在全区防范非法集资知识进农村工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定防范非法集资工作信心
二、认清严峻形势，明确防范非法集资工作重点
（一）持续深化宣传教育，提升群众防范意识
一是扩大宣传覆盖面
二是创新宣传方式方法
三是突出重点_宣传
（二）强化监测预警，提高风险防控能力
一是建立健全监测机制
二是加强信息共享和协作
三是做好风险研判和预警
（三）加大打击力度，形成强大震慑效应
一是加强执法队伍建设
二是严厉打击非法集资犯罪
三是做好涉案资产处置和追赃挽损
三、强化责任落实，确保防范非法集资工作实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大保障力度，强化工作支撑
一是加强经费保障
二是强化人才保障
三是做好技术保障
（三）加强监督检查，推动工作落实
一是强化日常监督
二是开展专项督查
三是接受社会监督
……
在全区防范非法集资知识进农村工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区防范非法集资知识进农村工作推进会议，主要任务是总结前期全区在防范非法集资知识进农村工作中取得的成绩与经验，分析当前农村地区防范非法集资工作面临的严峻形势和突出问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、压实责任，持续提升农村群众对非法集资的识别能力和防范意识，切实维护农村金融秩序稳定和群众财产安全。参加今天会议的有区财政局、区委政法委、区委宣传部、区公安分局、区教育局、区市场局、区文旅局等部门主要负责人，各街道（镇）分管领导，各村（社区）负责人，以及金融机构代表。刚才，**街道、**村、**部门作了汇报发言，对各自开展防范非法集资宣传工作的情况进行了全面介绍，提出的思路和建议很有针对性，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定防范非法集资工作信心

近年来，全区上下高度重视防范非法集资工作，特别是在农村地区，通过多部门协同合作、多种形式宣传引导，开展了一系列扎实有效的工作，取得了显著成效。以**区在**镇**大集举办的防范非法集资宣传活动为典型代表，充分展现了我们在农村地区防范非法集资工作中的积极
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　


从非法集资手段日益隐蔽多样来看，不法分子针对农村地区信息相对闭塞、群众金融知识匮乏的特点，不断翻新诈骗手段。除了传统的“高息揽储”“项目投资”等方式，还出现了“消费返利”“虚拟货币”“养老服务”等新型非法集资形式。例如，一些不法分子以“养老公寓建设”为名，向农村老年人_承诺高额回报，吸引他们投资。这些手段具有很强的迷惑性，农村群众由于缺乏专业的金融知识和风险意识，难以辨别真伪，极易上当受骗。

在农村群众防范意识相对薄弱方面，部分农村群众对非法集资的危害性认识不足，存在侥幸心理，幻想通过参与所谓的“投资项目”一夜暴富。同时，农村地区熟人社会的特点也为非法集资提供了滋生土壤，不法分子常常利用亲戚、朋友、邻居等关系，以“拉人头”的方式扩大非法集资规模。此外，农村地区留守老人、儿童较多，年轻人外出务工，家庭缺乏金融知识的传播者和风险的提醒者，使得农村群众在面对非法集资诱惑时，缺乏有效的风险防范能力。

从监管难度较大角度分析，农村地区地域广阔、人口分散，金融监管力量相对薄弱。一些非法集资活动往往在隐蔽场所进行，监管部门难以做到及时发现和查处。同时，非法集资涉及多个领域和部门，在监管过程中容易出现职责不清、协调不畅等问题，影响监管效率和效果。

针对这些问题，下一阶段防范非法集资知识进农村工作要重点做好以下几个方面：

（一）持续深化宣传教育，提升群众防范意识

一是扩大宣传覆盖面。在现有宣传基础上，进一步扩大宣传范围，覆盖全区所有农村地区。除了大集、集市等人员密集场所，还要深入农村社区、村组、学校、企业等地开展宣传活动。组织开展“防范非法集资宣传月”“防非知识进万家”等主题活动，确保宣传活动常态化、长效化。例如，每月至少在一个村（社区）开展一次集中宣传活动，让防范非法集资知识家喻户晓。

二是创新宣传方式方法。充分利用新媒体平台传播速度快、覆盖面广的优势，制作通俗易懂、生动有趣的短视频、漫画、动画等宣传作品，通过微信公众号、抖音、快手等平台广泛传播。同时，结合农村实际，采用群众喜闻乐见的形式开展宣传，如组织文艺演出、播放露天电影、举办知识讲座等。在文艺演出中，编排与防范非法集资相关的小品、相声、快板等节目，以寓教于乐的方式向群众普及防非知识；在露天电影放映前，播放防范非法集资公益宣传片，提高群众的参与度和接受度。

三是突出重点_宣传。针对农村老年人_、留守妇女儿童等易受骗_，开展精准宣传。组织志愿者深入农村家庭，一对一为老年人讲解非法集资的常见手段和防范方法，帮助他们安装国家反诈中心APP，教会他们如何识别诈骗信息。在农村学校，将防范非法集资知识纳入安全教育课程，通过主题班会、手抄报比赛、知识竞赛等形式，提高学生的防范意识，以“小手拉大手”的方式，带动家庭共同防范非法集资。

（二）强化监测预警，提高风险防控能力

一是建立健全监测机制。建立农村地区非法集资风险监测预警平台，整合金融、公安、市场监管等部门的数据资源，运用大数据、人工智能等技术手段，对农村地区的金融活动进行实时监测。重点监测农村地区的投资咨询公司、农民合作社、养老机构等容易发生非法集资的场所和企业，及时发现异常资金流动和风险隐患。

二是加强信息共享和协作。建立部门间信息共享和协作机制，定期召开联席会议，通报非法集资风险情况，研究解决工作中的难点问题。金融机构要加强对农村地区账户资金的监测，发现可疑交易及时向监管部门报告；公安部门要加强对非法集资案件的侦查打击，及时掌握犯罪动态；市场监管部门要加强对市场主体的登记管理，严格审查投资类、金融类企业的资质。

三是做好风险研判和预警。定期对农村地区非法集资风险进行分析研判，评估风险等级，制定相应的防范和处置措施。对可能引发非法集资风险的苗头性、倾向性问题，及时发布风险预警，提醒群众注意防范。例如，当发现某类非法集资手段在周边地区出现时，及时通过短信、微信公众号、村广播等渠道向全区农村群众发布预警信息。

（三）加大打击力度，形成强大震慑效应

一是加强执法队伍建设。充实农村地区防范非法集资执法力量，加强执法人员业务培训，提高执法人员的专业水平和办案能力。定期组织执法人员学习相关法律法规和政策文件，开展案例分析和模拟演练，提升执法人员对非法集资案件的识别、查处和处置能力。

二是严厉打击非法集资犯罪。坚持“打早打小”原则，对农村地区的非法集资活动保持高压打击态势。一旦发现非法 ……（未完，全文共4558字，当前仅显示2401字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防范非法集资知识进农村工作推进会议上的讲话》）