在全县非煤矿山"打非治违"工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识非煤矿山打非治违工作的重要意义
（一）做好打非治违工作是保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）做好打非治违工作是推动非煤矿山行业高质量发展的重要保障
（三）做好打非治违工作是落实安全生产法律法规的具体体现
二、准确把握当前我县非煤矿山打非治违工作面临的形势
（一）取得的工作成效
一是组织领导不断加强
二是宣传教育不断深入
三是执法检查不断强化
四是隐患治理不断深化
（二）存在的主要问题
一是非法违法采矿行为依然存在
二是企业主体责任落实不到位
三是部门监管合力尚未完全形成
四是社会监督作用发挥不够充分
（三）面临的严峻形势
三、全力以赴抓好下一阶段非煤矿山打非治违重点工作
（一）突出重点领域，严厉打击非法违法采矿行为
一是要加强对重点区域的监管
二是要严厉打击各类非法违法采矿行为
三是要加强对已关闭矿井的监管
（二）强化隐患排查，深入开展重大事故隐患动态清零工作
一是要明确隐患排查重点
二是要建立隐患排查治理机制
三是要加强隐患治理技术支撑
（三）健全责任体系，压紧压实各方工作责任
一是要压实属地监管责任
二是要压实行业监管责任
三是要压实企业主体责任
（四）加大宣传力度，营造良好的社会氛围
一是要开展多样化的宣传活动
二是要加强对企业的宣传教育
三是要鼓励群众参与监督
（五）强化督查问责，确保各项工……
在全县非煤矿山"打非治违"工作推进会上的讲话

同志们：
5月12日，我们在这里召开**县非煤矿山"打非治违"工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全市非煤矿山"打非治违"工作会议精神，全面总结我县前期工作开展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段工作进行再安排、再部署、再动员，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保我县非煤矿山领域安全生产形势持续稳定向好。刚才，县应急管理局主要负责同志通报了全县非煤矿山"打非治违"工作开展情况，县委常委、常务副县长**就具体工作进行了安排部署，讲得都很全面、很具体、很到位，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我结合自己的思考，再讲几个方面的意见。
一、深刻认识非煤矿山"打非治违"工作的重要意义
（一）做好"打非治违"工作是保障人民群众生命财产安全的必然要求
安全生产是民生大事，一丝一毫都不能放松。非煤矿山领域作为安全生产的重点行业，一旦发生事故，往往会造成重大人员伤亡和财产损失。近年来，全国范围内非煤矿山领域事故时有发生，每一起事故背后都是一个个家庭的悲剧，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。就我县而言，虽然近年来通过持续开展"打非治违"专项行动，非煤矿山领域安全生产形势总体稳定，但我们也要清醒地看到，仍有一些非法违法采矿行为屡禁不止，一些企业存在安全管理薄弱、隐患排查治理不彻底等问题，这些都成为了我们安全生产工作中的"定时炸弹"。比
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
予以严厉打击，让法律法规成为不可触碰的"高压线"，促使企业和个人自觉遵守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任。只有这样，才能形成良好的安全生产法治环境，推动我县安全生产工作走上法治化轨道。
二、准确把握当前我县非煤矿山"打非治违"工作面临的形势
（一）取得的工作成效
近年来，我县高度重视非煤矿山"打非治违"工作，始终将其作为安全生产工作的重点任务来抓，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的工作成效。一是组织领导不断加强。成立了以县政府主要领导为组长，相关部门负责同志为成员的"打非治违"工作领导小组，明确了各部门的职责分工，形成了政府统一领导、部门齐抓共管的工作格局。二是宣传教育不断深入。通过开展安全生产宣传周、法律法规培训等活动，广泛宣传"打非治违"的重要意义和相关法律法规，提高了企业和群众的安全意识和法治观念。据统计，近年来我县共组织开展非煤矿山安全生产宣传活动20余次，培训企业从业人员5000余人次。三是执法检查不断强化。持续开展非煤矿山专项执法检查行动，加大对非法违法采矿行为的打击力度。仅去年以来，全县共开展执法检查100余次，检查企业200余家次，查处非法违法采矿行为10余起，暂扣、没收非法采矿设备20余台（套），有效遏制了非法违法采矿行为的蔓延势头。四是隐患治理不断深化。结合安全生产隐患"大排查"三年行动部署要求，深入开展非煤矿山重大事故隐患排查治理工作，建立了隐患排查治理台账，对排查出的隐患实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。近年来，全县共排查出非煤矿山安全隐患300余条，整改完成率达到了98%以上。
