在全市治理车辆超限超载工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识治理车辆超限超载工作的重要意义
（一）治理车辆超限超载是保障道路基础设施安全的必然要求
（二）治理车辆超限超载是维护道路交通安全的重要举措
（三）治理车辆超限超载是促进道路运输市场健康发展的客观需要
（四）治理车辆超限超载是提升城市形象和品位的重要途径
二、客观分析形势，准确把握当前治理车辆超限超载工作存在的问题
（一）思想认识还不够到位
（二）源头治理还不够严格
（三）联合执法还不够紧密
（四）科技治超水平还不够高
（五）执法监管还不够严格
三、明确目标任务，扎实推进治理车辆超限超载各项工作
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化保障措施，确保治理车辆超限超载工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）强化监督检查
（四）建立长效机制
……
在全市治理车辆超限超载工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市治理车辆超限超载工作会议，主要任务是深入贯彻落实朝阳市治理车辆超限超载工作推进会议精神，全面总结我市前期治超工作情况，分析当前面临的形势和问题，进一步安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，坚决打赢治理车辆超限超载这场硬仗。参加今天会议的有市政府各位领导，各县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志，市交通运输局、公安局、应急管理局、市场监督管理局、工业和信息化局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、生态环境局等相关部门主要负责同志，以及部分重点货运企业、源头装载企业代表。刚才，**县人民政府、**区交通运输局、**货运有限公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，提出了许多有针对性的措施和建议，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市实际情况，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，充分认识治理车辆超限超载工作的重要意义

（一）治理车辆超限超载是保障道路基础设施安全的必然要求

道路基础设施是经济社会发展的重要支撑，是连接城乡、沟通区域的重要纽带。近年来，随着我市经济社会的快速发展，交通运输需求日益增长，货运车辆数量不断增加，车辆超限超载问题也越来越突出。超限超载车辆的非法行驶，对道路、桥梁等基础设施造成了极大的损害。据统计，一辆超限超载30%的货车
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略991字，正式会员可完整阅读）……　
有效治理，将会给外界留下"管理混乱、环境脏乱"的不良印象，影响我市的投资环境和对外吸引力。治理车辆超限超载，能够改善城市的交通环境和人居环境，提升城市的形象和品位，为我市经济社会发展创造良好的外部条件。

二、客观分析形势，准确把握当前治理车辆超限超载工作存在的问题

（一）思想认识还不够到位

部分地方和部门对治理车辆超限超载工作的重要性和紧迫性认识不足，存在侥幸心理和畏难情绪。有的认为治超工作难度大、成本高，见效慢，对上级的工作部署和要求敷衍了事，缺乏主动作为的意识；有的担心治超工作会影响当地经济发展，特别是对一些依赖货运产业的地区，担心治理超限超载会导致货运量下降，影响企业生产和财政收入，从而对治超工作支持不够、配合不力。一些货运企业和司机对超限超载的危害性认识不足，受利益驱动，仍然存在侥幸心理，想方设法逃避检查和处罚。

（二）源头治理还不够严格

虽然我们在源头治理方面采取了一些措施，但还存在不少漏洞和薄弱环节。对货运企业和源头装载单位的监管还不够到位，部分企业主体责任落实不到位，存在违规装载、超限超载出场等问题。据统计，我市家重点货运企业中，有家存在不同程度的违规装载行为；个源头装载单位中，有个未严格执行装载称重和登记制度。此外，对货物运输市场的监管还不够规范，一些货运代理、信息中介等机构存在诱导、协助司机超限超载的行为，加剧了超限超载问题的蔓延。

（三）联合执法还不够紧密

治超工作是一项系统性工程，需要交通运输、公安、市场监管、应急管理等多个部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间的联动机制还不够完善，信息共享不及时、不充分，联合执法的合力还没有充分发挥出来。有的地方联合执法行动存在"各自为政"的现象，交通运输部门负责检测和卸载，公安部门负责处罚和记分，相互之间的衔接不够顺畅，导致一些超限超载车辆得不到及时有效的处理。此外，区域之间的治超协作也不够紧密，对跨区域超限超载车辆的监管存在盲区，容易出现"治此失彼"的情况。

（四）科技治超水平还不够高

目前，我市治超工作主要依靠传统的人工检查和定点检测，科技治超手段应用还不够广泛和深入。虽然在一些重要路段和节点建设了不停车称重检测系统，但覆盖率还不够高，部分农村公路和偏远地区仍然缺乏有效的科技监管手段。同时，治超信息平台建设还不够完善，各部门之间的信息数据不能实现实时共享和互联互通，导致对超限超载车辆的精准打击能力不足。据统计，我市通过科技手段查处的超限超载车辆仅占全部查处车辆的**%左右，科技治超的潜力还没有充分发挥出来。

（五）执法监管还不够严格

在治超执法过程中，还存在一些不规范、不严格的问题。有的执法人员存在"人情执法""选择性执法"等现象，对熟人车辆、本地车辆网开一面，对陌生车辆、外地车辆严格执法，导致执法公信力下降；有的执法部门对超限超载车辆的处罚力度不够，存在"以罚代管""重罚轻管"的现象，对违法企业和司机的震慑作用不足。据了解，我市对超限超载车辆的平均处罚金额仅为**元，远远低于违法成本，导致一些司机和企业宁愿接受处罚也不愿意合法装载。

三、明确目标任务，扎实推进治理车辆超限超载各项工作

（一）总体目标

按照"政府主导、部门联动、依法治理、科技支撑、标本兼治"的原则，通过持续开展治理车辆超限超载专项行动，到2025年底，实现全市公路货运车辆超限率控制在**%以内，重点货物运输源头单位超限超载出场率控制在**%以内，高速公路、国省干线公路超限超载问题得到有效遏制，农村公路超限超载现象明显减少，道路运输市场秩序明显好转，道路基础设施完好率和道路交通安全水平明显提高。

（二）重点任务

1.强化源头治理，从根本上遏制超限超载行为

一是严格落实企业主体责任。各地要组织交通运输、市场监管、工业和信息化等部门，对辖区内的货运企业、源头装载单位进行全面排查和梳理，建立健全源头监管台账。要与企业签订治超责任书，明确企业的装载责任和义务，督促企业严格执行装载称重、登记制度，严禁超限超载车辆出场（站）。对违反规定的企业，要依法给予罚款、停业整顿等处罚，情节严重的，要列入失信黑名单，实施联合惩戒。2023年，我市对家违规装载的源头单位进行了处罚，停业整顿家，有效震慑了企业的违规行为。

二是加强货物运输市场监管。要规范货运代理、信息中介等机构的经营行为，严禁诱导、协助司机超限超载。要加强对货物运输价格的监管，引导货运企业和司机合理确定运输价格，避免因恶性竞争导致超限超载。要鼓励发展集约化、规模化的货运企业，提高运输效率和服务质量，促进货物运输市场的健康发展。

三是加强车辆生产和改装监管。市场监管部门要加强对车辆生产企业的监管，严格执行车辆生产标准，严禁生产不符合国家标准的车辆。要加大对车辆改装企业的整治力度，严厉打击擅自改装车辆、加装栏板等违法行为。对非法改装的车辆，要依法予以没收并强制拆解，对违法企业要依法从重处罚。近年来，我市查处非法改装车辆辆，关闭非法改装企业家，有效规范了车辆生产和改装市场。

2.加强路面执法，保持治超高压态势

一是深化路警联合执法模式 ……（未完，全文共6038字，当前仅显示2783字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市治理车辆超限超载工作会议上的讲话》）