在全市大气污染防治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识大气污染防治的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感
二、客观分析当前大气污染防治工作的形势，准确把握存在的问题和挑战
三、突出重点任务，强化精准施策，坚决打赢大气污染防治攻坚战
（一）加快推进产业结构调整，从源头上减少污染排放
（二）持续优化能源结构，提高清洁能源利用水平
（三）强化移动源污染治理，有效控制机动车尾气排放
（四）加强扬尘污染综合治理，全面提升扬尘_水平
（五）深化工业污染治理，确保工业企业稳定达标排放
（六）加强区域联防联控，形成大气污染防治工作合力
（七）加强重污染天气应对，最大限度降低污染影响
四、加强组织领导，压实工作责任，为大气污染防治工作提供有力保障
（一）强化责任落实
（二）加强考核问责
（三）加大资金投入
（四）强化科技支撑
（五）加强宣传引导
……
在全市大气污染防治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大气污染防治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结我市大气污染防治工作的阶段性成效，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，凝聚全市上下的力量，坚决打好打赢大气污染防治攻坚战，持续改善我市空气质量，为全市人民营造更加清新宜人的生活环境。参加今天的会议有市四大班子相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志和生态环境部门主要负责人，市直有关部门（单位）主要负责人，以及部分企业代表、政协委员和专家代表。刚才，市生态环境局通报了我市大气污染防治相关工作情况，**区、**县、市发展改革委、市住房城乡建设局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识大气污染防治的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康，更是衡量一个地区生态环境质量和经济社会发展质量的重要标志。良好的大气环境是最普惠的民生福祉，是实现高质量发展的必然要求。党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，将其作为生态文明建设的重要内容，纳入污染防治攻坚战的关键战场。_总书记多次强调，要持续深入打好蓝天保卫战，加强大气污染综合治理，不断提升空气质量改善幅度。省委、省政府也将大气污染防治摆在突出位置，提出了明确的目标任务和工作要求。

从我市的实际情况来看，大气污染防治工作既是重大的民生工程，也是推动我市产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手。近年来，随着我市经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，大气污染防治面临的压力也越来越大。一方面，我市能源结构仍然以煤炭为主，煤炭消费占比偏高，工业废气排放总量较大，特别是钢铁、
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理、共同发力。但目前我市与周边地区在大气污染防治信息共享、联合执法、应急联动等方面的合作还不够紧密，尚未形成有效的区域联防联控格局。五是工作推进中还存在一些不实不细的问题。个别地方和部门对大气污染防治工作重视不够，存在侥幸心理和畏难情绪，工作落实不到位，压力传导不够，考核问责不够严格，导致一些工作任务没有按时完成。

面对这些问题和挑战，我们不能有丝毫的懈怠和退缩，必须坚持问题导向，找准症结所在，采取有效措施，认真加以解决。要充分认识到大气污染防治工作的长期性、复杂性和艰巨性，树立打持久战的思想，持之以恒、久久为功，以钉钉子精神抓好各项工作落实。

三、突出重点任务，强化精准施策，坚决打赢大气污染防治攻坚战

做好大气污染防治工作，必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，突出重点领域、重点行业、重点时段，抓住关键环节，采取针对性措施，确保各项工作取得实效。

（一）加快推进产业结构调整，从源头上减少污染排放

一是大力推动传统产业转型升级。钢铁、化工、建材等行业是我市大气污染的主要来源之一，必须下大气力推进这些行业的绿色化改造。要严格执行国家和省关于产业结构调整的政策法规，加大落后产能淘汰力度，坚决杜绝新增落后产能。对钢铁行业，要加快推进超低排放改造，确保所有钢铁企业在年底前完成超低排放改造任务，实现二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放浓度分别不高于毫克/立方米、毫克/立方米和毫克/立方米。对化工行业，要加强精细化管理，推进挥发性有机物（VOCs）综合治理，建立健全VOCs排放监测和_体系，确保VOCs排放总量较去年下降**%以上。对建材行业，要推广使用先进的生产工艺和污染防治技术，加强粉尘治理，提高资源综合利用效率。

二是积极培育发展新兴产业和高新技术产业。要加大政策扶持力度，优化产业布局，加快培育壮大新能源、新材料、节能环保、生物医药、数字经济等新兴产业，提高新兴产业在经济总量中的占比。要加强科技创新，搭建产学研合作平台，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。力争到年底，新兴产业产值占工业总产值的比重达到**%以上。

