在全市 "双减" 工作协调推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识双减工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
（一）从落实立德树人根本任务的高度认识双减工作的必要性
（二）从解决人民群众急难愁盼问题的高度认识双减工作的紧迫性
（三）从促进教育高质量发展的高度认识双减工作的长期性
二、全面总结前一阶段工作成效，准确把握双减工作的形势和任务
（一）作业负担有效减轻
（二）课后服务全面覆盖
（三）校外培训治理成效显著
（四）教育教学质量稳步提升
三、聚焦重点任务精准发力，推动双减工作取得新突破
（一）进一步提高学校教育教学质量，夯实双减工作基础
（二）进一步加强校外培训机构监管，巩固双减工作成果
（三）进一步强化家校社协同育人，营造良好的教育生态
（四）进一步加强组织保障，确保双减工作任务落到实处
……
在全市"双减"工作协调推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"双减"工作协调推进会议，主要任务是深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，全面落实全省、全市推进"双减"工作会议精神，总结前一阶段工作进展，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确责任、形成合力，推动我市"双减"工作取得实实在在的成效。参加今天会议的有市委教育工作领导小组各成员单位负责同志，各县（市、区）政府分管教育的领导和教育行政部门主要负责同志，以及部分义务教育阶段学校校长、校外培训机构代表等。刚才，**区教育局、**学校、**培训机构分别作了汇报发言，讲得都很好，既有工作中的经验做法，也有对下一步工作的思考打算，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"双减"工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感

"双减"工作是党中央站在实现中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局的高度，作出的一项重要决策部署，事关学生健康成长，事关人民群众切身利益，事关国家和民族未来。我们要从政治高度、战略高度和全局高度，充分认识"双减"工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

（一）从落实立德树人根本任务的高度认识"双减"工作的必要性

立德树人是教育的根本任务，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。长期以来，义务教育阶段学生作业负担过重、
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了作业布置方式，作业总量和时长得到有效控制。全市义务教育阶段学校作业公示率达到了100%，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，超过规定时间的学生比例从原来的**%下降到了**%。同时，各地各校积极探索分层作业、弹性作业和个性化作业，提高了作业的针对性和实效性。区开展了"优秀作业设计评选"活动，评选出优秀作业设计案例个，在全区范围内推广，有效提高了教师的作业设计水平。

（二）课后服务全面覆盖

各地各校充分利用课后服务时间，开展了形式多样、内容丰富的课后服务活动，满足了学生多样化的需求。截至目前，全市义务教育阶段学校课后服务覆盖率达到了100%，有需求的学生参与率达到了**%，教师参与率达到了**%。许多学校结合自身实际，开设了科技、艺术、体育、阅读等特色课程，引入了校外优质资源，丰富了课后服务内容。学校与科技馆合作，开展了"科技进校园"活动，每周为学生开设科技实验课，激发了学生的科学兴趣和创新精神。同时，各地各校加强了课后服务保障，建立了课后服务经费保障机制，合理发放教师课后服务补助，调动了教师的积极性和主动性。

（三）校外培训治理成效显著

各地各部门联合开展了校外培训机构专项治理行动，依法依规查处了一批违法违规行为，校外培训市场秩序得到了有效规范。截至目前，全市学科类校外培训机构由原来的所压减到所，压减率达到了**%；非学科类校外培训机构登记备案率达到了**%。同时，加强了对校外培训机构收费、师资、安全等方面的监管，建立了黑白名单制度，对存在问题的培训机构进行了严肃处理。县建立了校外培训机构联合执法机制，每月开展一次联合执法检查，累计查处违规培训行为起，关闭不合格培训机构**所，有效净化了校外培训市场环境。

（四）教育教学质量稳步提升

各地各校以"双减"工作为契机，深入推进教育教学改革，加强了课堂教学管理，提高了课堂教学效率。许多学校开展了"高效课堂"建设活动，推广了小组合作学习、探究式学习等教学模式，激发了学生的学习兴趣和主动性。同时，加强了教师队伍建设，通过开展教师培训、教研活动等方式，提高了教师的专业素养和教学能力。市开展了"名师工作室"建设工程，组建了个名师工作室，培养了名骨干教师，带动了全市教师队伍整体水平的提升。据统计，全市义务教育阶段学生在省级以上学科竞赛、科技创新比赛等活动中获奖人数比去年增加了**%，教育教学质量呈现出稳步提升的良好态势。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市"双减"工作还存在一些问题和不足。一是部分学校对"双减"工作的认识还不够到位，存在重形式轻内容、重落实轻实效的现象，作业设计质量还有待提高，课后服务内容还不够丰富，吸引力还不够强。二是校外培训治理还存在薄弱环节，个别培训机构仍存在隐形变异培训行为，非学科类培训机构监管还不够规范，收费标准、师资资质等方面还存在一些问题。三是部门协同配合还不够紧密，"双减"工作是一项系统工程，需要教育、市场监管、公安、民政、财政等多个部门密切配合，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、联合执法不到位等问题。四是家长的教育观念还没有完全转变，部分家长仍然存在焦虑情绪，对孩子的成长缺乏科学的认识，过度依赖校外培训，给"双减"工作推进带来了一定的阻力。

三、聚焦重点任务精准发力，推动"双减"工作取得新突破

下一阶段，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，采取有效措施，推动"双减"工作向纵深发展。

（一）进一步提高学校教育教学质量，夯实"双减"工作基础

一是加强课堂教学管理。课堂是教育教学的主阵地，要坚持向课堂要质量，严格落实课程方案和课程标准，开足开齐开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。加强课堂教学研究，改进教学方式方法，推广启发式、探究式、讨论式、参与式教学，引导学生主动思考、自主探究，提高课堂教学效率。建立健全课堂教学质量监控体系，定期开展课堂教学评价，及时发现和解决课堂教学中存在的问题。**学校建立了课堂教学实时监控系统，通过视频直播对教师的课堂教学进行全程监督，及时反馈教学情况，促进了教师课堂教学水平的提高。

二是优化作业设计与管理。要进一步完善作业管理办法，加强作业全过程管理，提高作业设计质量。成立市、县、校三级作业研究机构，组织优秀教师开展作业设计研究，开发优质作业资源，建立作业资源库。鼓励教师根据学生的不同学习水平和兴趣爱好，设计分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决克服机械、重复、惩罚性作业。加强作业完成指导，教师要认真批改学生作业，及时做好反馈，加强面批讲解，不得要求学生自批自改作业。区建立了作业设计专家库，定期组织专家对学校的作业设计进行指导和评审，先后推出了套优秀作业设计方案，在全区学校推广使用，取得了良好的效果。

三是提升课后服务质量。要进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务渠道，提高课后服务的吸引力和实效性。学校要充分利用现有资源，挖掘内部潜力，组织教师开展形式多样的课后服务活动，同时积极引进校外优质资源，如高校、科研机构、社会团体等，为学生提供更加丰富的课后服务项目。加强课后服务课程建设，结合学生的兴趣爱好和成长需求，开发一批具有特色的课后服务课程，形成校本化的课后服务课程体系。建立课后服务评价机制，对课后服务的内容、质量、效果进行定期评价，不断改进课后服务工作。学校与博物馆、**图书馆合作，开展了"走进博物馆""好书伴成长"等课后服务活动，让学生在实践中学习知识，增长见识，受到了学生和家长的欢迎。

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