在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识做好防汛抗旱工作的重大意义
二、坚持问题导向，准确把握防汛抗旱工作中的薄弱环节
（一）水利工程体系还不够完善
（二）监测预警和应急处置能力有待提高
（三）责任落实和协同配合还不够到位
（四）抗旱工作基础仍然薄弱
三、聚焦重点任务，扎实推进防汛抗旱各项工作落实
（一）强化监测预警，提高预测预报精准度
（二）加强工程建设，提升防灾减灾基础能力
（三）突出风险防控，做好隐患排查和应急准备
（四）坚持统筹兼顾，科学做好洪水调度和水资源管理
（五）加强宣传教育，提高群众防灾减灾意识和能力
四、压实工作责任，确保防汛抗旱各项任务落到实处
（一）严格落实防汛抗旱责任制
（二）加强督查考核，严肃追责问责
（三）强化协同配合，形成工作合力
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是深入分析研判今年我市防汛抗旱形势，全面部署全市防汛抗旱各项工作，动员全市上下进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳健康发展。参加今天会议的有市委副书记、市长*，市委常委、市政府党组副书记、副市长*，市委常委、副市长*，副市长*，市防汛抗旱指挥部成员单位主要负责同志，各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责同志，以及相关企事业单位和重点工程建设单位的负责同志。刚才，*部门、*镇、*街道等作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步计划，讲得都很好，很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好防汛抗旱工作的重大意义

防汛抗旱工作是关系人民群众生命财产安全的大事，是保障经济社会高质量发展的重要基础，也是检验我们党员干部责任担当的重要战场。从政治高度来看，做好防汛抗旱工作是贯彻落实_总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神的具体行动。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。我们必须深刻领会总书记重要指示精神，始终把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好防汛抗旱各项工作。

从我市实际情况来看，防汛抗旱形势依然严峻复杂。我市地处流域中下游，境内河流众多，河、
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无法及时泄洪，导致周边农田被淹，所幸没有造成人员伤亡。城市排水系统建设滞后，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大，人口和建筑密度增加，暴雨时容易出现内涝现象。部分老旧小区和低洼地带排水管网老化、管径偏小，排水能力不足，去年汛期，城区路段因排水不畅，积水深度达到米，严重影响了交通出行和居民生活。

（二）监测预警和应急处置能力有待提高

监测预警体系还存在覆盖不全、精度不高的问题。虽然我们在主要河流、水库和重点区域建立了一些监测站点，但在偏远山区和农村地区，监测设施还比较薄弱，部分中小河流和山洪灾害易发区缺乏实时监测手段，预警信息传递不够及时准确。在应急处置方面，应急预案的针对性和可操作性有待增强，部分乡镇（街道）和部门的应急预案缺乏实战演练，应急队伍建设还存在短板，专业救援力量不足，社会应急力量参与度不高。应急物资储备也存在不均衡的问题，一些偏远地区物资储备数量不足、品种不全，关键时刻可能出现物资供应短缺的情况。

（三）责任落实和协同配合还不够到位

个别地方和部门对防汛抗旱工作重视不够，存在侥幸心理和麻痹思想，责任意识不强，工作落实不到位。在责任分工上，虽然建立了市、县、乡、村四级责任体系，但在实际工作中，还存在个别环节责任不明确、协调不顺畅的问题。比如，在跨区域河流防洪调度、部门之间信息共享和协同联动等方面，还需要进一步加强。同时，群众的防灾减灾意识和自救互救能力还有待提高，部分农村地区群众对山洪、滑坡等灾害的危害性认识不足，缺乏必要的防灾知识和应急避险技能，在灾害发生时容易造成不必要的损失。

（四）抗旱工作基础仍然薄弱

在抗旱方面，水资源调配能力不足，水利工程蓄水保水能力有待提高，特别是一些小型农田水利设施老化失修，灌溉效率低下。全市有效灌溉面积占耕地总面积的比例仅为*%，还有*万亩耕地缺乏灌溉设施，靠天吃饭的局面尚未根本改变。在水资源管理方面，还存在浪费现象，农业灌溉用水效率不高，工业和生活用水循环利用水平较低，水资源的优化配置和节约保护工作还需要进一步加强。

