在**省困难_基本民生保障联席会议第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识困难_基本民生保障的重大意义
二、认清形势变化，准确把握困难_基本民生保障的新要求
三、聚焦重点任务，协同攻坚困难_基本民生保障的关键领域
（一）协同做好重点人群救助帮扶
（二）深化服务类社会救助试点
（三）加强流浪乞讨人员救助管理
（四）聚力提升信息赋能水平
（五）深化“困难群众关爱帮扶一件事”改革
四、凝聚强大合力，确保困难_基本民生保障工作落地见效
（一）构建保障有力的支撑体系
（二）形成齐抓共管的工作格局
（三）建立高效运转的工作机制
五、强化责任担当，以实际行动践行对困难群众的关爱
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在**省困难_基本民生保障联席会议第一次全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**省困难_基本民生保障联席会议第一次全体会议。主要任务是深入学习贯彻_总书记关于民生工作和江苏工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，交流各地各部门在困难_保障工作中的经验做法，研究部署年度重点任务，进一步凝聚共识、协同发力，推动全省困难_基本民生保障工作迈上新台阶。参加今天会议的有省困难_基本民生保障联席会议各成员单位负责同志和联络员，以及部分地区的代表。刚才，省公安厅、农业农村厅、市场监督管理局等3个单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识困难_基本民生保障的重大意义
_总书记多次强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。做好困难_基本民生保障工作，既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是推进共同富裕的重要任务。近年来，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加大投入力度，完善政策体系，创新工作机制，困难_基本生活得到有效保障。截至2024年上半年，全省共保障城乡低保对象64.4万人、城乡特困人员20万人，开展临时救助8.6万人次，支出资金9800万元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及67.3万人、76.6万人，其中困难残疾人生活补贴平均标准达到每人每月6
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满足困难_的多样化需求。
另一方面，要看到发展基础优势之利。经过多年的发展，我省已经建立了较为完善的社会救助体系，积累了丰富的工作经验。同时，我省经济实力较强，财政保障能力较好，为做好困难_基本民生保障工作提供了坚实的物质基础。我们要充分发挥这些优势，进一步加大投入力度，完善政策体系，提高保障水平。
再一方面，要看到政策衔接窗口之机。当前，国家正在推进社会救助制度改革，出台了一系列政策措施。我们要抓住这个机遇，加强政策研究，做好政策衔接，确保各项政策措施落地见效。例如，我省正在推进的“困难群众关爱帮扶一件事”改革，就是要通过整合资源、优化流程，实现关爱帮扶服务“一张清单、一窗受理、一网通办”。
三、聚焦重点任务，协同攻坚困难_基本民生保障的关键领域
做好困难_基本民生保障工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，协同攻坚，确保各项工作取得实效。
（一）协同做好重点人群救助帮扶
重点人群救助帮扶是困难_基本民生保障的重中之重。我们要健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口救助帮扶，拓展完善相应救助帮扶政策。
一是加强低收入人口动态监测。要依托“金民工程”全国社会救助信息系统及各级已有系统平台建设基础，逐步完善低收入人口动态监测信息平台，实现对低收入人口的常态化监测预警。通过线上跨部门信息共享和数据比对，及时发现需要救助的困难群众，并将相关信息推送至相关部门，实现“政策找人”。例如，我省已建成全省低收入人口数据库，涵盖监测对象127万人，通过数据比对，上半年共发送7万余条监测预警信息，确保困难群众不漏保。
二是完善分层分类救助政策。要根据低收入人口的困难程度和困难类型，制定差异化的救助政策。对于低保对象、特困人员等传统救助对象，要确保其基本生活得到有效保障；对于低保边缘家庭、支出型困难家庭等新的救助_，要及时将其纳入救助范围，给予相应的救助帮扶。例如，我省将低保边缘家庭和支出型困难家庭纳入救助范围，通过提供医疗、教育、住房等专项救助，帮助他们解决实际困难。
三是加强特殊困难_探访关爱服务。要建立健全特殊困难_探访关爱服务机制，定期对特殊困难_进行走访探视，及时了解他们的生活状况和需求，为他们提供必要的帮助和支持。例如，我省对1.8万特殊困难老年人进行常态化探访关爱服务，为他们提供生活照料、精神慰藉等服务。
（二）深化服务类社会救助试点
服务类社会救助是社会救助制度改革的重要方向。我们要深化服务类社会救助试点，推动物质救助向“物质+服务”综合救助升级。
一是扩大服务类救助范围。要在现有服务类救助试点的基础上，进一步扩大服务范围，丰富服务内容。例如，我省正在推进的服务类社会救助全域试点，将服务范围从传统的生活照料扩展到精神抚慰、能力提升、资源链接等多个方面。
二是创新服务类救助方式。要通过政府购买服务、社会力量参与等方式，创新服务类救助方式，提高服务质量和效率。例如，我省通过政府购买服务的方式，为困难群众提供照料护理、心理疏导等服务，取得了良好的效果。
三是加强服务类救助监管。要建立健全服务类救助监管机制，加强对服务机构和服务人员的监管，确保服务质量和安全。例如，我省制定了政府购买居家上门服务全流程监管制度，加强对服务机构的资质审核、服务过程的监督检查等，保障了服务质量。
（三）加强流浪乞讨人员救助管理
流浪乞讨人员救助管理是困难_基本民生保障的重要内容。我们要加强流浪乞讨人员救助管理，积极帮助他们解决实际困难，回归社会。
一是加强街面巡查。要建立健全街面巡查机制，加大对重点区域、重点时段的巡查力度，及时发现流浪乞讨人员，并引导他们到救助管理机构接受救助。例如，我省连续第11年开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年救助流浪乞讨人员等各类临时遇困群众70.6万人次。
二是做好救助寻亲工作。要充分利用现代信息技术，加强与公安、卫健等部门的协作，做好流浪乞讨人员的救助寻亲工作。例如，我省通过DNA比对、人脸识别等技术手段，帮助多名流浪乞讨人员找到家人。
三是落实落户安置政策。要按照相关政策规定，为符合条件的流浪乞讨人员办理落户手续，并提供必要的生活保障和就业帮扶。例如，我省为长期滞留的流浪乞讨人员办理落户手续，并将其纳入低保、特困等救助范围，帮助他们解决生活困难。
（四）聚力提升信息赋能水平
信息赋能是提高困难_基本民生保障工作效率和精准度的重要手段。我们要聚力提升信息赋能水平，扩大信息共享范围，完善信息共享标准，加强预警平台建设。
一是扩大信息共享范围。要加强与教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、残联等部门的协作，扩大信息共享范围，实现对困难群众的全方位监测和帮扶。例如，我省通过跨部门信息共享，将低收入人口数据与教育、医疗、就业等数据进行比对，及时发现困难群众的需求，并提供相应的救助帮扶。
二是完善信息共享标准。要制定统一的信息共享标准，规范数据采集、传输、存储、使用等环节，确保信息的准确性、完整性和及时性。例如，我省制定了低收入人口动态监测信息平台数据标准，明确了数据采集的内容、格式、频率等要求。
三是加强预警平台建设。要 ……（未完，全文共6011字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《在**省困难_基本民生保障联席会议第一次全体会议上的讲话》）