在全区诚信机关建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识诚信机关建设的重要意义，切实增强责任感和使命感
（一）加强诚信机关建设是贯彻落实上级决策部署的必然要求
（二）加强诚信机关建设是提升机关公信力和执行力的重要途径
（三）加强诚信机关建设是优化营商环境、推动经济高质量发展的迫切需要
（四）加强诚信机关建设是弘扬诚信文化、构建和谐社会的重要举措
二、准确把握当前诚信机关建设的形势任务，清醒认识存在的问题和不足
（一）诚x-教育持续深化
（二）制度建设不断完善
（三）政务公开深入推进
（四）服务效能显著提升
（一）诚信意识有待进一步提高
（二）履职能力有待进一步提升
（三）制度执行有待进一步加强
（四）监督管理有待进一步强化
三、突出重点任务，扎实推进诚信机关建设再上新台阶
（一）强化诚x-教育，培育诚信文化
（二）提升履职能力，强化责任担当
（三）完善制度建设，规范行政行为
（四）加强监督管理，确保工作实效
（五）营造诚信氛围，凝聚社会共识
四、加强组织领导，为诚信机关建设提供坚强保障
（一）加强组织领导
（二）强化协调配合
（三）严格考核评价
（四）注重宣传引导
……
在全区诚信机关建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区诚信机关建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于社会信用体系建设的决策部署，总结近年来全区诚信机关建设工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全区各级机关和广大公职人员强化诚信意识、提升履职能力、弘扬诚信文化，以政务诚信引领社会诚信，为全区经济社会高质量发展营造诚实守信的良好环境。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区直各部门、各街道（镇）主要负责同志，部分重点企业代表以及区社会信用体系建设联席会议成员单位的负责同志。刚才，**街道、**局、**镇等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既有工作成效的总结，也有下一步的工作计划，充分体现了对诚信机关建设的高度重视和积极作为，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识诚信机关建设的重要意义，切实增强责任感和使命感

诚信是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容，更是机关建设的重要基石。政务诚信作为社会信用体系建设的关键，直接关系到政府公信力和执行力，关系到营商环境的优化和群众的切身利益。全区各级机关和广大公职人员要从战略和全局的高度，充分认识诚信机关建设的重要意义。

（一）加强诚信机关建设是贯彻落实上级决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，将其作为完善社会主义市场经济_、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，国家先后出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1096字，正式会员可完整阅读）……　
策的因素中，政务诚信度占比达到了**%。加强诚信机关建设，就是要以政务诚信为引领，营造公平、透明、可预期的营商环境，吸引更多的企业和人才来我区投资兴业，为经济高质量发展注入新的动力。

（四）加强诚信机关建设是弘扬诚信文化、构建和谐社会的重要举措

机关作为社会治理的核心力量，其诚信行为对全社会具有重要的示范和引领作用。各级机关和公职人员带头讲诚信、守信用，能够带动全社会形成诚实守信的良好风尚，促进社会和谐稳定。当前，社会上还存在一些诚信缺失的现象，如制假售假、虚假宣传、恶意拖欠等，这些问题不仅损害了群众的利益，也影响了社会的公平正义。加强诚信机关建设，就是要通过机关的诚信建设，引导广大公职人员树立正确的诚信观，以自身的实际行动践行诚信原则，同时通过政策引导、宣传教育等方式，向社会传递诚信正能量，营造“人人讲诚信、事事重诚信、处处守诚信”的良好社会氛围。例如，2024年我区开展的“诚信进机关”“诚信进企业”“诚信进社区”等系列宣传活动，覆盖人群达到万人次，发放宣传资料万份，有效提升了全社会的诚信意识。

二、准确把握当前诚信机关建设的形势任务，清醒认识存在的问题和不足

近年来，全区各级机关认真贯彻落实上级关于诚信建设的决策部署，围绕打造诚信政府、服务型政府，积极推进诚信机关建设，取得了一定的成效。

（一）诚x-教育持续深化

各部门、各街道（镇）通过开展专题培训、主题党日、案例分析等形式，加强对公职人员的诚x-教育，引导广大干部职工树立诚信意识、责任意识和服务意识。例如，区司法局每年组织开展公职人员诚信法律知识培训，培训人数达到余人次；街道通过举办“诚信标兵”评选活动，表彰了一批在诚信履职方面表现突出的公职人员，发挥了典型示范作用。据统计，2023年以来，全区累计开展诚信专题培训场次，参与培训的公职人员达到万人次，公职人员的诚信素养得到了进一步提升。

