在全县社区矫正安全风险分析研判暨队伍建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识社区矫正工作的重要意义
（一）社区矫正工作是服务经济社会发展大局的必然要求
（二）社区矫正工作是推进社会治理现代化的重要内容
（三）社区矫正工作是保障社区矫正对象合法权益、促进社会公平正义的重要举措
二、认清形势任务，准确把握社区矫正工作面临的安全风险
（一）社区矫正对象自身存在的风险
（二）监管工作中存在的薄弱环节
（三）队伍建设方面存在的问题
（四）社会环境因素带来的影响
三、强化责任担当，扎实做好社区矫正安全风险防范工作
（一）加强监督管理，筑牢安全底线
（二）强化教育矫治，提高改造质量
（三）做好帮扶救助，解决实际困难
（四）开展风险排查，及时化解矛盾
四、聚焦三专建设，着力打造高素质社区矫正队伍
（一）推进队伍专职化，确保人员力量充足
（二）推进工作专业化，提升队伍业务能力
（三）推进岗位专责化，明确工作职责分工
（四）创新工作模式，提高队伍建设实效
五、加强组织领导，为社区矫正工作提供坚强保障
（一）强化组织领导
（二）完善工作制度
（三）强化经费保障
（四）加强宣传引导
……
在全县社区矫正安全风险分析研判暨队伍建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县社区矫正安全风险分析研判暨队伍建设工作会议，主要任务是全面总结全县社区矫正工作开展情况，深入分析当前面临的安全风险隐患，明确应对举措，梳理工作思路，扎实推进"化解矛盾风险、维护_"专项治理，研究部署社区矫正"三专"队伍建设工作，进一步提升全县社区矫正工作水平，为全县社会和谐稳定奠定坚实基础。参加今天会议的有县司法局领导班子成员，县社区矫正管理局全体工作人员，各乡（镇）、街道司法所分管领导、社区矫正机构负责人，以及2025年度选派参与社区矫正工作的民警。刚才，***乡（镇）、街道司法所和县（区）社区矫正机构负责同志作了汇报发言，大家结合各自工作实际，认真总结了经验做法，深入分析了存在的问题，提出了很多切实可行的工作建议，讲得都很好，我完全同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全县社区矫正工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识社区矫正工作的重要意义

社区矫正作为司法行政工作的重要组成部分，是贯彻落实宽严相济刑事政策、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。做好社区矫正工作，对于维护_、促进社会和谐、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。

（一）社区矫正工作是服务经济社会发展大局的必然要求

当前，我县正处于"十四五"规划收官的关键时期，也是推动经济社会高质量发展、实现共同富裕的重要阶段。随着经济社会的快速发展，社会矛盾和问题呈现出多元化、复杂化的趋势，给_带来了新的挑战。社区矫正对象作为一个特殊_，他们的教育管理和帮扶工作直接关系到社会的和谐稳定。如果我们不能有效做好社区矫正工作，就有可能导致社区矫正对象重新违法犯罪，给社会带来安全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1216字，正式会员可完整阅读）……　
存在的风险

一是部分社区矫正对象犯罪性质较为严重，主观恶性较大，改造难度较大。例如，一些因暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪被判处社区矫正的对象，可能存在心理扭曲、行为冲动等问题，容易引发新的违法犯罪行为。二是社区矫正对象中存在一些患有精神疾病、心理问题或身体疾病的人员，他们的管理和矫治难度较大，如果不能及时得到有效的治疗和干预，可能会对社会造成危害。据统计，目前全县社区矫正对象中，患有精神疾病的占比达到了5%左右，这些人员需要我们重点关注和管理。三是部分社区矫正对象在矫正期间，由于家庭关系紧张、就业困难、经济压力大等原因，容易产生悲观、焦虑、逆反等情绪，甚至出现脱管、漏管等情况。例如，2024年，***街道一名社区矫正对象因家庭矛盾激化，情绪失控，擅自离开居住地，未按时报到，给社区矫正工作带来了一定的安全隐患。

（二）监管工作中存在的薄弱环节

一是监管措施落实不够到位。虽然我们建立了较为完善的监管制度，但在实际工作中，个别司法所存在监管不到位的情况，如对社区矫正对象的日常报到、思想汇报、走访排查等工作不够认真细致，存在敷衍了事的现象。二是信息化监管手段应用不够充分。目前，我们虽然已经推广使用了社区矫正信息化管理系统，但部分工作人员对系统的操作不够熟练，信息化监管的优势还没有充分发挥出来，存在监管漏洞。例如，在定位监管方面，个别社区矫正对象存在人机分离的情况，我们未能及时发现和处理。三是部门协作机制还不够完善。在与公安、检察、法院等部门的协作配合中，还存在信息共享不及时、工作衔接不顺畅等问题，影响了社区矫正工作的整体效能。

