在全区"双禁"、人居环境、大气污染防治、防汛防旱及河长制工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，以高度责任感统筹推进各项重点工作
二、聚焦关键任务，以务实举措推动各项工作取得新突破
（一）全力以赴抓好双禁工作，守护蓝天白云
（二）持之以恒推进人居环境整治，打造美丽宜居家园
（三）标本兼治加强大气污染防治，打赢蓝天保卫战
（四）未雨绸缪做好防汛防旱工作，筑牢安全防线
（五）毫不松懈落实河长制，改善水生态环境
三、强化组织保障，以过硬作风确保各项工作落地见效
（一）压实工作责任，形成一级抓一级的工作格局
（二）加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力
（三）强化要素保障，为工作推进提供有力支撑
（四）加强宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围
……
在全区"双禁"、人居环境、大气污染防治、防汛防旱及河长制工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区"双禁"、人居环境、大气污染防治、防汛防旱及河长制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护、民生改善和安全保障等工作的决策部署，总结今年以来全区在"双禁"（秸秆垃圾禁烧禁抛）、人居环境整治、大气污染防治、防汛防旱以及河长制落实等方面的工作进展，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有区政府领导班子成员，区直各相关部门主要负责同志，各街道、镇政府主要负责同志、分管负责同志，以及部分村（社区）党组织书记代表。刚才，**街道、**镇、区农业农村局、区生态环境局等部门和地区作了汇报发言，大家结合实际工作，总结了经验做法，提出了下一步计划，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，以高度责任感统筹推进各项重点工作

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。我们必须深刻认识到，"双禁"、人居环境整治、大气污染防治、防汛防旱及河长制工作，既是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，也是保障人民群众生命财产安全、提升民生福祉的重要举措，更是推动全区高质量发展的必然要求。

从生态文明建设的全局来看，这些工作都是其中的关键环节。_总书记多次强调，"绿水青山就是金山银山"，要坚持生态优先、绿色发展。"双禁"工作直接关系到大气环境质量，据统计，每焚烧一吨秸秆，会产生约1.2吨二氧化碳、0.015吨二氧化硫以及大量的可吸入颗粒物和_气体，对空气质量造成严重影响，进而危害人民群众的身体健康。近年来，我区通过持续推进"双禁"工作，秸秆综合利用率从2020年的65%提升到202
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1251字，正式会员可完整阅读）……　
公众号等媒体平台，广泛宣传"双禁"政策和焚烧秸秆、垃圾的危害，提高群众的环保意识和法律意识。组织镇村干部、志愿者深入田间地头、农户家中，开展面对面宣传教育，引导农民自觉遵守"双禁"规定。同时，要设立举报电话和邮箱，鼓励群众对焚烧秸秆、垃圾的行为进行监督举报，对举报属实的给予一定奖励。去年，**街道通过"小手拉大手"活动，组织中小学生向家长宣传"双禁"知识，取得了良好效果，该街道全年"双禁"投诉举报量较上年下降了40%。

三是严格执法监管，保持高压打击态势。区生态环境局、区农业农村局、区公安局等部门要联合成立"双禁"执法专班，在夏收、秋收等关键时期，加大巡查力度，实行24小时值班制度，对焚烧秸秆、垃圾的行为做到"发现一起、查处一起"。要建立健全网格化监管体系，将责任落实到村（社区）、到地块、到人，确保监管无死角、无盲区。对因"双禁"工作不力导致发生大面积焚烧现象的，要严肃追究相关责任人的责任。2024年，全区共查处"双禁"违法行为50起，行政处罚30万元，有效遏制了焚烧行为的发生。

（二）持之以恒推进人居环境整治，打造美丽宜居家园

人居环境整治要以农村为重点，聚焦"厕所革命"、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等关键环节，坚持规划引领、分类施策、群众参与，持续改善城乡人居环境。

一是深入推进"厕所革命"，提高卫生厕所普及率。厕所问题是城乡文明建设的重要方面，也是影响群众生活质量的突出问题。全区要按照"数量服从质量、进度服从实效"的原则，合理规划厕所建设布局，重点推进农村户用厕所改造和公共厕所建设。2025年，农村卫生厕所普及率要达到95%以上，每个村（社区）至少建设1-2座标准化公共厕所。要建立健全厕所管护长效机制，明确管护责任和资金来源，确保厕所建得好、用得上、管得久。**镇通过引入市场化管护机制，由专业公司负责厕所的维护和保洁，取得了良好效果，该经验值得全区借鉴。

