在全市免疫规划工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好免疫规划工作的信心
二、清醒认识问题，增强做好免疫规划工作的责任感和紧迫感
三、明确目标任务，扎实推进2025年免疫规划重点工作
（一）持续提高免疫规划疫苗接种率
（二）努力提高疾病监测预警水平
（三）不断加强信息化建设
（四）规范开展相关管理工作
（五）积极提升非免规疫苗的接种率
（六）以质量效益为核心，加速接种单位的规范化预防接种门诊建设
（七）以提高疫苗接种安全作为首要任务，消除接种隐患
（八）强化能力提升，加强免疫规划人才队伍建设
四、强化保障措施，确保免疫规划工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）严格监督考核
（三）营造良好氛围
……
在全市免疫规划工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市免疫规划工作会议，主要任务是全面总结我市2024年扩大国家免疫规划工作情况，安排部署2025年免疫规划重点工作，进一步提升免疫规划人员专业技能，促进免疫规划工作有序开展。参加今天的会议有市卫健委、市疾控局、市疾控中心的领导和专家，包括市卫健委副主任、市疾控局局长**，市疾控中心主任**，省疾控中心免疫规划所所长**、副所长**，市卫健委疾控科科长**，市疾控中心副主任**，以及八县（区）卫生健康局及疾控中心分管领导、疾控股股长、免疫规划科科长及业务骨干、2024年度被市级评为省级二级预防接种门诊的单位负责人等100余人。刚才，相关部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好免疫规划工作的信心

过去一年，全市上下深入贯彻落实国家和省关于免疫规划工作的决策部署，以保障人民群众身体健康为核心，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

一是疫苗接种率保持在较高水平。通过加强宣传引导、优化接种服务、开展查漏补种等措施，国家免疫规划疫苗接种率稳步提升。2024年，全市卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗等常规免疫疫苗接种率均达到90%以上，其中乙肝疫苗首针及时接种率达到95%，超过国家规定标准。为了提高儿童接种的便利性，我们在全市范围内设立了150个预防接种门诊，其中26个被评为省级二级预防接种门诊，这些门诊为儿童提供了更加规范、便捷的接种服务。例如，**镇预防接种门诊通过优化接种流程，增设了儿童游乐区和家长等候区，有效提高了家长和儿童的满意度，该门诊2024年的疫苗接种率达到了98%。
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工作还存在一些不容忽视的问题和短板。

一是部分地区疫苗接种率不均衡。虽然全市整体接种率保持在较高水平，但仍有个别县（区）、个别疫苗接种率低于国家规定标准。例如，**县的水痘疫苗接种率仅为80%，低于全市平均水平10个百分点。主要原因是这些地区对免疫规划工作重视不够，宣传动员不到位，接种服务能力不足，导致部分儿童未能及时接种疫苗。

二是疾病监测预警灵敏度有待提高。个别基层医疗机构对免疫针对疾病的监测意识不强，存在漏报、迟报现象，对一些散发疫情的处置不够及时、规范。2024年，**镇卫生院曾出现一例麻疹疑似病例，由于报告不及时，导致疫情在局部地区出现了小规模传播。此外，我们对一些新出现的传染病和输入性传染病的监测能力还比较薄弱，需要进一步加强。

三是信息化建设存在短板。虽然我们推进了免疫规划信息化系统建设，但部分地区的信息化设备老化、网络不稳定，影响了数据的实时上传和共享。同时，信息化系统的功能还不够完善，缺乏对疫苗使用情况的动态分析和预测预警功能，不能很好地满足工作需求。**区疾控中心在数据统计过程中，经常因为系统故障导致数据丢失，影响了工作效率。

四是非免规疫苗接种率提升缓慢。与国家免疫规划疫苗相比，非免规疫苗的接种率普遍较低，如流感疫苗、肺炎疫苗等接种率不足30%。主要原因是群众对非免规疫苗的认知度不高，存在侥幸心理，认为非免规疫苗不重要；同时，疫苗价格相对较高，部分家庭难以承担，也影响了接种意愿。此外，我们在非免规疫苗的宣传推广和服务提供方面还存在不足。

五是人才队伍建设存在薄弱环节。部分基层疾控机构和预防接种单位人员短缺，尤其是缺乏高素质的专业人才，制约了免疫规划工作的开展。一些新入职的人员缺乏实践经验，业务能力有待提高；部分地区对人才的培养和激励机制不完善，导致人才流失现象较为严重。**县疾控中心免疫规划科原有10名工作人员，近一年来流失了3名，严重影响了工作的正常开展。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。各级各部门要充分认识到免疫规划工作的重要性和紧迫性，始终把保障人民群众的身体健康放在首位，以对人民群众高度负责的态度，扎实做好免疫规划各项工作。