（三）队伍建设方面存在的问题

一是队伍力量相对薄弱。目前，全县社区矫正工作人员数量不足，与日益增长的社区矫正工作任务不相适应。特别是基层司法所，普遍存在人员少、任务重的情况，每名工作人员需要管理数十名甚至上百名社区矫正对象，工作压力较大，容易出现监管漏洞。二是队伍专业素质有待提高。部分社区矫正工作人员缺乏专业的法律知识、心理学知识和社会工作经验，在对社区矫正对象进行教育矫治和帮扶救助时，方法不够科学有效，难以满足工作需求。三是工作积极性和主动性不够高。由于社区矫正工作责任重大、压力较大，且待遇相对较低，部分工作人员存在消极应付的思想，工作热情不高，影响了工作质量和效率。

（四）社会环境因素带来的影响

一是社会对社区矫正工作的认知度和接受度还不够高。部分群众对社区矫正对象存在偏见和歧视，不愿意接纳他们，导致社区矫正对象在就业、生活等方面面临诸多困难，容易产生抵触情绪，增加了重新违法犯罪的风险。二是社会不良因素的诱惑和影响。随着互联网和社交媒体的快速发展，社区矫正对象接触到不良信息和不良人员的机会增多，容易受到诱惑和影响，从而走上违法犯罪的道路。例如，一些社区矫正对象通过网络接触到赌博、毒品等违法犯罪信息，导致再次犯罪。

面对这些安全风险隐患，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，采取有效措施，切实加以解决。

三、强化责任担当，扎实做好社区矫正安全风险防范工作

做好社区矫正安全风险防范工作，是当前和今后一个时期全县社区矫正工作的首要任务。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级有关决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进"化解矛盾风险、维护_"专项治理，全力确保社区矫正工作安全稳定。

（一）加强监督管理，筑牢安全底线

一是严格落实监管制度。要进一步规范社区矫正对象的报到、请假、会客、迁居等制度，加强对社区矫正对象的日常监管，确保监管措施落到实处。对违反监管规定的社区矫正对象，要依法依规严肃处理，形成强大的震慑效应。例如，对于擅自离开居住地、不按时报到的社区矫正对象，要及时给予警告处分；对于情节严重的，要依法提请收监执行。二是充分发挥信息化监管作用。要加强社区矫正信息化管理系统的应用和维护，提高工作人员的操作水平，实现对社区矫正对象的实时定位、动态监管。同时，要整合公安、通信等部门的信息资源，建立健全社区矫正对象信息共享机制，提高监管的精准度和效率。三是加强与相关部门的协作配合。要建立健全与公安、检察、法院等部门的协作机制，加强信息沟通和工作衔接，形成工作合力。定期召开联席会议，共同研究解决社区矫正工作中存在的问题，确保社区矫正对象依法接收、监管和解除矫正。

（二）强化教育矫治，提高改造质量

一是丰富教育内容和形式。要结合社区矫正对象的实际情况，开展个性化、针对性的教育矫治工作。加强法律法规教育，提高社区矫正对象的法律意识，使其自觉遵守法律法规；开展思想道德教育，引导社区矫正对象树立正确的世界观、人生观和价值观；开展心理健康教育，为有心理问题的社区矫正对象提供心理咨询和辅导，帮助他们缓解心理压力，克服心理障碍。同时，要利用现代信息技术，开展线上教育活动，提高教育的便捷性和实效性。二是引入社会力量参与教育矫治。要积极引导社会组织、志愿者、社区矫正对象家属等社会力量参与社区矫正工作，形成多元化的教育矫治格局。通过开展结对帮扶、亲情帮教等活动，帮助社区矫正对象解决实际困难，增强他们的社会归属感和认同感。例如，我们可以与高校、心理咨询机构合作，建立社区矫正教育基地，为社区矫正对象提供专业的教育和心理辅导服务。三是注重教育矫治效果评估。要建立健全教育矫治效果评估机制，定期对社区矫正对象的改造情况进行评估，根据评估结果及时调整教育矫治方案，提高教育矫治的针对性和有效性。

（三）做好帮扶救助，解决实际困难

一是加大就业帮扶力度。与人社部门密切合作，定期举办社区矫正对象专场招聘会，为有就业意愿和劳动能力的社区矫正对象提供就业岗位信息和职业技能培训。鼓励企业吸纳社区矫正对象就业，对吸纳社区矫正对象就业的企业给予一定的政策优惠和补贴。同时，引导社区矫正对象自主创业，为他们提供创业指导和资金支持。二是落实社会保障和救助政策。对生活困难、符合条件的社区矫正对象，要及时协调民政部门为其申请最低生活保障、临时救助等社会保障待遇；对患有疾病的社区矫正对象，要协调卫生健康部门为其提供基本医疗服务，确保他们能够得到及时的治疗。三是关注社区矫正对象的家庭和情感需求。加强与社区矫正对象家属的沟通联系，及时了解他们的家庭情况和思想动态，帮助解决家庭矛盾和问题。鼓励家属积极参与社区矫 ……（未完，全文共7412字，当前仅显示3416字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县社区矫正安全风险分析研判暨队伍建设工作会议上的讲话》）