在全县住建系统扬尘治理暨大气污染防治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识扬尘治理与大气污染防治的重大意义
（一）从生态环境大局看，这是改善空气质量的必然要求
（二）从保障民生需求看，这是提升群众幸福感的重要举措
（三）从落实政治责任看，这是践行使命担当的具体体现
二、认清当前形势，准确把握扬尘治理工作中存在的突出问题
（一）思想认识不够到位，责任落实存在差距
（二）扬尘治理措施不到位，工作标准不够严格
（三）监督管理力度不够，执法查处不够严格
（四）长效机制尚未健全，工作缺乏连续性和稳定性
三、突出工作重点，全面落实扬尘治理与大气污染防治各项任务
（一）强化思想认识，凝聚工作合力
（二）突出工作重点，强化治理措施
（三）加强监督检查，严格执法问责
（四）健全长效机制，巩固治理成果
四、加强组织领导，为扬尘治理与大气污染防治工作提供坚强保障
（一）加强组织领导
（二）强化要素保障
（三）转变工作作风
……
在全县住建系统扬尘治理暨大气污染防治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县住建系统扬尘治理暨大气污染防治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于大气污染防治的决策部署，全面总结我县前期住建领域扬尘治理工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段扬尘治理及大气污染防治工作进行再动员、再部署、再推进，确保各项工作任务落到实处，推动全县空气质量持续改善。参加今天会议的有县住建局领导班子成员、各科室和下属单位负责人，县生态环境局、县综合行政执法局、县交通运输局等相关部门的负责同志，以及全县各在建工地项目负责人、施工企业和监理企业代表，还有各街道、镇政府分管住建和生态环境工作的负责同志。刚才，*街道、*镇、县住建局建管科、*建筑工程有限公司等单位和企业作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很到位，也很有针对性，我都表示赞同。希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识扬尘治理与大气污染防治的重大意义

大气环境质量是衡量一个地区生态环境优劣的重要标志，也是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。扬尘治理作为大气污染防治的重要组成部分，不仅关系到全县大气环境质量的改善，更关系到广大人民群众的身体健康和生活质量，是一项必须抓好抓实的重要政治任务和民生工程。

（一）从生态环境大局看，这是改善空气质量的必然要求

近年来，我县深入贯彻落实_生态文明思想，持续加大大气污染防治力度，全县空气质量总体呈现稳步改善的态势。然而，我们也要清醒地看到，当前我县大气污染防治形势依然严峻复杂，特别是扬尘污染问题仍然较
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县落地生根、见到实效。

二、认清当前形势，准确把握扬尘治理工作中存在的突出问题

虽然我县在前期的扬尘治理工作中取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到，当前工作中仍然存在不少突出问题和薄弱环节，需要我们认真加以解决。

（一）思想认识不够到位，责任落实存在差距

部分部门和单位对扬尘治理工作的重要性认识不足，没有将其摆上重要议事日程，存在"重发展、轻环保"的思想，对扬尘治理工作重视不够、研究不深、措施不力。一些企业和施工单位缺乏社会责任意识，片面追求经济效益，忽视环境保护，对扬尘治理工作敷衍了事，认为扬尘治理会增加成本、影响施工进度，没有真正把扬尘治理作为施工过程中的必要环节来抓。在责任落实方面，存在部门之间协调配合不够紧密、工作衔接不够顺畅的问题，"管行业必须管环保"的要求没有得到有效落实。比如，在工地扬尘治理监管中，住建部门负责施工工地的日常监管，综合行政执法部门负责渣土运输和扬尘污染的执法处罚，生态环境部门负责空气质量监测和统筹协调，但在实际工作中，有时会出现监管盲区和执法漏洞，部门之间信息共享不及时、联合执法不经常，导致一些扬尘污染问题不能及时发现和处理。

（二）扬尘治理措施不到位，工作标准不够严格

从近期的督查检查情况来看，全县不少在建工地仍然存在扬尘治理措施落实不到位的问题。一是工地围挡设置不规范，部分工地围挡高度不足、破损严重，没有做到全封闭施工，导致工地内的扬尘容易扩散到周边环境。二是物料堆放和覆盖不达标，一些工地的砂石、土方等建筑材料没有进行有效覆盖，露天堆放现象较为普遍，在大风天气下容易产生大量扬尘。三是车辆冲洗设施不完善，部分工地没有设置车辆冲洗设备，或者冲洗设备不能正常使用，导致出入工地的车辆带泥上路，造成道路扬尘污染。四是施工现场地面硬化不到位，一些工地的主要道路和作业区域没有进行硬化处理，车辆和机械行驶过程中容易扬起灰尘。五是湿法作业落实不到位，在拆迁、土方开挖等作业过程中，没有及时采取洒水降尘措施，导致扬尘污染严重。据统计，在今年月份的扬尘治理专项督查中，共检查工地个，发现存在各类扬尘问题的工地个，问题整改率仅为%。

