在全市美丽建设与污染防治攻坚会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，增强推进美丽建设与污染防治攻坚的紧迫感和责任感
（一）生态环境问题依然突出，治理任务艰巨繁重
（二）上级要求不断提高，生态保护责任重大
（三）群众期盼日益强烈，民生需求亟待满足
二、聚焦重点任务，全力推进美丽建设与污染防治攻坚工作
（一）攻克“三个难点”，着力解决突出环境问题
一是全力攻克环境治理难点
二是全力攻克环保督察整改难点
三是全力攻克企业落实主体责任难点
（二）创建“三个特色”，提升生态环境保护工作水平
一是压实环保工作职责
二是持续强化环评审批
三是优化环境执法体系
（三）守牢环境安全底线，防范化解生态环境风险
一是强化涉危、涉重等重点企业监管
二是强化应急队伍专业化建设
三、强化保障措施，确保美丽建设与污染防治攻坚取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化政策支持
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市美丽建设与污染防治攻坚会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市美丽建设与污染防治攻坚会议，主要任务是深入贯彻落实省委经济工作会议精神，总结当前我市生态环境保护工作情况，分析面临的形势与挑战，全面部署推进美丽建设、深入打好污染防治攻坚战的各项任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以高水平生态环境保护支撑高质量发展。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员及各科室负责人，各县（市、区）政府分管领导、生态环境部门主要负责人，以及市生态文明委成员单位相关负责同志。刚才，市生态环境局作了汇报发言，对工作的谋划部署思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要严格落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，增强推进美丽建设与污染防治攻坚的紧迫感和责任感

（一）生态环境问题依然突出，治理任务艰巨繁重

近年来，尽管我市在生态环境保护方面取得了一定成绩，但当前面临的形势依然严峻。从空气质量来看，根据近三年环境监测数据显示，我市PM2.5年均浓度虽有所下降，但仍高于国家二级标准[*]微克/立方米。以[*]年为例，全市空气质量优良天数比例仅为[*]%，其中因工业废气、机动车尾气、扬尘污染等导致的重污染天数达到[*]天，严重影响了市民的身体健康和生活质量。在水环境方
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态环境问题作为工作的出发点和落脚点，加快推进美丽建设，深入打好污染防治攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往。

二、聚焦重点任务，全力推进美丽建设与污染防治攻坚工作

（一）攻克“三个难点”，着力解决突出环境问题

一是全力攻克环境治理难点。加大空气环境治理力度，深入推进工业污染源治理，对全市重点工业企业实施超低排放改造。制定详细的改造计划，明确时间节点和工作要求，确保在[*]年底前完成[*]家重点企业的改造任务。加强机动车尾气治理，扩大机动车尾气检测覆盖面，严厉打击尾气超标排放行为。同时，强化扬尘污染防控，严格落实建筑工地“六个百分百”要求，对不符合要求的工地一律停工整改。在环境基础设施建设方面，加快推进污水处理厂提标改造和扩建工程，提高污水处理能力和水平。计划在未来[*]年内，新建、改建污水处理厂[*]座，新增污水处理能力[*]万吨/日。加大农村黑臭水体整治力度，按照“一河一策”“一塘一策”的原则，制定整治方案，采取截污纳管、清淤疏浚、生态修复等综合措施，确保在[*]年底前完成全部农村黑臭水体的整治工作。加强土壤和固废治理，开展土壤污染状况调查，建立土壤污染重点监管单位名录，加强对固废产生、收集、贮存、运输、处置全过程的监管，严厉打击非法倾倒、处置固废等违法行为。

二是全力攻克环保督察整改难点。紧盯中央、省生态环保督察反馈问题，建立问题整改台账，实行销号管理。对滞后问题进行重点督办，成立专项督查组，定期开展现场督查，及时掌握整改进度，对整改不力的单位和个人进行通报批评和问责。对未销号的问题开展帮扶指导，组织专家团队深入企业和基层，提供技术支持和政策指导，帮助解决整改过程中遇到的困难和问题。对已销号的问题开展复核查验，采取“四不两直”的方式进行抽查，防止问题反弹回潮。例如，针对[*]问题，在完成整改后，要定期开展复查，确保整改措施长期有效落实。通过以上措施，确保中央、省生态环保督察反馈问题“清仓见底”，全面整改到位。

三是全力攻克企业落实主体责任难点。进一步压实地方政府监管责任和企业主体责任，建立健全责任追究机制。加强对企业的宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高企业的环保意识和法律意识。开展重点行业生态环境领域风险隐患排查，制定详细的排查方案，明确排查范围、内容和标准。对排查出的问题，建立问题清单，督促企业限期整改。充分发挥市生态文明委作用，健全完善各部门信息交流互通机制，加强部门间的协同配合，形成工作合力。推动生态安全治理模式向事前预防转变，加强对企业的日常监管和巡查，及时发现和消除环境安全隐患，确保企业依法依规生产经营。

（二）创建“三个特色”，提升生态环境保护工作水平

一是压实环保工作职责。充分发挥市生态文明委办公室统筹协调和指导督促作用，建立健全工作机制。对重点工作实行清单化管理，制定重点工作督办单，明确工作任务、责任单位、责任人和完成时限。将督办单抄报市委、市政府主要领导，抄送县（市、区）主要领导，进一步压实有关地方和部门的生态环境保护工作责任。加强对工作落实情况的监督检查，定期对各单位工作进展情况进行通报，对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈和问责。通过以上措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项生态环境保护工作任务落到实处。

二是持续强化环评审批。牢牢守住“两高一低”项目审批关口，严格执行国家产业政策和环保标准。结合我市实际情况，灵活调整各县（市、区）审批政策，对符合产业发展规划、环保要求的项目，开辟绿色通道，加快审批速度；对不符合要求的项目，坚决不予审批。高质量推进环评审批“复评审”机制，建立专家库，组织专家对环评文件进行严格评审，确保环评文件的科学性和准确性。加大管理考核惩处力度，对环评机构在工作中存在弄虚作假、敷衍了事等问题的，依法依规进行严肃处理，进一步压实环评机构主体责任，提高环评审批质量和效率。

三是优化环境执法体系。以排污许可为核心，围绕重点区域、重点行业、重点企业、重点问题及重点环节“五个重点”，制定详细的执法计划。抓好部门联动、省市县联动、检查帮扶联动、线上线下联动、排查整改联动“五个联动”，形成全方位、多层次的执法合力。分时段、有侧重地开展“蓝天”“碧水”“净土”“清废”等专项行动，严厉打击各类环境违法行为。例如，在“蓝天”专项行动中，重点打击工业废气超标排放、燃煤锅炉违法使用等行为；在“碧水”专项行动中，加大对河流、湖泊等水域的执法力度，严查非法排污、非法采砂等行为。通过优化环境执法体系，提高执法效能，为我市生态环境质量改善提供有力保障。

（三）守牢环境安全底线，防范化解生态环境风险

一是强化涉危、涉重等重点企业监管。建立重点企 ……（未完，全文共4810字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市美丽建设与污染防治攻坚会议上的讲话》）