在全市采矿业企业代表恳谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识采矿业在全市经济社会发展中的重要地位和作用，进一步增强推动采矿业高质量发展的责任感和使命感
（一）采矿业是推动全市经济增长的重要支柱产业
（二）采矿业是保障重要资源供应的关键产业
（三）采矿业是促进就业和改善民生的重要产业
（四）采矿业是推动区域协调发展的重要力量
二、准确把握当前采矿业发展面临的形势和挑战，进一步明确推动采矿业高质量发展的方向和路径
（一）宏观经济形势对采矿业发展带来的影响
（二）生态环境保护对采矿业发展提出的新要求
（三）安全生产形势对采矿业发展提出的严峻挑战
（四）资源节约集约利用对采矿业发展提出的新任务
三、全力支持采矿业企业发展，进一步为采矿业高质量发展创造良好的环境
（一）加大政策支持力度，为企业发展提供有力保障
（二）强化科技创新引领，推动企业转型升级
（三）加强生态环境保护，推动企业绿色发展
（四）夯实安全生产基础，确保企业安全生产形势稳定
（五）优化营商环境，构建亲清政商关系
四、希望广大采矿业企业坚定发展信心，主动担当作为，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献
（一）加强政策研究，把握发展机遇
（二）强化创新意识，提升企业竞争力
（三）增强责任意识，实现可持续发展
（四）加强合作交流，实现互利共赢
……
在全市采矿业企业代表恳谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市采矿业企业代表恳谈会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于推动高质量发展的决策部署，全面了解全市采矿业企业的运行状况，认真倾听企业的诉求和建议，共同研究解决企业发展中面临的困难和问题，进一步凝聚共识、形成合力，推动全市采矿业持续健康发展，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。参加今天会议的有全市各采矿业企业的代表，各县（区）政府分管负责同志，市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局等相关部门的主要负责同志，以及市人大常委会、市政协相关专委会的负责同志。刚才，各位企业代表围绕企业运营情况、采矿业发展面临的形势和问题，以及对政府工作的意见建议等方面，畅所欲言、建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议，讲得都很好，我都同意，相关部门一定要认真梳理、逐项研究、抓好落实。下面，结合我市采矿业发展的实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识采矿业在全市经济社会发展中的重要地位和作用，进一步增强推动采矿业高质量发展的责任感和使命感

采矿业作为我市的传统支柱产业，在全市经济社会发展中具有不可替代的重要地位和作用。自改革开放以来，我市采矿业经历了从粗放式发展到集约化、规范化发展的历程，为全市经济增长、财政增收、就业带动和_作出了重要贡献。

（一）采矿业是推动全市经济增长的重要支柱产业

多年来，采矿业一直是我市工业经济的重要组成部分，对全市GDP的增长发挥了重要的支撑作用。据统计，过去五年，全市采矿业实现总产值年均增长**%，占全市工业总产值的比重始
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1090字，正式会员可完整阅读）……　
矿业高质量发展的方向和路径

当前，全球经济形势复杂多变，国内经济发展进入新常态，采矿业发展面临着诸多新的形势和挑战。同时，随着国家对生态环境保护、安全生产、资源节约集约利用等方面的要求越来越高，我市采矿业发展也面临着转型升级的压力。

（一）宏观经济形势对采矿业发展带来的影响

全球经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，大宗商品价格波动频繁，对我市采矿业产品的出口和价格形成了一定的压力。国内经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构不断调整优化，对矿产资源的需求增速放缓，传统矿产资源需求领域面临着产能过剩的问题，采矿业发展面临着市场需求不足的挑战。例如，钢铁行业作为我市铁矿产品的主要下游产业，近年来受国内钢铁产能过剩、市场需求下降的影响，钢铁价格持续低迷，导致铁矿产品价格也随之下跌，铁矿企业的经济效益受到了一定的影响。

（二）生态环境保护对采矿业发展提出的新要求

随着国家“双碳”目标的提出和生态环境保护力度的不断加大，对采矿业的绿色发展提出了更高的要求。过去，我市一些采矿业企业存在着生态环境保护意识不强、环保投入不足、污染治理设施不完善等问题，在矿山开采、选矿、尾矿处理等环节对生态环境造成了一定的破坏。近年来，国家和省先后出台了一系列关于加强生态环境保护的政策法规，要求采矿业企业必须严格按照环保标准进行生产经营，加大环保投入，加强污染治理，实现绿色发展。如果企业不能及时适应环保要求，将面临着停产整顿、行政处罚甚至关闭退出的风险。例如，2024年，我市对家环保不达标的采矿业企业进行了停产整顿，对家严重污染环境的企业依法予以关闭，有力地推动了采矿业的绿色转型。