（三）监督管理力度不够，执法查处不够严格

虽然我们建立了扬尘治理监督检查机制，但在实际工作中，监督管理的力度还不够大，存在失之于宽、失之于软的问题。一是日常巡查不够频繁，对工地扬尘治理情况的监管存在盲区和漏洞，不能及时发现和纠正存在的问题。二是督查检查不够深入，往往只注重表面现象，对一些隐蔽的扬尘污染源排查不够彻底。三是执法查处不够严格，对扬尘污染违法行为的处罚力度不够，没有形成有效的震慑作用。比如，对于一些多次违反扬尘治理规定的企业和工地，没有依法采取严厉的处罚措施，导致企业和施工单位违法成本较低，对扬尘治理工作缺乏足够的重视。同时，在执法过程中，还存在部门之间协同配合不够紧密的问题，联合执法的效果不够明显，影响了执法效率和质量。

（四）长效机制尚未健全，工作缺乏连续性和稳定性

扬尘治理是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，持之以恒地加以推进。目前，我县在扬尘治理工作中，还存在长效机制不健全的问题。一是制度建设不够完善，虽然制定了一些扬尘治理的规章制度，但缺乏系统性和可操作性，不能很好地适应实际工作的需要。二是考核评价机制不够科学，对部门和企业的扬尘治理工作考核不够严格，缺乏有效的激励和约束措施，导致一些部门和企业对扬尘治理工作缺乏积极性和主动性。三是社会监督机制不够健全，公众参与扬尘治理的渠道不够畅通，对扬尘污染问题的举报和投诉处理不够及时，没有形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

三、突出工作重点，全面落实扬尘治理与大气污染防治各项任务

针对当前存在的问题，全县上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准施策，全面落实扬尘治理与大气污染防治各项任务，确保取得实实在在的成效。

（一）强化思想认识，凝聚工作合力

一是要提高政治站位。全县各级各部门和各企业要深入学习贯彻_生态文明思想，充分认识扬尘治理与大气污染防治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，做到思想上高度重视、行动上迅速有力。二是要压实工作责任。严格落实"党政同责、一岗双责"和"管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保"的要求，明确各部门、各单位的工作职责和任务分工，建立健全责任体系，确保责任到人、任务到岗。县住建局要牵头抓好全县住建领域扬尘治理工作，加强对在建工地的日常监管和指导；县生态环境局要做好空气质量监测和统筹协调工作，加强对扬尘污染的源头_；县综合行政执法局要加大对扬尘污染违法行为的执法处罚力度，严厉打击各类违法违规行为；各街道、镇政府要落实属地管理责任，加强对辖区内工地和道路的扬尘治理工作。三是要加强协调配合。各部门之间要建立健全信息共享、联合执法、协同联动的工作机制，加强沟通协调，形成工作合力。定期召开部门联席会议，研究解决扬尘治理工作中存在的问题，共同推进各项工作任务的落实。同时，要加强与企业和施工单位的沟通交流，及时了解他们的需求和困难，帮助解决实际问题，引导企业自觉履行环保责任。

（二）突出工作重点，强化治理措施

一是严格工地扬尘_。所有在建工地必须严格落实"六个百分百"要求，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。县住建局要加强对工地的日常监管，建立健全工地扬尘治理台账，对每个工地的扬尘治理措施落实情况进行详细记录和动态管理。对新开工的工地，要严格审核扬尘治理方案，达不到标准要求的，一律不得开工建设；对在建工地，要定期开展督查检查，发现问题及时下达整改通知书，限期整改到位。对整改不力或拒不整改的工地，要依法采取停工整治、行政处罚、信用惩戒等措施，直至问题彻底解决。二是加强道路扬尘治理。县交通运输局、县综合行政执法局要加强对城区主次干道、 ……（未完，全文共7108字，当前仅显示3276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县住建系统扬尘治理暨大气污染防治工作会议上的讲话》）