在全市染发类化妆品专项监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾专项检查历程，总结监管工作显著成效
（一）精心部署安排，确保检查有序推进
（二）全面深入检查，排查整治突出问题
（三）强化宣传引导，营造良好共治氛围
二、剖析当前监管形势，正视存在的问题与挑战
（一）部分企业主体责任意识淡薄，管理不规范
（二）监管力量相对薄弱，执法难度较大
（三）消费者_意识有待提高，社会监督作用未充分发挥
三、明确后续工作重点，推动监管工作再上新台阶
（一）持续强化企业主体责任落实，规范市场经营行为
一是加强法规培训教育
二是严格监督检查
三是引导企业自律
（二）加强监管能力建设，提升执法水平
一是充实监管队伍
二是强化业务培训
三是加强技术支撑
（三）加大宣传教育力度，增强消费者_意识
一是创新宣传方式
二是开展主题活动
三是畅通投诉举报渠道
……
在全市染发类化妆品专项监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市染发类化妆品专项监管工作会议，主要任务是全面总结前期染发类化妆品专项检查工作成果，深入分析当前染发类化妆品监管面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步强化全市染发类化妆品质量安全监管，保障广大消费者的健康权益。参加今天会议的有各县（市、区）市场监管局分管领导、相关业务科室负责人，市市场监管局相关科室人员，以及部分美发机构、化妆品专营店代表。刚才，部分地区和部门作了汇报发言，全面梳理了专项检查中的工作亮点、发现的问题以及采取的措施，讲得都很到位，对后续工作开展具有重要的参考意义，我都表示赞同，希望大家严格按照要求抓好落实。下面，结合我市染发类化妆品监管工作实际，我讲几点意见。

一、回顾专项检查历程，总结监管工作显著成效

（一）精
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略588字，正式会员可完整阅读）……　
市染发类化妆品市场秩序，净化了市场环境。

（三）强化宣传引导，营造良好共治氛围

市市场监管局以专项检查为契机，多渠道、多形式开展宣传工作。一方面，监督企业建立和完善进货查验、索证索票等管理制度，组织企业负责人和从业人员开展法规培训场次，培训人次，不断强化企业主体责任意识和诚信意识。另一方面，通过官方公众号、政府网站等新媒体平台，发布染发类化妆品消费警示条，科普染发类化妆品选购知识篇，阅读量累计达万人次。同时，对专项检查工作的内容、成效进行持续宣传，公开曝光典型案例起，引起了社会的广泛关注，有效震慑了违法违规行为，激发了广大消费者参与监督的积极性，营造了良好的社会共治氛围。

二、剖析当前监管形势，正视存在的问题与挑战

（一）部分企业主体责任意识淡薄，管理不规范

尽管通过专项检查，大部分企业的经营行为得到了规范，但仍有部分美发机构和化妆品专营店主体责任意识淡薄。一些企业对《化妆品监督管理条例》等相关法律法规学习不够深入，对进货查验记录制度等要求认识不足，存在侥幸心理。例如，在复查过程中发现，部分前期责令整改的美发机构仍未建立完整的进货查验记录，无法准确提供染发类化妆品的来源、批次等信息，给产品质量追溯带来极大困难。还有部分企业为追求经济利益，采购价格低廉、质量无保障的染发类化妆品，严重损害了消费者的健康权益，也扰乱了市场正常秩序。

（二）监管力量相对薄弱，执法难度较大

随着化妆品市场的快速发展，染发类化妆品的种类日益繁多，经营主体数量不断增加，给市场监管工作带来了巨大压力。目前，我市市场监管部门存在人员配备不足、专业技术力量薄弱等问题。全市负责化妆品监管的执法人员仅人，平均每人需监管家经营主体，且部分执法人员缺乏专业的化妆品检测知识和技能，在检查过程中难以准确判断产品质量是否合格，对一些隐蔽性较强的违法行为发现和查处能力有限。此外，染发类化妆品经营场所分布广泛、分散，部分小型美发店和化妆品小店位于偏远地区，增加了监管的难度和成本，导致一些监管盲区的存在。

（三）消费者_意识有待提高，社会监督作用未充分发挥

尽管市场监管部门通过多种方式开展宣传，但仍有部分消费者对染发类化妆品的质量安全问题认识不足，_意识淡薄。在购买染发类化妆品时，只注重价格和颜色效果，忽视产品的合法性、安全性，不查看产品标签标识、不索要购物凭证。当使用过程中出现过敏等不良反应时，部分消费者不知道如何正确_，甚至选择自认倒霉，没有及时向市场监管部门投诉举报。这使得一些违法违规企业得不到及时查处，消费者的合法权益无法得到有效保障，社会监督的作用也未能充分发挥。

三、明确后续工作重点，推动监管工作再上新台阶

（一）持续强化企业主体责任落实，规范市场经营行为

一是加强法规培训教育。各县（市、区）市场监管局要持续组织开展针对美发机构和化妆品专营店的法规培训活动，每季度至少开展次，重点讲解《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等相关法规，确保企业负责人和从业人员熟悉法规要 ……（未完，全文共3136字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市染发类化妆品专项监管工作会议上的讲话》）