（三）安全生产形势对采矿业发展提出的严峻挑战

采矿业作为高危行业，安全生产始终是重中之重。尽管近年来我市采矿业安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理制度不健全、员工安全意识淡薄、安全设施设备老化等问题，安全生产隐患依然存在。一旦发生安全生产事故，不仅会给企业和员工带来巨大的损失，还会对_造成不良影响。例如，2023年，我市某煤矿由于安全管理不到位，发生了一起瓦斯爆炸事故，造成**人死亡、人受伤，直接经济损失达到万元，企业被责令停产整顿，相关责任人受到了法律制裁。

（四）资源节约集约利用对采矿业发展提出的新任务

随着矿产资源的不断开发利用，我市部分矿产资源面临着储量减少、开采难度加大、资源利用率不高等问题。过去，一些企业存在着粗放式开采、浪费资源的现象，资源综合利用水平较低。国家和省高度重视资源节约集约利用工作，要求采矿业企业必须加强资源勘探开发，提高资源利用效率，推进资源综合利用，实现资源的可持续开发利用。例如，我市某铜矿过去资源利用率只有**%左右，通过引进先进的采矿和选矿技术，加大对尾矿、废石等废弃物的综合利用，资源利用率提高到了**%以上，不仅减少了资源浪费，还降低了环境污染。

三、全力支持采矿业企业发展，进一步为采矿业高质量发展创造良好的环境

各级各部门要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持民营经济发展、促进采矿业转型升级的决策部署，牢固树立服务意识，主动作为、靠前服务，切实帮助企业解决发展中面临的困难和问题，为企业发展创造良好的政策环境、市场环境和社会环境。

（一）加大政策支持力度，为企业发展提供有力保障

一是认真落实国家和省出台的各项惠企政策。各级各部门要加强对国家和省关于采矿业发展的政策研究，特别是要加大对减税降费、科技创新、绿色发展、安全生产等方面政策的落实力度，确保政策红利及时足额惠及企业。例如，要认真落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励企业加大研发投入，提高科技创新能力。二是结合我市实际，制定出台支持采矿业发展的具体政策措施。针对企业反映的用地难、融资难、审批慢等问题，各相关部门要深入调研，制定切实可行的解决方案。在用地方面，要优先保障重点采矿业项目的用地需求，加快用地审批速度，提高土地利用效率；在融资方面，要加强与金融机构的沟通协调，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对采矿业企业的信贷支持力度，鼓励企业通过股权融资、债券融资等方式拓宽融资渠道；在审批方面，要进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为企业提供便捷高效的服务。

（二）强化科技创新引领，推动企业转型升级

一是鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。支持企业建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，开展关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术的研究攻关，推动科技成果转化和应用。例如，我市矿业公司与大学合作，开展了矿山智能化开采技术的研究，通过引入智能采矿设备和自动化控制系统，实现了矿山开采的智能化、信息化，提高了开采效率和安全性，降低了生产成本。二是引导企业加快技术改造，提升装备水平和生产效率。支持企业采用先进的采矿、选矿、冶炼等技术和设备，淘汰落后产能和工艺，提高资源利用效率和产品质量。对于实施技术改造的企业，要在资金、用地、税收等方面给予优先支持。三是加强人才培养和引进，为企业发展提供智力支持。采矿业的高质量发展离不开高素质的人才队伍。各级各部门要加强与高校、职业院校的合作，建立采矿业人才培养基地，定向培养采矿、地质、安全、环保等方面的专业人才。同时，要制定优惠政策，吸引国内外高层次人才来我市采矿业企业创新创业，为企业发展提供强大的人才支撑。

（三）加强生态环境保护，推动企业绿色发展

一是严格环境准入标准，从源头上控制环境污染。对于新上的采矿业项目，要严格执行环境影响评价制度，确保项目符合生态环境保护规划和环保标准要求。对于不符合环保要 ……（未完，全文共6643字，当前仅显示3062字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市采矿业企业代表恳谈会上的讲话》）