三、明确目标任务，扎实推进2025年免疫规划重点工作

2025年是实施"十四五"规划的关键一年，也是推进健康**建设的重要一年。做好今年的免疫规划工作，对于保障人民群众身体健康、维护_具有重要意义。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于免疫规划工作的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、突破难点，全面提升免疫规划工作水平。

（一）持续提高免疫规划疫苗接种率

一是强化宣传动员。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传免疫规划政策和疫苗接种知识，提高群众的知晓率和接种意愿。特别是要加强对农村地区、流动人口聚集地区和偏远山区的宣传，采取上门宣传、举办讲座、发放宣传资料等方式，让群众了解疫苗接种的重要性和必要性。2025年，全市每个县（区）至少开展10次大型免疫规划宣传活动，每个乡镇（街道）每月开展一次宣传活动。

二是精准摸清底数。组织基层医疗卫生机构对辖区内0-6岁儿童进行全面摸底调查，建立健全儿童接种档案，及时掌握儿童的居住地址、联系方式、接种情况等信息。对流动儿童要建立动态管理机制，确保不漏一人。2025年6月底前，完成全市0-6岁儿童的摸底调查工作，建立完整的电子档案。

三是优化服务模式。进一步加强预防接种门诊建设，合理规划接种门诊布局，增加接种服务时间，为群众提供更加便捷、高效的接种服务。积极开展预约接种、上门接种等服务方式，满足不同人群的需求。对偏远山区和行动不便的群众，要组织接种人员定期上门接种，确保疫苗接种全覆盖。2025年底前，每个县（区）至少新增2个预防接种门诊，每个乡镇（街道）预防接种门诊每周至少开放5天。

（二）努力提高疾病监测预警水平

一是完善监测网络。进一步加强市、县（区）、乡（镇）、村四级疾病监测网络建设，提高监测的敏感性和准确性。加强对麻疹、风疹、脊髓灰质炎、狂犬病等重点疾病的监测，严格落实疫_告制度，确保疫情及时、准确上报。2025年，全市传染病网络直报率要达到100%，及时报告率要达到95%以上。

二是加强疫情处置。建立健全疫情应急处置机制，制定完善的应急预案，加强应急队伍建设和物资储备。一旦发生疫情，要迅速组织力量进行调查处置，采取有效的防控措施，防止疫情扩散蔓延。2025年，全市至少开展2次疫情应急处置演练，提高应急处置能力。

三是强化部门协作。加强与教育、公安、民政等部门的协作配合，建立信息共享机制，共同做好儿童入托、入学预防接种证查验工作，及时发现漏种儿童并补种疫苗。同时，加强与出入境管理部门的协作，做好输入性传染病的监测和防控工作。

（三）不断加强信息化建设

一是加快系统升级。加大对免疫规划信息化建设的投入，加快推进免疫规划信息系统升级改造，完善系统功能，实现疫苗全程追溯、接种信息共享、数据动态分析和预测预警等功能。2025年底前，完成全市免疫规划信息系统的升级改造工作，实现与省级系统的无缝对接。

二是加强设备配备。为基层预防接种单位配备先进的信息化设备，如扫码枪、打印机、电脑等，确保信息化设备的正常运行。同时，加强对信息化设备的维护和管理，定期进行检查和更新，保障数据的安全和稳定。2025年，全市所有预防接种门诊要全部配备新型信息化接种设备。

三是强化数据应用。充分利用免疫规划信息化系统的数据资源，开展数据分析和挖掘，为疫苗采购、接种服务、疾病防控等工作提供科学依据。建立数据通报制度，定期对各县（区）的疫苗接种情况、疾病监测情况等进行通报，促进工作落实。

（四）规范开展相关管理工作

一是加强疫苗管理。严格按照《疫苗管理法》的要求，规范疫苗的采购、运输、储存、使用等环节，建立健全疫苗全程冷链管理制度，确保疫苗质量安全。加强对疫苗流通渠道的监管，严厉打击非法疫苗流通行为。2025年，全市疫苗采购计划准 ……（未完，全文共7143字，当前仅显示3292字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市免疫规划工作会议上的讲话》）