在全市救援协调暨基层应急救援站建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识应急救援协调与基层应急救援站建设的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、全面总结工作成效，准确把握当前面临的形势和任务
（一）应急救援协调联动更加紧密
（二）预案体系日趋完善
（三）救援能力逐步提升
（四）基层应急救援站建设稳步推进
三、聚焦重点任务，扎实推进救援协调和基层应急救援站建设工作
（一）聚焦应急预案管理，充分发挥预案实效作用
（二）聚焦应急力量建设，完善应急救援队伍体系
（三）聚焦应急协调联动，提升应急救援整体效能
（四）聚焦基层应急救援站建设，夯实应急管理基层基础
四、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效
（一）压紧压实工作责任
（二）强化资金保障
（三）加强考核督导
（四）营造良好氛围
……
在全市救援协调暨基层应急救援站建设推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市救援协调暨基层应急救援站建设推进会，主要任务是深入贯彻落实全省救援协调工作会议精神，全面总结近年来全市救援协调和基层应急救援站建设工作取得的成效，精准谋划当前和今后一个时期的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市应急管理体系和能力建设再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导，市应急管理局班子成员及相关科室负责同志，各县区政府分管领导、应急管理局主要负责同志，各功能区管委会分管负责同志、应急管理部门主要负责同志，以及部分专业救援队伍、社会救援力量代表等。刚才，**县应急管理局、**区应急管理局、**省危险化学品应急救援**队、**市蓝天救援志愿服务队负责同志分别结合各自领域工作情况作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，既有实践经验的总结，也有对下一步工作的思考，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好做法、好思路落实到具体工作中去。下面，结合我市应急管理工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识应急救援协调与基层应急救援站建设的重要意义，切实增强责任感和使命感
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，关系到人民群众生命财产安全和_。救援协调作为应急管理工作的关键环节，贯穿于灾害事故应对的全过程，直接影响着救援效率和处置效果。基层应急救援站作为应急管理体系的"神经末梢"，是打通应急救援"最后一公里"的重要阵地，对于提
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与周边地区的应急联动，与**市、**市等相邻地区签订了应急救援合作协议，建立了区域应急救援资源共享、信息互通、协同处置机制，有效提升了跨区域应急救援能力。
（二）预案体系日趋完善
我们以构建"横向到边、纵向到底"的应急预案体系为目标，加强了应急预案的编制、修订和管理工作。目前，全市共制定各类应急预案**部，其中市级总体应急预案1部、专项应急预案**部、部门应急预案**部，县区、乡镇（街道）、村（社区）以及重点企业、学校、医院等基层单位应急预案覆盖率达到**%以上。为了提高应急预案的实用性和可操作性，我们突出"简便实用"原则，组织开展了大量的应急演练活动。仅2024年，全市就开展综合应急演练**场，重点行业领域应急疏散演练**场，参演人数达到**万人次。通过演练，不仅检验了应急预案的可行性，也提高了各部门和广大群众的应急处置能力。
（三）救援能力逐步提升
在专业救援队伍建设方面，我们坚持以"一专多能、一队多用"为方向，加强了消防、危险化学品、矿山、建筑施工等专业救援队伍建设。目前，全市共有专业救援队伍**支，队员**人，配备各类救援装备**台（套）。其中，**省危险化学品应急救援**队作为全省重点建设的专业救援队伍，先后参与了多起危险化学品事故处置，发挥了重要作用。在社会救援力量建设方面，我们积极引导和支持社会救援队伍发展，全市注册登记的社会救援队伍达到**支，队员**人。**市蓝天救援志愿服务队等社会救援队伍，在历次灾害事故救援中主动请缨、冲锋在前，成为我市应急救援力量的重要补充。
（四）基层应急救援站建设稳步推进
我们按照"党建引领、科学布局、因地制宜"的原则，积极推进基层应急救援站建设。截至目前，全市已建成基层应急救援站**个，覆盖了**%的乡镇（街道）。今天上午，与会人员实地观摩了**区蔡集镇应急救援站、**区延海应急救援站，这两个站点在建设过程中充分结合了当地实际情况，整合了应急物资储备、值班值守、宣传培训等功能，形成了可复制、可推广的经验。这些基层应急救援站在日常安全巡查、隐患排查、应急处置等方面发挥了重要作用，成为基层应急管理工作的重要阵地。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市救援协调和基层应急救援站建设工作还存在一些不容忽视的问题。一是救援协调机制还不够完善，部门之间信息共享不够及时、协同配合不够紧密，在应对复杂灾害事故时还存在一定的脱节现象。二是基层应急救援站建设进展不平衡，部分县区重视程度不够，资金投入不足，导致建设进度缓慢，站点功能不完善。三是应急救援队伍能力有待进一步提升，专业救援队伍装备水平参差不齐，社会救援队伍缺乏系统的培训和管理，整体救援能力还不能满足实际需求。四是公众应急意识还比较薄弱，部分群众缺乏必要的应急知识和技能，在面对灾害事故时自救互救能力不足。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、聚焦重点任务，扎实推进救援协调和基层应急救援站建设工作
面对新形势、新任务、新要求，全市应急救援协调和基层应急救援站建设工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以提升应急管理能力为主线，以基层应急救援站建设为抓手，统筹推进救援协调、预案管理、力量建设等重点工作，全力保障人民群众生命财产安全和_。
（一）聚焦应急预案管理，充分发挥预案实效作用
应急预案是应急处置的行动指南，加强应急预案管理是提升应急救援协调能力的重要基础。一是要加强应急预案宣贯。各地、各有关部门要采取多种形式，广泛宣传应急预案的主要内容和应急处置程序，让广大干部群众熟悉掌握应对各类灾害事故的基本知识和技能。特别是要加强对基层一线工作人员的培训，确保他们在灾害事故发生时能够迅速、准确地启动应急预案，开展应急处置工作。二是要做好应急预案修编。随着经济社会的发展和各类风险隐患的变化，应急预案需要不断修订完善。要结合我市实际情况，针对重点行业、重点领域和关键环节，及时对应急预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。比如，针对近年来新兴的电子商务、快递物流等行业，要及时制定相应的应急预案，防范化解新的安全风险。三是要强化应急预案演练。坚持把演练作为检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段，突出"实战化"演练导向，组织开展跨部门、跨区域、跨行业的综合应急演练。要针对不同类型的灾害事故，设计不同的演练场景，让参演人员在模拟真实环境中锻炼应急处置能力。同时，要加强对演练效果的评估和总结，及时发现问题并加以改进，推动应急预案从"纸上"落到"地上"。
（二）聚焦应急力量建设，完善应急救援队伍体系
应急救援队伍是应急管理工作的核心力量，要坚持"专常兼备、平战结合"的原则，加强各类应急救援队伍建设。一是要强化专业救援队伍建设。以消防救援队伍为主体，加强危险化学品、矿山、地质灾害、水上救援等专业救援队伍建设，加大装备投入，改善训练条件，开展针对性训练和实战演练，提高专业救援队伍的专业化水平。要建立健全专业救援队伍考核评估机制，激励队伍提升能力、发挥作用。比如，对于危险化学品应急救援队伍，要定期开展危险化学品泄漏处置、火灾扑救等专项训练，提高应对复杂危险化学品事故的能力。二是要发展壮大社会救援力量。社会救援力量是应急救援体系的重要组成部分，要加强对社会救援队伍的引导和管理，建立健全注册登记、培训指导、保障激励等机制。要加大对社会救援队伍的资金扶持和装备配备，定期组 ……（未完，全文共6383字，当前仅显示2941字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市救援协调暨基层应急救援站建设推进会上的讲话》）