（二）制度建设不断完善

我区先后出台了《区政务诚信建设实施方案》《区公职人员诚信档案管理办法》等一系列制度文件，建立了政务承诺制度、守信激励和失信惩戒机制，为诚信机关建设提供了制度保障。例如，在项目审批过程中，实行“容缺受理+信用承诺”制度，对信用良好的企业和个人，允许在非关键材料缺失的情况下先予受理，待材料补齐后再发放相关证件，提高了办事效率。同时，建立了公职人员诚信档案，将公职人员的履职情况、承诺兑现情况等纳入诚信档案，作为干部考核、评先评优的重要依据。截至目前，全区已建立公职人员诚信档案份，记录诚信信息条。

（三）政务公开深入推进

坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，保障了群众的知情权、参与权和监督权。区政府门户网站开设了政务公开专栏，及时发布政策文件、财政预算、重大项目建设等信息，2024年累计发布各类政务信息条，同比增长**%。各部门、各街道（镇）通过政务新媒体、办事大厅公示栏等渠道，主动公开办事流程、服务承诺、收费标准等信息，方便群众办事。例如，区行政审批局在办事大厅设置了电子显示屏，实时滚动播放审批事项的办理进度和结果，让群众办事更加透明、便捷。

（四）服务效能显著提升

以“放管服”改革为契机，大力推进简政放权、优化服务，减少审批事项、简化审批流程、压缩审批时限，提高了政务服务效率和质量。全区政务服务事项网上可办率达到**%，“最多跑一次”事项占比达到**%，企业和群众办事更加便捷高效。例如，区市场监管局将企业开办时间压缩至个工作日以内，较原来缩短了个工作日；镇便民服务中心推行“一站式”服务，设立综合服务窗口，实现了“一窗受理、集成服务”，群众办事时间平均缩短了**%以上。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区诚信机关建设还存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）诚信意识有待进一步提高

部分公职人员对诚信机关建设的重要性认识不够深刻，缺乏主动践行诚信的自觉性和主动性。在工作中，存在重承诺、轻兑现的现象，对群众和企业作出的承诺不能按时足额兑现，影响了政府的公信力。例如，有的部门在推进民生项目建设过程中，由于前期论证不充分、协调不到位，导致项目延期交付，未能按时兑现向群众作出的承诺。据群众反映，**小区的老旧小区改造项目，原计划2024年6月底完工，由于施工过程中遇到了一些问题，相关部门没有及时协调解决，导致项目直到2024年12月底才完工，延迟了半年时间，群众对此意见较大。

（二）履职能力有待进一步提升

一些机关工作人员业务能力不强、工作作风不实，在履行职责过程中，不能严格依法办事，存在敷衍塞责、推诿扯皮等现象，影响了工作效率和服务质量。例如，在处理群众投诉举报时，有的部门存在拖延现象，不能在规定的时间内给予群众答复，或者答复内容不具体、不明确，导致群众重复投诉。2024年，区纪委监委对群众投诉举报处理情况进行了专项检查，发现有个部门存在超过规定时限答复群众的问题，占被检查部门的**%。

（三）制度执行有待进一步加强

虽然我区制定了一系列诚信建设制度，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的现象。例如，在公职人员诚信档案管理方面，有的部门没有及时将公职人员的诚信信息录入档案，导致档案信息不完整、不准确；在守信激励和失信惩戒机制方面，还存在激励措施不够有力、惩戒措施不够严格的问题，对失信行为的震慑力不足。据区社会信用体系建设联席会议办公室统计，2024年全区只有个部门对守信企业和个人实施了激励措施，对起公职人员失信行为进行了惩戒，与实际需求相比还有较大差距。

（四）监督管理有待进一步强化

对诚信机关建设的监督检查机制还不够完善，监督方式单一， ……（未完，全文共9181字，当前仅显示3077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区诚信机关建设推进会议上的讲话》）