针对以上问题，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，抓紧补短板、强弱项，切实提高防汛抗旱工作的科学化、精细化水平。

三、聚焦重点任务，扎实推进防汛抗旱各项工作落实

面对严峻的防汛抗旱形势和存在的问题，我们要坚持目标导向，突出工作重点，统筹兼顾、综合施策，扎实做好各项工作，确保实现"不死人、少伤人、少损失"的防汛目标和"保供水、保灌溉、保丰收"的抗旱目标。

（一）强化监测预警，提高预测预报精准度

气象、水利、水文等部门要加强协作配合，建立健全多部门联合会商机制，密切关注天气变化和水情、雨情发展趋势，加强对暴雨、洪水、干旱等灾害的监测预警，提高预测预报的精准度和时效性。要加大对监测设施的投入和建设力度，扩大监测覆盖范围，特别是要加强偏远山区、中小河流和山洪灾害易发区的监测站点建设，实现监测数据实时共享和动态更新。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害性天气的监测预报，及时发布预警信息；水利部门要加强对河流、水库水位和流量的监测，做好洪水预报和调度；水文部门要提高水文测报能力，为防汛抗旱决策提供准确的数据支持。

要完善预警信息发布渠道，充分利用广播、电视、短信、微信、微博等媒体平台，以及农村"大喇叭"、电子显示屏等基层传播手段，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一个村、每一户、每一个人。特别是要加强对弱势_和偏远地区的预警信息传递，建立健全特殊人群帮扶机制，确保他们在灾害发生前能够及时得到预警并安全转移。同时，要加强对预警信息的宣传和解读，提高群众对预警信息的认知和响应能力，让群众知道在不同的预警级别下应该采取哪些防范措施。

（二）加强工程建设，提升防灾减灾基础能力

加快推进水利工程建设，是提高防汛抗旱能力的根本举措。要围绕提升河道行洪能力、水库调蓄能力、城市排水能力和农田灌溉能力，加大资金投入，加快项目实施进度。在河道治理方面，要重点推进河、河等主要河流的综合治理，实施河道清淤、护岸加固、险工险段整治等工程，提高河道防洪标准。今年计划投资亿元，治理中小河流公里，确保到年底，全市主要河道防洪标准达到年一遇以上。在水库除险加固方面，要对存在安全隐患的水库进行全面排查和整治，加快实施*水库、*水库等病险水库除险加固工程，确保水库安全运行。同时，要加强水库运行管理，严格落实水库调度规程，科学合理调节水库水位，充分发挥水库在防洪抗旱中的重要作用。

城市防洪排涝方面，要结合城市更新和新区建设，统筹规划、合理布局城市排水系统，加快推进城区排水管网改造和扩建工程，提高城市排水能力。重点解决老旧小区、低洼地带和易涝路段的排水问题，今年计划在城区新建排水管网公里，改造易涝点处。同时，要加强城市防洪设施建设，推进防洪堤、排涝泵站等项目建设，提高城市抵御暴雨洪水的能力。在农田水利建设方面，要加大对小型农田水利设施的投入，实施灌区续建配套和节水改造工程，建设一批抗旱水源工程，提高农田灌溉保障能力。今年计划新增有效灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，建设节水灌溉面积万亩，为农业稳产丰收奠定坚实基础。

（三）突出风险防控，做好隐患排查和应急准备

隐患排查治理是防汛抗旱工作的重要环节。要坚持"防患于未然"，组织力量对全市范围内的河流、水库、堤坝、城市排水设施、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等进行拉网式排查，建立隐患台账，实行销号管理，确保隐患及时发现、及时整改。对排查出的重大隐患，要明 ……（未完，全文共6431字，当前仅显示2964字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）