在全市工业企业纾困解难推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握工业企业纾困解难的重要意义
一是工业企业是经济增长的关键引擎
二是工业企业是就业稳定的坚实保障
三是工业企业是创新发展的重要主体
二、总结工作成效，客观分析工业企业发展面临的问题
一是助企政策逐步落实，企业获得感有待提升
二是问题解决初见成效，部分难题依然突出
三是营商环境持续优化，服务效能仍需加强
三、强化工作举措，全力推进工业企业纾困解难工作
一是全面落实助企政策，确保政策红利直达企业
二是精准解决企业难题，助力企业轻装上阵
三是持续优化营商环境，提升企业服务效能
四是鼓励企业转型升级，增强企业发展内生动力
五是加强以商招商，拓展产业发展新空间
四、压实工作责任，凝聚工业企业纾困解难强大合力
一是压实属地和部门责任
二是发挥企业主体作用
三是营造良好社会氛围
……
在全市工业企业纾困解难推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业企业纾困解难推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，进一步总结全市工业企业纾困解难工作开展情况，倾听企业诉求，研究解决制约企业发展的困难和问题，持续优化营商环境，用心用情服务企业，推动全市工业企业持续平稳健康发展，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市政府相关领导，市政府秘书长、副秘书长，市直相关部门、各金融机构主要负责同志，各县（市、区）政府、各开发区管委会主要负责人，以及重点工业企业代表。刚才，市工信局对助企服务政策举措等情况进行了汇报，湖南中烟工业有限责任公司**卷烟厂、**市奋进专用汽车有限公司、**市巨元瀚洋板式换热器有限公司等22家企业负责人提出了当前面临的困难和问题，与会相关部门负责同志也进行了政策解读和诉求回应，讲得都很好，我都同意，大家一定要将各项工作要求落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握工业企业纾困解难的重要意义

工业是国民经济的主导力量，工业企业的稳定发展对于保障就业、促进经济增长、维护_具有至关重要的作用。在当前复杂多变的经济形势下，推进工业企业纾困解难工作，意义重大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略896字，正式会员可完整阅读）……　
采取了一系列有效措施，取得了一定成效，但同时也面临着不少问题和挑战。

一是助企政策逐步落实，企业获得感有待提升。为支持工业企业发展，国家、省、市相继出台了一系列助企政策，涵盖税收减免、财政补贴、融资支持等多个方面。截至目前，全市累计落实税收减免政策惠及工业企业户，减免税额达亿元；发放各类财政补贴**亿元，支持企业技术改造、转型升级。然而，在政策落实过程中，仍存在一些问题。部分企业对政策了解不全面、不深入，导致无法及时享受政策红利；一些政策申报流程繁琐，审批时间长，影响了企业的积极性。例如，某企业符合某项技术创新补贴政策要求，但由于申报材料复杂、审批环节多，从提交申请到获得补贴耗时长达半年之久，企业资金周转压力增大。

二是问题解决初见成效，部分难题依然突出。各地各部门通过开展“七解一协调”行动，深入企业调研，收集并解决了一批企业反映的问题。截至目前，共梳理企业问题清单项，已解决项，解决率达**%。在解决企业用工难题方面，通过举办专场招聘会、开展校企合作等方式，帮助企业解决用工需求人；在缓解企业融资困难方面，组织银企对接活动场次，达成融资意向**亿元。但仍有一些深层次问题尚未得到有效解决，如部分企业受市场需求不足影响，产品库存积压严重；一些企业面临原材料价格大幅波动，生产成本上升，利润空间被压缩；还有部分中小企业存在融资渠道单一、融资成本高的问题，难以满足企业发展的资金需求。

三是营商环境持续优化，服务效能仍需加强。近年来，我市大力推进“放管服”改革，简化行政审批流程，优化政务服务，营商环境得到明显改善。企业开办时间由原来的个工作日压缩至个工作日，网上政务服务事项可办率达到**%。但在服务企业过程中，仍存在一些不足。个别部门服务意识不强，存在推诿扯皮现象；部分惠企政策宣传不到位，企业知晓率低；对企业的跟踪服务不够，政策落实后的效果评估和后续支持不足。例如，某企业在办理项目审批手续时，因涉及多个部门，部门之间协调不畅，导致审批进度缓慢，影响了项目的开工建设。

三、强化工作举措，全力推进工业企业纾困解难工作

面对当前工业企业发展面临的困难和问题，我们要以更大的决心、更实的举措，全力推进纾困解难工作，帮助企业渡过难关，实现高质量发展。

一是全面落实助企政策，确保政策红利直达企业。各地各部门要加大政策宣传力度，通过举办政策宣讲会、制作政策解读手册、利用新媒体平台推送等多种方式，提高政策知晓率。建立政策咨询服务平台，安排专人解答企业疑问，帮助企业准确理解政策内容。简化政策申报流程，推行“一站式”“一网通办”服务，对符合条件的企业实现“免申即享”。加强政策落实监督，建立政策落实台账，定期对政策落实情况进行检查评估，确保各项政策不折不扣落实到位。例如，对于税收减免政策，税务部门要主动筛选符合条件的企业，通过短信、电话等方式通知企业办理，让企业及时享受政策红利。

二是精准解决企业难题，助力企业轻装上阵。深入开展“七解一协调”行动，持续加大企业问题收集和解决力度。对企业反映的问题，要建立问题清单、责任清单和任务清单，实行“一企一策”、因企施策。在解决企业用工难题方面，人社部门要加强与职业院校、培训机构的合作，开展订单式培训，为企业输送专业技能人才；组织开展线上线下招聘会，搭建企业与求职者的对接平台。在缓解企业融资困难方面，金融部门要引导金融机构创新金融产品和服务，推出适合中小企业特点的贷款产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等；扩大政府性融资担保机构的担保规模，降低担保费率，提高企业融资可得性。对于企业反映的市场需求不足、原材料价格波动等问题，相关部门要加强监测分析，及时发布市场信息，帮助企业调整生产经营策略；支持企业开拓国内外市场，组织企业参加各类展会和经贸活动，提高产品市场占有率。

三是持续优化营商环境，提升企业服务效能。深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限。推行“告知承诺制”“容缺受理制”等创新举措，提高审批效率。加强政务服务平台建设，实现政务服务事项“一网通办”，让企业办事更便捷。强化部门协同服务，建立健全跨部门协调机制，解决企业办事过程中遇到的“多头跑”“反复跑”问题。加强对企业的跟踪服务，建立企业回访制度，及时了解企业政策落实后的生产经营情况，帮助企业解决后续发展中遇到的问题。同时，加强营商环境监督，对损害营商环境的行为进行严肃查处，营造公平、透明、可预期的营商环境。

四是鼓励企业转型升级，增强企业发展内生动力。引导企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，开展技术创新和产品升级。对企业开展的技术创新项目，给予财政补贴和税收优惠，支持企业建 ……（未完，全文共4779字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业企业纾困解难推进会议上的讲话》）