在市经开区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义
二、准确把握当前巩固拓展脱贫攻坚成果工作面临的形势任务
一是思想认识还不够到位
二是监测帮扶还不够精准
三是产业基础还不够牢固
四是就业质量还不够高
五是干部能力还不够适应
三、突出重点任务，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
（二）持续加强产业就业帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
（三）全面落实各项政策措施，不断提升脱贫群众生活质量和水平
（四）统筹推进乡村建设和乡村治理，打造宜居宜业和美乡村
四、强化责任担当，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地见效
（一）压实工作责任，形成强大工作合力
（二）加强考核评估，严格督导问责
（三）加强宣传引导，营造良好舆论氛围
……
在市经开区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市经开区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，传达省巩固拓展脱贫攻坚成果专项调研有关精神，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。参加今天会议的有经开区管委会领导班子成员，纬七路街道办班子成员，各区属部门分管负责同志，纬七路街道办相关负责同志，各行政村支部书记、分管干部以及部分帮扶责任人代表。刚才，**部门、**村等作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是“三农”工作重心的历史性转移，对于推动共同富裕、促进社会公平正义、实现第二个百年奋斗目标具有十分重要的意义。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在_理政的突出位置，组织开展了声
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
措施，实现了动态清零。在产业就业方面，持续加大产业扶持力度，培育发展了**等一批特色产业，带动**户脱贫户增收；积极开展就业技能培训，累计举办培训班**期，培训脱贫劳动力**人次，实现脱贫劳动力就业**人，就业率达到**%。在政策落实方面，全面落实教育、医疗、住房、社会保障等政策，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年辍学实现动态清零，脱贫人口基本医疗保险参保率达到100%，累计改造农村危房**户，为**名符合条件的脱贫人口发放低保金、特困供养金等**万元。在问题整改方面，针对省巩固拓展脱贫攻坚成果专项调研反馈的问题，建立了整改台账，明确了责任人和整改时限，目前已整改完成**个，其余问题正在有序推进。
但是，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够到位。个别部门和干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性认识不足，存在松劲懈怠思想，工作积极性、主动性不够高。二是监测帮扶还不够精准。部分村对监测对象的识别不够及时、准确，存在“应纳未纳”“体外循环”等问题；帮扶措施的针对性和实效性还不够强，有的帮扶措施与监测对象的实际需求不匹配。三是产业基础还不够牢固。乡村产业发展层次较低，缺乏龙头企业带动，产业链条短、附加值低，市场竞争力不强；部分产业项目同质化严重，抗风险能力较弱。四是就业质量还不够高。脱贫劳动力就业技能水平偏低，主要集中在低端服务业和传统制造业，就业稳定性较差，工资收入水平不高。五是干部能力还不够适应。一些基层干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策理解不深、把握不准，工作方法简单粗放，缺乏创新意识和解决实际问题的能力。
面对这些问题，我们必须坚持问题导向，采取有效措施加以解决。要深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项长期而艰巨的任务，绝不是轻轻松松就能完成的。全区上下必须始终保持清醒头脑，充分认识工作的复杂性和艰巨性，以“赶考”的心态、“攻坚”的状态、“决胜”的姿态，全力以赴做好各项工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。
三、突出重点任务，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
防止规模性返贫致贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。要进一步完善监测体系，以家庭为单位，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，统筹利用教育、医疗、住房、就业、社会保障等部门数据，建立多维度、全方位的监测指标体系，实现监测对象“早发现、早干预、早帮扶”。要优化监测方式，采取农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的方式，定期开展集中排查和动态监测，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。对新识别的监测对象，要及时建立帮扶台账，按照“缺什么补什么”的原则，精准制定帮扶措施，落实产业、就业、教育、医疗、住房、社会保障等针对性帮扶政策。比如，对于有劳动能力的监测对象，要通过提供就业岗位、开展技能培训、支持自主创业等方式，帮助其实现就业增收；对于无劳动能力或部分丧失劳动能力的监测对象，要通过落实低保、特困供养、临时救助等社会保障政策，保障其基本生活。要建立健全风险消除机制，对经过帮扶后稳定消除返贫致贫风险的监测对象，及时标注退出，做到“问题解决一户、退出一户”，确保监测帮扶工作精准有效。
（二）持续加强产业就业帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
产业是发展的根基，就业是民生之本。要把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措，立足我区资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色优势产业。要加大对龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育和扶持力度，通过政策引导、资金支持、技术服务等方式，鼓励其与脱贫户建立紧密的利益联结机制，带动脱贫户参与产业发展，分享产业增值收益。比如，**镇**村通过引进**农业科技公司，发展特色种植产业，建立“公司+合作社+农户”的经营模式，带动**户脱贫户种植**作物，户均年增收**元。要加强产业园区建设，打造产业集聚平台，推动一二三产业融合发展，延长产业链条，提高产业附加值。在发展农产品加工产业的同时，积极开发农业观光、休闲旅游、乡村民宿等新业态，促进农文旅融合发展。
在就业帮扶方面，要持续开展职业技能培训，根据市场需求和脱贫劳动力就业意愿，精准设置培训专业和课程，提高培训的针对性和实效性。要加强与用工企业的对接合作，建立用工信息共享平台，定期举办招聘会，为脱贫劳动力提供更多的就业岗位信息。要鼓励企业在脱贫村设立就业帮扶车间、公益岗位，吸纳脱贫劳动力就近就地就业。对有外出务工意愿的脱贫劳动力，要提供交通补贴、岗位补贴等政策支持，帮助其稳定就业。同时，要加强对脱贫劳动力的跟踪服务，及时了解其工作和生活情况，帮助解决实际困难，提高就业稳定性。近年来，我区通过开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，累计为脱贫劳动力提供就业岗位**万个，实现脱贫劳动力稳定就业**人，就业帮扶工作取得了明显成效。
（三）全面落实 ……（未完，全文共5877字，当前仅显示2709字，请阅读下面提示信息。收藏《在市经开区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话》）