在全市分布式光伏民生工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识分布式光伏民生工程的重大战略意义
（一）落实“双碳”目标，助力国家能源安全战略
（二）推动产业升级，激活经济发展新动能
（三）改善民生福祉，推动城乡一体化发展
二、聚焦关键环节，全力推进分布式光伏民生工程建设
（一）科学规划布局，优化资源配置
一是结合我市资源禀赋和用电需求，制定分布式光伏发展专项规划
三是开展光伏资源普查，建立光伏资源数据库，为项目规划提供科学依据
（二）强化技术创新，提升项目质量
一是鼓励企业与科研院所合作，加大光伏技术研发投入
二是建立技术标准体系，严格项目建设质量监管
三是推广应用先进技术和设备，提高项目智能化水平
（三）拓宽融资渠道，保障资金投入
一是创新融资模式，推广“政府零出资，民生工程项目”模式
二是争取国家和省级政策资金支持，积极申报可再生能源发展基金、绿色债券等
三是设立市级分布式光伏产业发展基金，重点支持技术研发、示范项目建设和产业培育
（四）完善政策体系，优化发展环境
二是简化项目审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目审批时间
三是加强电力消纳保障，完善电网配套设施建设
三、强化组织保障，确保分布式光伏民生工程落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善协调机制，强化部门协作
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化风险防控，确保安全稳定
……
在全市分布式光伏民生工程推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市分布式光伏民生工程推进会议，主要任务是全面贯彻落实国家“双碳”战略部署，深入总结我市分布式光伏民生工程前期筹备成果，系统部署下一阶段建设任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，全力推进分布式光伏民生工程及四大平台建设，为优化能源结构、推动乡村振兴、实现经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府主要领导及分管领导，各县（市、区）政府主要负责人、分管负责人，市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局等相关部门主要负责人，以及20余家央企、行业龙头、国家院所和我市知名企业代表。刚才，*企业、*科研院所、*部门作了汇报发言，围绕项目规划、技术创新、政策支持等方面提出了许多建设性意见，讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识分布式光伏民生工程的重大战略意义

分布式光伏民生工程不仅是一
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用的智能化管理，推动智慧城市建设。科技力量储备平台则为光伏技术研发、创新人才培养提供支撑，加速科技成果转化。战新产业集群平台将整合新能源、大数据、智能制造等新兴产业资源，预计到2028年，我市战新产业产值占GDP比重将从目前的%提升至%，成为经济增长的新引擎。

（三）改善民生福祉，推动城乡一体化发展

分布式光伏民生工程采用专利结构建设光伏电站，能从根本上解决老旧小区及学校屋顶漏水、隔热问题，同时为业主和学校提供稳定补贴。以县小区为例，实施光伏改造后，屋顶漏水率下降90%，居民每年可获得元/户的收益，学校每年可获得万元的补贴用于改善教学条件。此外，在乡村地区推广分布式光伏，可通过“光伏+农业”“光伏+扶贫”等模式，增加农民收入，助力乡村振兴。省村通过建设村级光伏电站，每年为村集体增收*万元，用于道路修缮、环境整治等公共事业，有效改善了农村生产生活条件。我市推进分布式光伏民生工程，将缩小城乡能源服务差距，促进城乡一体化发展，实现共同富裕目标。

二、聚焦关键环节，全力推进分布式光伏民生工程建设

分布式光伏民生工程是一项系统工程，涉及规划布局、技术创新、资金保障、政策支持等多个环节。我们必须突出重点、精准发力，确保工程建设有序推进、取得实效。

（一）科学规划布局，优化资源配置

一是结合我市资源禀赋和用电需求，制定分布式光伏发展专项规划。重点在工业园区、商业楼宇、学校医院、农村地区等推广光伏项目。例如，在工业园区，可利用厂房屋顶建设大型分布式光伏电站，满足企业自身用电需求；在农村地区，鼓励农户利用闲置屋顶建设户用光伏，实现“自发自用、余电上网”。二是建立多部门协同的规划审批机制，加强与自然资源、住建、电力等部门的沟通协调，确保项目选址符合城乡规划、土地利用规划和电网接入条件。三是开展光伏资源普查，建立光伏资源数据库，为项目规划提供科学依据。通过大数据分析，精准识别适合建设光伏项目的区域，提高资源利用效率。

（二）强化技术创新，提升项目质量

一是鼓励企业与科研院所合作，加大光伏技术研发投入。支持开展高效光伏组件、智能微电网、储能技术等关键领域的研究，突破技术瓶颈。例如，企业与研究院合作，研发出新型钙钛矿光伏组件，光电转换效率提升至*%，处于国际领先水平。二是建立技术标准体系，严格项目建设质量监管。制定分布式光伏项目设计、施工、验收等环节的技术规范，确保项目安全可靠运行。三是推广应用先进技术和设备，提高项目智能化水平。利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现光伏电站的远程监控、智能运维，降低运维成本，提高发电效率。

（三）拓宽融资渠道，保障资金投入

一是创新融资模式，推广“政府零出资，民生工程项目”模式。整合央企、民企及金融机构资源，通过PPP、BOT、融资租赁等方式，吸引社会资本参与项目建设。例如，*项目通过引入社会资本，解决了项目建设资金难题，实现了项目快速落地。二是争取国家和省级政策资金支持，积极申报可再生能源发展基金、绿色债券等。三是设立市级分布式光伏产业发展基金，重点支持技术研发、示范项目建设和产业培育。四是鼓励金融机构创新金融产品，开发光伏贷、碳金融等业务，为项目提供多元化的融资服务。

（四）完善政策体系，优化发展环境

一是制定出台分布式光伏项目补贴政策，对符合条件的项目给予度电补贴或一次性建设补贴，提高市场主体参与积极性。二是简化项目审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目审批时间。建立项目备案、电网接入、并网验收等环节的并联审批机制，将项目审批时间 ……（未完，全文共3646字，当前仅显示1920字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市分布式光伏民生工程推进会议上的讲话》）