三是推动产业园区绿色化发展。园区是产业集聚的重要载体，要加强园区规划和管理，推进园区循环经济发展，提高园区资源能源利用效率。要完善园区基础设施，配套建设集中供热、供气、污水处理和固体废物处理设施，实现园区污染物集中处理、达标排放。对园区内企业要加强监管，建立健全环境准入制度，严格限制高耗能、高污染项目入园，引导企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染排放。

（二）持续优化能源结构，提高清洁能源利用水平

一是严格控制煤炭消费总量。要制定实施煤炭消费总量控制方案，明确各地区、各行业煤炭消费控制目标，实行煤炭消费等量或减量替代。对新建、改建、扩建耗煤项目，要严格执行煤炭消费减量替代制度，确保煤炭消费总量只减不增。要加快推进燃煤锅炉综合整治，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，对35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，确保到**年底前，所有燃煤锅炉达到超低排放要求。

二是大力推广清洁能源替代。要加大天然气、风电、光伏、生物质能等清洁能源的开发利用力度，加快推进“煤改气”“煤改电”工程，扩大清洁能源在工业、交通、建筑、民用等领域的应用范围。在农村地区，要积极推广生物质能取暖、太阳能热水器等清洁能源利用方式，减少散煤燃烧污染。力争到年底，全市清洁能源消费占比达到**%以上，天然气消费量达到亿立方米，可再生能源发电装机容量达到万千瓦。

三是加强能源节约和高效利用。要强化节能目标责任考核，加大节能技术研发和推广应用力度，引导企业加强节能管理，提高能源利用效率。要推进建筑节能，严格执行建筑节能标准，推广绿色建筑和装配式建筑，提高新建建筑节能水平。要加强公共机构节能，开展节约型机关、节约型校园、节约型医院等创建活动，降低公共机构能源消耗。

（三）强化移动源污染治理，有效控制机动车尾气排放

一是加强机动车源头_。要严格执行机动车排放标准，加强新车生产、销售、注册登记等环节的监管，坚决杜绝不符合排放标准的机动车进入市场。要加大对机动车生产企业和销售企业的监督检查力度，对违规生产、销售超标车辆的企业，依法依规严肃查处。

二是加快老旧车辆淘汰更新。要制定实施老旧机动车淘汰更新计划，明确淘汰范围、时间节点和补贴政策，鼓励车主提前淘汰高排放老旧车辆。对达到报废标准的车辆，要严格按照规定进行报废处理，严禁报废车辆上路行驶。去年我们已经淘汰老旧机动车万辆，今年要在此基础上，再淘汰万辆，确保到**年底前，全市国三及以下排放标准的柴油货车基本淘汰完毕。

三是加强机动车尾气排放检测和治理。要完善机动车排放检测体系，加强对机动车排放检测机构的监管，严厉打击检测数据造假等违法行为。要建立机动车排放超标车辆闭环管理机制，对检测不合格的车辆，要依法进行维修治理，确保达标排放。同时，要加强对非道路移动机械的监管，开展非道路移动机械排放检测和编码登记工作，禁止未达标排放的非道路移动机械进入施工现场和其他作业场所。

四是优化交通运输结构。要大力发展公共交通，加大公交基础设施建设投入，优化公交线路和站点布局，提高公共交通服务水平，引导市民优先选择公共交通出行。要推进城市绿色货运配送体系建设，鼓励使用新能源货车和封闭式货车，减少城市配送环节的污染排放。要加强公路运输管理，推广使用甩挂运输、共同配送等先进运输组织模式，提高运输效率，降低能源消耗和污染排放。

（四）加强扬尘污染综合治理，全面提升扬尘_水平

一是强化施工工地扬尘_。要严格落实施工工地扬尘治理“六个百分百”要求，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。对所有在建施工工地要建立扬尘治理台账，实行挂牌管理，定期检查考核，对不达标的工地要责令停工整改，并处以罚款。要加强对土石方作业、混凝土浇筑等重点环节的监管，采取有效的降尘措施，减少施工过程中的扬尘排放。

二是加强道路扬尘治理。要加大城市道路清扫保洁力度，提高机械化清扫率，增加清扫频次，特别是对城乡结合部、背街小巷等易产生扬尘的区域，要加强清扫和冲洗。要加强对运输渣土、砂石、煤炭等易产生扬尘物料车辆的监管，严格落实车辆密闭运输和冲洗制度，防止物料抛撒和带泥上路。要推进城市道路硬化和绿化工作，对裸露地面及时进行绿化或硬化处理，减少道路扬尘的产生。

三是加强堆场和裸露地面扬尘_。对各类工业堆场、建筑堆场、 ……（未完，全文共7753字，当前仅显示3573字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市大气污染防治工作推进会议上的讲话》）