在全县新兴领域"两个覆盖"集中攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新兴领域两个覆盖集中攻坚的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
（一）开展两个覆盖集中攻坚，是贯彻落实新时代党的建设总要求的政治任务
（二）开展两个覆盖集中攻坚，是推动全县高质量发展的现实需求
（三）开展两个覆盖集中攻坚，是提升社会治理现代化水平的必然选择
二、准确把握新兴领域两个覆盖集中攻坚的重点任务，推动党建工作全面进步、全面过硬
（一）突出提质扩面，提升新经济组织覆盖质量
一是明确责任分工
二是创新组建方式
三是培育党建品牌
（二）聚焦规范发展，理顺新社会组织体系
一是加强行业协会商会党建工作
二是推进新社会组织党组织规范化建设
三是引导新社会组织参与社会治理
（三）强化服务保障，增强新就业_幸福感
一是加强流动党员教育管理
二是保障新就业_合法权益
三是引导新就业_赋能社会治理
（四）加强协调配合，形成工作合力
一是强化组织领导
二是加强部门协作
三是强化督查考核
三、全力确保新兴领域两个覆盖集中攻坚取得实效，为全县发展大局提供坚强保障
（一）压实工作责任，层层传导压力
（二）深化作风建设，提高工作效能
（三）营造良好氛围，强化示范引领
……
在全县新兴领域"两个覆盖"集中攻坚会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县新兴领域"两个覆盖"集中攻坚会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，对全县新兴领域党组织和党的工作"两个覆盖"集中攻坚工作进行再动员、再部署、再推进，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动新兴领域党建工作迈上新台阶，为全县高质量发展和社会治理现代化提供坚强的组织保障。参加今天的会议有各乡（镇）党委主要负责同志、组织委员，县直各相关部门主要负责人，各新兴领域企业、社会组织代表，以及县委组织部、县委两新工委全体干部。刚才，**镇、**街道、县市场监管局、县科技局作了汇报发言，讲的都很好，既分析了当前工作面临的形势和问题，又提出了具体的工作思路和措施，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识新兴领域"两个覆盖"集中攻坚的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

新兴领域是改革开放和社会主义市场经济发展的产物，主要包括新经济组织、新社会组织和新就业_等。随着我县经济社会的快速发展，新兴领域呈现出蓬勃发展的态势，在推动经济增长、促进就业创业、创新社会治理等方面发挥着越来越重要的作用。截至2025年5月，全县共有新经济组织家，其中科技型企业家、互联网平台企业家、小微企业家，从业人员
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难题，为企业节约成本万元，提高生产效率**%。当前，我县正处于转型升级、高质量发展的关键时期，新兴领域面临着难得的发展机遇，也面临着不少挑战。通过开展"两个覆盖"集中攻坚，加强党组织建设，能够更好地团结凝聚广大职工群众，激发创新创造活力，为企业发展提供强大的动力支持，推动全县经济高质量发展。

（三）开展"两个覆盖"集中攻坚，是提升社会治理现代化水平的必然选择

新兴领域和新就业_分布在社会的各个角落，与人民群众的生产生活密切相关。他们在社会治理中具有独特的优势，如新就业_走街串巷，能够及时发现社会治理中的问题和隐患；新社会组织能够发挥专业优势，提供多样化的社会服务。加强新兴领域党建工作，实现党的工作有效覆盖，可以将党的领导贯穿于社会治理的全过程，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，引导新兴领域和新就业_积极参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。近年来，我县在社会治理中积极探索发挥新兴领域作用，如组织外卖骑手参与"文明城市创建"，担任"文明宣传员""隐患排查员"，累计发现并上报问题**件，为城市治理做出了积极贡献。但也要看到，目前新兴领域参与社会治理的深度和广度还不够，缺乏有效的组织和引导。开展"两个覆盖"集中攻坚，就是要建立健全新兴领域党组织，加强对新就业_的教育管理和服务，引导他们主动融入社会治理体系，在基层治理中发挥更大作用，提升社会治理的精细化、智能化、专业化水平。

二、准确把握新兴领域"两个覆盖"集中攻坚的重点任务，推动党建工作全面进步、全面过硬

开展新兴领域"两个覆盖"集中攻坚，要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新经济组织、新社会组织、新就业_等重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，着力解决党组织覆盖率不高、党建工作不规范、作用发挥不明显等问题，推动新兴领域党建工作提质量、上水平。

（一）突出提质扩面，提升新经济组织覆盖质量

新经济组织是新兴领域的重要组成部分，是经济发展的活力所在。要压实工作责任，加大党组织组建力度，努力实现党的组织和工作全覆盖。一是明确责任分工。建立县委统一领导、县委组织部牵头抓总、行业主管部门具体负责、乡（镇）党委兜底管理的工作机制。各行业主管部门要履行好行业监管和党建工作双重责任，对本行业领域的新经济组织进行全面排查，建立工作台账，明确组建任务和时间节点。比如，县市场监管局要加强对小微企业、个体工商户的党建工作指导，县科技局要抓好科技型企业的党组织组建工作。二是创新组建方式。根据新经济组织的不同类型和特点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，灵活组建党组织。对有名以上正式党员的企业，要单独组建党组织；对党员人数不足名的，按照"地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理"的原则，组建联合党组织；对暂不具备组建条件的企业，选派党建工作指导员，帮助开展党的工作，培养入党积极分子，为组建党组织创造条件。力争到2025年底，新经济组织党组织覆盖率达到**%以上，党的工作覆盖率达到**%以上。三是培育党建品牌。要结合新经济组织的行业特点和企业实际，找准党建与企业发展的结合点，培育一批具有示范引领作用的党建品牌。比如，在科技型企业中开展"红色引擎・创新驱动"活动，引导党员科技工作者带头开展技术创新；在互联网平台企业中开展"红色网络・诚信服务"活动，推动企业诚信经营、规范发展。通过培育党建品牌，发挥典型示范作用，带动全县新经济组织党建工作水平整体提升。

（二）聚焦规范发展，理顺新社会组织体系

新社会组织在社会治理、公共服务等方面发挥着重要作用。要建立健全新社会组织体系，强化行业协会商会管理，推动新社会组织党建规范发展。一是加强行业协会商会党建工作。行业协会商会是新社会组织的重要组成部分，要理顺行业协会商会党建工作管理_，明确主管单位和登记管理机关的职责，确保党建工作有人抓、有人管。要加强行业协会商会党组织建设，选优配强党组织书记，健全党组织工作制度，规范党组织活动开展。比如，县民政局要加强对全县社会组织的登记管理和党建工作指导，各行业主管部门要加强对本行业协会商会的党建工作领导，推动行业协会商会党组织在服务行业发展、规范行业秩序、促进行业自律等方面发挥作用。二是推进新社会组织党组织规范化建设。按照"组织设置规范、班子建设规范、党员管理规范、制度落实规范、场所建设规范、作用发挥规范"的要求，加强新社会组织党组织规范化建设。要加大对新社会组织党组织的投入力度，为党组织开展活动提供必要的经费和场所保障。比如，通过财政拨款、党费返还、社会赞助等方式，解决新社会组织党建工作经费问题；利用社区党群服务中心、行业协会办公场所等，建设新社会组织党组织活动阵地。三是引导新社会组织参与社会治理。鼓励新社会组织发挥专业优势，积极参与基层社会治理、乡村振兴、民生服务等工作。比如， ……（未完，全文共5736字，当前仅显示2644字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县新兴领域"两个覆盖"集中攻坚会议上的讲话》）