（二）存在的主要问题
虽然我们在非煤矿山"打非治违"工作中取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到，当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是非法违法采矿行为依然存在。部分不法分子受利益驱使，利用夜间、节假日等时间进行偷采盗采，隐蔽性较强，给我们的监管工作带来了很大难度。一些已关闭的矿井，也存在死灰复燃的迹象。二是企业主体责任落实不到位。部分企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理混乱，存在超能力、超强度、超定员生产等问题。一些企业的主要负责人和安全管理人员安全意识淡薄，对法律法规和政策规定不熟悉，不能有效履行安全生产职责。三是部门监管合力尚未完全形成。在"打非治违"工作中，虽然各部门都做了大量工作，但还存在沟通协调不够顺畅、联合执法不够紧密等问题，导致一些非法违法问题不能及时得到查处和解决。四是社会监督作用发挥不够充分。部分群众对非法违法采矿行为的危害性认识不足，缺乏参与"打非治违"工作的积极性和主动性，社会监督氛围还不够浓厚。
（三）面临的严峻形势
从全国和全省的形势来看，非煤矿山领域安全生产形势依然严峻复杂，事故总量仍然较大，重特大事故时有发生。随着我县经济社会的快速发展，对矿产资源的需求不断增加，非煤矿山开采规模和强度也在不断加大，安全生产压力持续增大。同时，当前正值夏季，高温、暴雨、雷电等极端天气增多，给非煤矿山安全生产带来了更多的不利因素，容易引发坍塌、滑坡、透水等事故。此外，随着国家和省、市对安全生产工作的要求越来越高，监管力度越来越大，我们面临的工作任务也越来越艰巨。我们必须充分认识到当前面临的严峻形势，增强忧患意识和责任意识，采取更加有力的措施，扎实做好"打非治违"各项工作。
三、全力以赴抓好下一阶段非煤矿山"打非治违"重点工作
（一）突出重点领域，严厉打击非法违法采矿行为
一是要加强对重点区域的监管。对我县矿产资源丰富、非法采矿易发多发的区域，如**镇、**乡等，要加大巡查力度，建立常态化的巡查机制，实行24小时不间断巡查，确保及时发现和打击非法采矿行为。要充分利用卫星遥感、无人机等先进技术手段，提高监管效率和精准度，实现对重点区域的全方位、全时段监控。二是要严厉打击各类非法违法采矿行为。对无证开采、超层越界开采、以采代探、擅自改变开采方式等非法违法行为，要依法予以严厉打击，做到发现一起、查处一起、震慑一片。要严格按照法律法规的规定，对非法采矿设备进行扣押、没收，对非法采矿人员进行严肃处理，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。三是要加强对已关闭矿井的监管。对全县已关闭的矿井，要逐一进行排查，建立台账，落实监管责任，加强日常巡查，防止死灰复燃。要采取封堵、拆除设备、设立警示标志等措施，确保已关闭矿井彻底关闭到位。
（二）强化隐患排查，深入开展重大事故隐患动态清零工作
一是要明确隐患排查重点。按照安全生产隐患"大排查"三年行动部署要求，结合我县非煤矿山实际情况，重点排查企业的安全设施设备是否齐全有效、开采工艺是否符合要求、安全管理制度是否健全落实、从业人员是否经过培训并持证上岗等方面的问题。要突出对边坡、尾矿库、地下矿山等重点部位和环节的隐患排查，确保不放过任何一个隐患。二是要建立隐患排查治理机制。企业要建立健全隐患自查自纠制度，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患要及时进行整改，做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实"。政府有关部门要加强对企 ……（未完，全文共5874字，当前仅显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县非煤矿山"打非治违"工作推进会上的讲话》）