在全市全民自然资源资产清查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会自然资源资产清查工作的重要意义
二、总结前期工作，充分肯定自然资源资产清查筹备成效
三、认清工作形势，准确把握自然资源资产清查面临的挑战
四、明确重点任务，全力推进自然资源资产清查工作顺利开展
（一）明确清查任务，确保工作有序推进
一是准确查清实物量
二是科学核算价值量
三是理清使用权
（二）强化部门协同，形成工作合力
一是建立健全联席会议制度
二是加强数据共享和信息沟通
三是开展联合执法检查
（三）加强技术保障，提升工作质量
一是加大技术投入
二是强化技术培训
三是开展技术创新
（四）严格质量_，确保清查成果真实可靠
一是建立质量控制体系
二是加强成果审核验收
三是做好成果b_m工作
（五）注重成果应用，发挥清查工作效益
一是服务自然资源管理
二是助力生态文明建设
三是推动经济社会发展
……
在全市全民自然资源资产清查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全民自然资源资产清查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和自然资源管理的决策部署，全面动员和部署我市全民自然资源资产清查工作，进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保在2026年4月底前高质量完成全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地等5类自然资源资产清查工作，为推进生态文明建设、优化自然资源管理奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管自然资源工作的领导，市自然资源局、市林业和草原局、市财政局、市生态环境局等相关部门主要负责人，以及各相关技术支撑单位代表。刚才，市自然资源局作了汇报发言，对清查工作的总体安排和要求进行了详细说明，讲得很全面、很到位，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会自然资源资产清查工作的重要意义

全民所有自然资源资产清查是一项具有重大战略意义的基础性工作，对于推动我市经济社会可持续发展、加强生态文明建设具有不可替代的作用。

从生态文明建设角度来看，自然资源是生态系统的重要组成部分，是人类生存和发展的物质
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
明确了各成员单位的职责分工，形成了市区联动、一体推进的工作格局。各县（市、区）也相继成立了相应的组织机构，确保清查工作有人抓、有人管。例如，*县成立了由县长任组长的领导小组，下设办公室和若干工作专班，细化任务分工，压实工作责任，为清查工作提供了坚强的组织保障。

在方案制定上，市自然资源局牵头组织专业人员，深入研究国家和省相关政策文件，结合我市实际，制定了详细的清查工作实施方案。方案明确了清查工作的目标任务、基本原则、技术路线、时间安排和保障措施等内容，具有很强的针对性和可操作性。同时，组织开展了多轮专家论证和意见征求，对方案进行反复修改完善，确保方案科学合理。

在技术准备工作中，积极与国内知名的测绘、地理信息等技术单位合作，组建了专业的技术支撑团队。开展了技术培训和试点工作，组织相关人员学习清查技术规范和操作流程，通过在*区开展试点，积累了宝贵的经验，为全面开展清查工作提供了技术指导。此外，还建立了清查工作信息平台，整合已有数据资源，为清查数据的采集、处理和管理提供了信息化支撑。

三、认清工作形势，准确把握自然资源资产清查面临的挑战

虽然前期筹备工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，自然资源资产清查工作任务艰巨、困难重重，面临诸多挑战，必须引起高度重视。

从清查工作的复杂性来看，此次清查涉及土地、矿产、森林、草原、湿地等5类资源，每类资源都有其独特的属性和特点，清查内容涵盖实物量、价值量和使用权等多个方面，技术要求高、工作难度大。例如，在核算矿产资源价值量时，需要考虑矿产的种类、品位、储量、市场价格等多种因素，涉及地质勘探、经济评估等多个专业领域知识，对技术人员的专业素质要求极高。同时，各类资源数据分散在不同部门和单位，数据格式、标准不统一，整合难度大，容易出现数据矛盾和缺失的情况。

从工作时间和任务量来看，按照计划要在2026年4月底前完成全市清查工作，时间紧、任务重。我市地域面积广，自然资源分布复杂，需要投入大量的人力、物力和时间进行实地调查和数据采集。以森林资源清查为例，全市森林面积广阔，地形复杂，需要技术人员深入山区进行逐片调查，工作量巨大。而且，清查工作需要多个环节紧密衔接，任何一个环节出现延误，都可能影响整个工作进度。

从部门协同和数据共享角度分析，自然资源资产清查涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。然而，在实际工作中，由于部门之间职责交叉、信息壁垒等问题，导致数据共享不畅、工作协调难度大。例如，土地资源数据可能涉及自然资源、农业农村等多个部门，在数据整合过程中，容易出现部门之间推诿扯皮的现象，影响清查工作效率。此外，部分单位对清查工作的重要性认识不足，存在被动应付的情况，也给工作推进带来了一定困难。

四、明确重点任务，全力推进自然资源资产清查工作顺利开展

（一）明确清查任务，确保工作有序推进
一是准确查清实物量。各相关部门和单位要严格按照技术规范，运用先进的测绘、遥感等技术手段，对土地、矿产、森林、草原、湿地等资源进行全面调查，准确掌握资源的数量、质量、分布等情况。例如，在土地资源清查中，要利用卫星遥感影像和实地测量相结合的方式，精确绘制土地利用现状图，确保土地面积、用途等信息准确无误。对于矿产资源，要结合地质勘探资料，详细调查矿体的规模、品位等参数。二是科学核算价值量。组织专业的评估团队，根据国家相关规定和市场行情，综合考虑资源的稀缺性、开发利用成本等因素，对各类自然资源资产进行价值评估。建立科学合理的价值核算模型，确保价值量数据真实可靠。三是理清使用权。全面梳理自然资源资产的权属关系，明确全民所有自然资源资产的所有权、使用权和经营权，解决权属不清、纠纷等问题，为后续的资源管理和开发利用奠定基础。

（二）强化部门协同，形成工作合力
一是建立健全联席会议制度。市全民自然资源资产清查工作领导小组要定期召开联席会议，及时研究解决清查工作中遇到的重大问题。各成员单位要明确职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。例如，市自然资源局要做好清查工作的统筹协调和技术指导；市林业和草原局要负责森林、草原、湿地等资源的清查工作；市财政局要保障清查工作所需资金。二是加强数据共享和信息沟通。建立统一的数据共享平台，打破部门之间的信息壁垒，实现清查数据的实时 ……（未完，全文共4399字，当前仅显示2317字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全民自然资源资产清查工作推进会议上的讲话》）