在全市基础教育综合改革暨重点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强推动基础教育高质量发展的信心和决心
（一）教育普及水平全面提升
（二）教育教学质量显著提高
（三）教育公平迈出坚实步伐
（四）教育改革创新深入推进
二、准确把握形势，清醒认识基础教育发展面临的问题和挑战
（一）教育资源均衡配置仍需进一步加强
（二）教育教学质量还有较大提升空间
（三）教师队伍建设还存在薄弱环节
（四）教育治理能力和水平有待进一步提高
三、明确目标任务，全力推动基础教育高质量发展再上新台阶
（一）聚焦教育强市目标，凝聚基础教育高质量发展共识
（二）深化全环境立德树人，构建协同育人新体系
（三）推进乡村教育振兴，促进义务教育优质均衡发展
（四）深化基础教育改革创新，推动普通高中特色多样发展
（五）规范中小学办学行为，全面提升教育治理水平
四、强化责任担当，确保基础教育各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大教育投入，强化保障措施
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强作风建设，强化督促检查
……
在全市基础教育综合改革暨重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基础教育综合改革暨重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实教育强省强市目标，全面总结近年来全市基础教育工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确今后一段时期基础教育综合改革和重点工作的方向与任务，动员全市基础教育系统广大干部职工统一思想、凝聚共识，强化责任、真抓实干，推动全市基础教育高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有各县区教体局分管负责同志、科室负责同志，以及市直学校负责人。刚才，各县区及各市直学校依次作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了在基础教育工作中的好经验、好做法，提出了许多有针对性、可操作性的思路和举措，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强推动基础教育高质量发展的信心和决心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市基础教育系统广大干部职工的共同努力下，我们紧紧围绕教育强市目标，深入推进基础教育综合改革，不断加大教育投入，优化教育资源配置，提升教育教学质量，全市基础教育事业取得了显著成效。

（一）教育普及水平全面提升

我们始终把提高教育普及程度作为基础教育的首要任务，持续加大对学前教育、义务教育和普通高中教育的投入力度，推动各级各类教育协调发展。在学前教育方面，通过实施
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
项目，改善了农村学校办学条件，提高了农村教育质量。近五年，全市共投入资金亿元，改造农村义务教育学校所，建设农村教师周转宿舍套，为农村学校配备教学仪器设备万套、图书万册。在教育扶贫方面，全面落实教育扶贫政策，建立了覆盖从学前教育到高等教育的学生资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。近五年，全市共资助家庭经济困难学生万人次，发放资助资金亿元。在特殊教育方面，加强特殊教育学校建设，提高特殊教育普及水平和教育质量，保障了残疾儿童少年受教育的权利。全市共建成特殊教育学校所，特殊教育在校生人，残疾儿童少年义务教育入学率达到%。

（四）教育改革创新深入推进

我们始终把改革创新作为推动基础教育发展的根本动力，积极探索符合我市实际的基础教育发展模式和路径，取得了一系列改革成果。在管理_改革方面，进一步理顺了教育管理_，明确了各级政府和教育部门的职责分工，提高了教育管理效率和服务水平。在办学模式改革方面，大力推广集团化办学、联盟办学等模式，扩大了优质教育资源覆盖面，促进了区域内教育均衡发展。目前，全市共组建教育集团个，覆盖学校所，带动了所薄弱学校提升办学水平。在人才培养模式改革方面，深入实施素质教育，加强学生综合素质培养，注重培养学生的创新精神和实践能力，形成了一批具有特色的人才培养模式。例如，中学积极开展科技创新教育，成立了科技创新社团，组织学生参加各类科技创新竞赛，近三年来，学生在全国青少年科技创新大赛、全国中学生机器人竞赛等比赛中获得国家级奖项项、省级奖项项。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，更是全市基础教育系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市教体局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、准确把握形势，清醒认识基础教育发展面临的问题和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市基础教育发展还面临着一些不容忽视的问题和挑战，与教育强省强市目标相比、与人民群众对优质教育的期盼相比，还有一定的差距。

（一）教育资源均衡配置仍需进一步加强

虽然近年来我们在促进教育公平方面做了大量工作，取得了明显成效，但城乡之间、区域之间、校际之间的教育资源配置还不够均衡，优质教育资源总量不足、分布不均的问题仍然存在。在城乡教育方面，农村学校在师资队伍、办学条件、教育教学质量等方面与城区学校相比还有较大差距，农村教师数量不足、结构不合理、专业水平不高的问题依然突出，一些农村学校还存在音体美等学科教师短缺的现象。在区域教育方面，不同县区之间的教育发展水平存在差异，一些经济欠发达县区的教育投入相对不足，教育基础设施建设滞后，制约了教育事业的发展。在校际教育方面，优质学校与薄弱学校之间的差距仍然较大，"择校热"现象尚未得到根本解决，部分家长仍然千方百计让孩子挤进优质学校，给优质学校带来了巨大的办学压力，也影响了教育公平的实现。

（二）教育教学质量还有较大提升空间

尽管我市教育教学质量近年来有了显著提高，但与国内先进地区相比，还有一定的差距。在课程实施方面，部分学校对国家课程方案和课程标准的落实还不够到位，存在重知识传授、轻能力培养的现象，素质教育实施还不够深入，学生的创新精神和实践能力培养还需要进一步加强。在教学方式方法方面，传统的课堂教学模式仍然占据主导地位，启发式、探究式、讨论式、参与式教学应用还不够广泛，课堂教学效率和质量还有待提高。在教育评价体系方面，还没有完全建立起科学合理的教育评价体系，对学校的评价仍然主要以考试成绩和升学率为主要指标，对学生的评价仍然主要以分数为主要依据，不利于学生的全面发展和健康成长。

（三）教师队伍建设还存在薄弱环节

教师是教育事业发展的基础，是提高教育教学质量的关键。目前，我市教师队伍建设还存在一些薄弱环节。在教师数量方面，随着城镇化进程的加快和人口的增长，城区学校和部分农村学校教师编制不足的问题日益突出，教师短缺现象严重，导致教师工作负担过重，影响了教育教学质量。在教师结构方面，学科结构不合理的问题比较突出，音体美、信息技术、心理健康等学科教师短缺的现象在一些学校仍然存在，难以满足学校教育教学的需要。在教师素质方面，虽然教师队伍整体素质有了明显提升，但仍有部分教师专业水平不高、教学能力不强，不能适应新时代教育教学的要求。在教师管理方面，教师交流轮岗制度还不够完善，教师资源配置还不够合理，优秀教师向薄弱学校流动的积极性不高，影响了教师队伍的均衡发展。

（四）教育治理能力和水平有待进一步提高

随着基础教育改革的不断深入，对教育治理能力和水平提出了更高的要求。目前，我们在教育治理方面还存在一些问题。在管理理念方面，还没有完全从传统的行政管理向现代治理转变，法治意识、民主意识、服务意识还不够强，社会力量参与教育治理的机制还不够完善。在管理制度方面，一些学校内部管理还不够规范，规章制度还不够健全，存在重制度制定、轻制度执行的现象，学校的办学活力和内生发展动力还没有充分激发出来。在安全稳定方面，校园安全形势依然严峻，安全管理责任还不够落实，安全隐患排查和整治 ……（未完，全文共8307字，当前仅显示2784字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基础教育综合改革暨重点工作推进会议上的讲话》）