二是加强垃圾治理，实现城乡垃圾一体化处理。要建立"户分类、村收集、镇转运、区处理"的垃圾处理体系，加快推进垃圾分类工作，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。2025年，全区城乡生活垃圾无害化处理率要达到100%，垃圾分类知晓率要达到90%以上。要加大垃圾处理设施建设投入，加快**垃圾焚烧发电厂扩建工程进度，确保今年年底前投入使用。同时，要加强对垃圾转运站、垃圾桶等设施的管理，做到垃圾日产日清，避免出现垃圾堆积、异味扰民等问题。**街道去年开展了"垃圾不落地"专项行动，通过增设垃圾桶、加强环卫保洁、开展文明劝导等措施，使街道环境卫生面貌焕然一新。

三是强化污水治理，改善水环境质量。要以农村生活污水治理为重点，因地制宜选择处理模式，对人口密集、污水产生量较大的村（社区），建设集中式污水处理设施；对人口分散、地形复杂的村（社区），采用分散式处理方式。2025年，农村生活污水治理率要达到80%以上，全区黑臭水体要实现动态清零。要加强对工业污水、畜禽养殖污水的监管，严格落实排污许可制度，对偷排、漏排污水的企业依法依规严肃查处。镇通过实施河道生态修复工程，对辖区内的河进行综合治理，清除河道淤泥5万吨，种植水生植物3万平方米，使河道水质从劣V类提升到IV类，周边群众满意度显著提高。

四是提升村容村貌，打造美丽宜居乡村。要加强农村道路、绿化、亮化等基础设施建设，2025年，全区农村公路硬化率要达到100%，每个村（社区）至少建设1条景观道路、1个休闲广场。要开展"美丽庭院"创建活动，引导群众整治庭院环境，做到院内整洁、院外美观。同时，要加强对农村建筑风貌的引导，严禁乱搭乱建，鼓励建设具有地方特色的民居。**村去年开展了村容村貌提升工程，对全村房屋进行了统一规划和外立面改造，种植绿化树木2000余棵，安装路灯100盏，使村庄面貌发生了翻天覆地的变化，成为全区人居环境整治的示范村。

（三）标本兼治加强大气污染防治，打赢蓝天保卫战

大气污染防治要聚焦PM2.5和臭氧协同控制，突出工业源、移动源、扬尘源等重点领域治理，统筹推进、综合施策，持续改善空气质量。

一是加强工业源治理，推进绿色低碳发展。要严格落实产业准入政策，严禁高耗能、高污染项目落地，加快淘汰落后产能，推进重点行业绿色化改造。2025年，全区规模以上工业企业单位增加值能耗要比2020年下降15%以上，挥发性有机物（VOCs）排放量要比2020年下降20%以上。要加强对工业企业的监管，建立"一企一策"治理方案，督促企业安装污染治理设施并确保正常运行，对超标排放的企业依法依规顶格处罚。**工业园区去年对区内20家化工企业进行了深度治理，投入资金2亿元，安装了先进的废气处理设备，使园区空气质量优良天数比例提高了10个百分点。

二是强化移动源_，减少机动车污染排放。要加大新能源汽车推广力度，2025年，全区新能源汽车保有量要达到5万辆以上，公交车、出租车新能源化率要达到100%。要加强对柴油货车的监管，开展柴油货车尾气排放专项整治行动，严禁超标车辆上路行驶。同时，要优化交通路网布局，加强交通疏导，减少机动车怠速排放。**区去年在主要路口安装了机动车尾气遥感监测设备，对过往车辆进行实时监测，共查处超标车辆300辆，有效减少了移动源污染排放。

三是狠抓扬尘源治理，严格落实扬尘_措施。要加强建筑工地、拆迁工地、道路施工等场所的扬尘治理，严格落实"六个百分百"（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）要求。2025年，全区建筑工地扬尘_达标率要达到100%。要加强道路保洁，增加机械化清扫频次，提高道路清扫质量，城区主干道机扫率要达到100%。**建筑工地去年通过安装扬尘在线监测系统和喷淋降尘设备，将工地扬尘浓度控制在国家标准以内，成为全区建筑工地扬尘治理的标杆。

（四）未雨绸缪做好防汛防旱工作，筑牢安全防线

防汛防旱工作要坚持"人民至上、生命至上"，立足防大汛、抗大旱、救大灾，提前做好各项准备工作，确保安全度汛、科学抗旱。

一是加强隐患排查整治，夯实防汛防旱基础。要对全区河道、水库、堤坝、泵站、涵闸等水利设施进行全面排查，建立隐患台账，明确整改责任和时限，确保在汛期前完成整改。2025年，要完成**水库除险加固工程、**河道清淤疏浚工程，提高水利设施的防洪抗旱能力。要加强城市排水系统建设，对易积水路段、地下车库等重点区域进行整治，提高城市防洪排涝能 ……（未完，全文共7619字，当前仅显示3511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区"双禁"、人居环境、大气污染防治、防汛防旱及河长制工作推进会议上的讲话》）