在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识，切实增强责任感紧迫感
（一）认清当前形势，思想重视到位
（二）吃透中省精神，精准把握工作要点
（三）紧扣时间节点，积极推动工作落实
二、提升标准，切实抓好重点工作落实
（一）坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线
（二）持续巩固“三保障”和饮水安全成果
（三）管好用好衔接资金
（四）稳定提升务工就业质量
（五）继续做好脱贫人口小额信贷管理
三、压实责任，切实增强敢打必胜信心
（一）落实主体责任
（二）落实行业责任
（三）落实帮扶责任
……
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要论述指示精神，全面总结前期工作开展情况，认真分析当前面临的形势与问题，精准调度各项重点工作落实进度，精心安排部署巩固脱贫成果总体评价等关键工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、强化责任，确保全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实推进、取得实效。参加今天会议的有市农业农村局相关负责同志，各县（市、区）政府分管领导，以及市、县相关部门的负责同志等。刚才，多个部门、地区作了汇报发言，讲的都很好，对各自工作进展、存在问题以及下一步计划都阐述得清晰明了，提出的思路和措施也切实可行，我都同意，希望大家一定要将这些好的做法和承诺落实到位。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识，切实增强责任感紧迫感

（一）认清当前形势，思想重视到位

当前，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作正处于关键时期。从外部环境来看，全国上下都在全力推进乡村振兴战略，各地竞争激烈，我们稍有松懈就可能掉队。从内部实际出发，虽然我市在脱贫攻坚阶段取得了显著成效，累计使[*]万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0，但脱贫成果的巩固任务依然艰巨。部分脱贫户产业基础仍较为薄弱，如[具体产业名称]产业
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帮扶的相关流程和申报途径。我们要加大宣传力度，通过多种渠道，如在村公告栏张贴宣传海报、利用农村广播定期播报、组织村干部入户宣传等方式，向群众详细介绍监测帮扶政策。同时，要更多依靠农户自主申报、基层干部日常走访相结合的方式开展帮扶对象监测识别。在农户自主申报方面，要简化申报流程，在各村设置专门的申报点，方便群众申报。基层干部日常走访要做到精细化，每个月至少对所负责区域的脱贫户走访一次，及时发现问题。

2.确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”：在实际工作中，要严格按照标准和程序，对符合条件的困难群众做到“应纳尽纳”。不能因为工作疏忽或怕麻烦而出现“体外循环”“漏测失帮”的情况。以[*镇]为例，去年在一次排查中，因工作人员疏忽，漏报了[*]户存在返贫风险的家庭，险些导致严重后果。我们要引以为戒，建立严格的审核机制，对申报对象进行全面审核，包括家庭收入、支出、家庭成员健康状况等多方面因素。对于纳入监测范围的对象，要迅速制定帮扶措施，如针对因大病导致家庭经济困难的，及时协调医疗救助政策，帮助其解决医疗费用问题；对于因产业发展遇到困难的，组织专家进行技术指导，协调贷款支持等，切实做到“应帮尽帮”。

（二）持续巩固“三保障”和饮水安全成果

1.防止思想松懈、工作松劲：在脱贫攻坚阶段，我们在“三保障”和饮水安全方面投入了大量精力，取得了显著成效。但随着时间推移，部分工作人员出现了思想松懈的情况。在教育保障方面，个别学校对贫困学生资助政策的落实不够到位，像[*学校]，在本学期助学金发放过程中，因工作失误，导致[*]名符合条件的学生未能及时领取助学金。在医疗保障方面，一些基层医疗机构对脱贫户的医疗服务跟踪不到位，部分脱贫户反映在就医过程中存在报销手续繁琐等问题。住房保障方面，虽然完成了大量危房改造任务，但部分房屋在后续维护上存在问题，如[县村]的部分改造房屋出现了漏水现象。我们要坚决克服这种思想，时刻保持警惕，持续加大工作力度。

2.以有力举措推动保障成果持续巩固提升：在教育保障上，要进一步完善贫困学生资助体系，扩大资助范围，提高资助标准。加强对学校资助工作的监督检查，定期开展资助政策落实情况专项检查，确保每一名符合条件的学生都能享受到资助。医疗保障方面，要优化医保报销流程，在各医疗机构设立专门的脱贫户报销绿色通道，简化手续。加强基层医疗卫生服务能力建设，定期组织基层医护人员培训，提高医疗服务水平。住房保障上，建立健全农村住房动态监测机制，每年对农村住房进行一次全面排查，对出现安全隐患的房屋及时进行维修或改造。在饮水安全方面，加强对农村饮水工程的运行管理，定期检测水质，确保群众喝上安全水、放心水。如[*县]通过建立水质检测中心，定期对全县农村饮水水源进行检测，今年以来，全县农村饮水水质达标率提升至[*]%。

（三）管好用好衔接资金

1.加强全链条、全周期监管：衔接资金是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要保障，必须确保资金使用安全高效。从资金申报环节开始，就要严格审核项目的可行性和必要性。例如，在[*项目名称]资金申报时，因对项目市场前景调研不充分，导致项目实施后效益不佳。我们要建立专业的项目评审团队，对申报项目进行全面评估。在资金拨付环节，要严格按照项目进度进行拨付，防止资金闲置或挪用。在资金使用过程中，要加强监督检查，定期对资金使用情况进行审计。如[*县]在对一批衔接资金使用情况审计时发现，有[*]万元资金被违规用于非项目支出，相关责任人已受到严肃处理。

2.确保资金使用安全高效：要将衔接资金重点投向产业发展、基础设施建设等关键领域。在产业发展方面，支持脱贫户发展特色种植、养殖产业，如[*县]利用衔接资金建设了[*]个蔬菜种植大棚，带动了[*]户脱贫户增收，户均增收达[*]元。在基础设施建设方面，改善农村道路、水利等设施条件。如[*镇]利用衔接资金修建了一条长[*]公里的农村公路，解决了周边[*]个村群众出行难和农产品运输难的问题。同时，要建立资金使用效益评估机制，对每一笔衔接资金的使用效果进行评估，及时调整资金使用方向，确保资金发挥最大效益。

（四）稳定提升务工就业质量

1.加强务工信息监测：目前，我市脱贫户务工就业情况总体良好，但仍存在信息不精准的问题。部分地区对脱贫户务工地点、务工收入等信息掌握不及时，无法为精准帮扶提供依据。如[*区]在统计脱贫户务工信息时，有[*]%的信息存在错误或过时情况。我们要建立完善的务工信息监测系统，利用信息化手段，如开发手机APP，让脱贫户可以实时更新自己的务工信息。同时，基层工作人员要定期对务工信息进行核实，确保信息准确无误。

2.动态跟踪掌握稳岗就业情况：受市场环境等因素影响，脱贫户务工就业存在一定的不稳定性。我们要采取有力举措，促进脱贫群众持续增收。一方面，加强与用工企业的沟通协调，建立长期稳定的合作关系，为脱贫户提供更多稳定的就业岗位。如[*市]与多家大型企业签订合作协议，每年为脱贫户提供[*]个稳定就业岗位。另一方面，加强对脱贫户的技能培训，提高其就业竞争力。根据市场需求，开展有针对性的技能培训，如家政服务、电工、焊工等培训。今年以来，全市共组织脱贫户技能 ……（未完，全文共6068字，当前仅显示2796字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话》）