强与其他部门的信息共享，提高信访事项受理效率。**年，全省网上信访平台共受理信访事项**万件，平均受理时间缩短至*个工作日，比2023年减少*个工作日。但仍有个别地方存在对群众信访事项受理不及时、不规范的问题，有的甚至对群众合理诉求置之不理，导致群众重复信访、越级信访。各地要严格落实信访事项首办责任制，对初次受理的信访事项，要明确首办责任人，认真调查核实，及时处理答复，确保群众合理诉求在第一时间得到回应。同时，要建立健全信访事项受理情况反馈机制，及时向群众反馈受理情况，让群众了解信访事项的办理进度，增强群众对信访工作的信任。
（三）强化办理质效，实现信访问题处理解决法治化
信访办理是信访工作的核心环节，直接关系到群众合法权益的实现。要严格按照法律法规和政策规定办理信访事项，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。要建立健全信访事项办理协调机制，对复杂疑难信访问题，加强部门协作，形成工作合力，推动问题尽快解决。
**年，全省各级信访部门共督查督办重点信访事项**件，推动解决了**件长期积累的信访积案。但仍有一些信访事项办理质量不高，存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，有的虽然按程序作出了处理意见，但没有真正解决问题，导致群众重复信访。各地要进一步规范信访事项办理流程，明确办理标准和时限，加强对办理情况的跟踪问效。对涉及多个部门的信访问题，信访工作联席会议要发挥统筹协调作用，明确各部门职责分工，推动问题联合办理。要建立健全信访事项办理质量评估机制，对办理结果进行严格审核，对不符合要求的，坚决退回重办。同时，要加强对信访干部的业务培训，提高依法办理信访事项的能力和水平，确保每一件信访事项都能得到依法公正处理。
（四）严格监督追责，实现信访工作责任落实法治化
监督追责是推动信访工作责任落实的重要保障。要建立健全信访工作监督机制，加强对信访工作责任落实情况的监督检查，对工作不力、失职渎职的，严肃追究责任。要严格落实信访工作责任制，明确各级党委政府和各部门的信访工作责任，做到权责清晰、任务明确、奖惩分明。
**年，全省共对**个信访工作责任落实不到位的地方和部门进行了通报批评，对**名相关责任人进行了问责。这充分说明，只有严格监督追责，才能推动信访工作责任落到实处。各地要进一步完善信访工作考核评价体系，将信访工作法治化建设纳入考核内容，加大对信访问题源头治理、信访事项办理质效、信访秩序维护等方面的考核权重。要建立健全信访工作责任追究制度，对因决策失误、工作失职导致信访问题发生的，对群众合理诉求推诿扯皮、久拖不决的，对违法违规处理信访事项、侵害群众合法权益的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。同时，要加强对信访工作监督追责情况的公开曝光，形成强大的震慑效应，倒逼各地各部门认真履行信访工作责任。
（五）维护信访秩序，实现信访活动规范有序法治化
信访秩序是社会秩序的重要组成部分，必须依法维护。要加强对信访人的法治教育，引导信访人自觉遵守信访秩序，依法理性表达诉求。对违法信访行为，要依法及时处理，维护社会公共秩序和信访工作秩序。
**年，全省共依法处理违法信访行为**起，有效维护了信访秩序。但我们也要看到，个别信访人仍然存在缠访闹访、越级走访等违法违规行为，不仅影响了正常的信访工作秩序，也对_造成了一定影响。各地要进一步加强对信访法律法规的宣传教育，通过开展法治宣传进社区、进乡村、进企业等活动，向群众普及信访知识和法律法规，引导群众树立正确的信访观念。要建立健全违法信访行为处置机制，加强与公安、司法等部门的协作配合，对违法信访行为及时依法处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，要注重人性化处理，对生活确有困难的信访人，在依法处理的同时，给予必要的帮助和救助，体现法治的温度。
三、抓住重点关键，着力解决信访工作法治化中的突出问题
推进信访工作法治化，必须抓住重点关键，聚焦解决"应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处"问题，强化流程规范、实质化解、责任压实、双向规范，把"信访部门程序推进、办理部门实 ……（未完，全文共8517字，当前仅显示2855字，请阅读下面提示信息。收藏《在省信访工作联席会议2025年第一次全体会议上的讲话》）