在全市全国人口抽样调查工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识全国1%人口抽样调查工作的重大意义
（一）这是精准把握人口发展现状，为经济高质量发展提供支撑的必然要求
（二）这是优化社会治理，提升公共服务水平的重要基础
（三）这是完善人口发展战略，推动人口与资源环境协调发展的客观需要
二、准确把握全国1%人口抽样调查工作的关键环节
（一）明确调查对象范围和内容，确保调查全面覆盖
（二）严格把握标准时点和阶段任务，确保调查有序推进
三、全面强化全国1%人口抽样调查工作的保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）落实工作责任，确保任务落地
（三）强化经费和人员保障，夯实工作基础
（四）严格质量把控，确保数据真实准确
……
在全市全国人口抽样调查工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全国1%人口抽样调查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于人口抽样调查工作的决策部署，全面启动我市2025年全国1%人口抽样调查工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，确保此次调查工作高效有序推进，为我市经济社会高质量发展提供精准的人口数据支撑。参加今天会议的有市政府相关领导同志，各县区政府主要负责同志、分管负责同志，*经济技术开发区和北戴河新区相关负责同志，以及市全国1%人口抽样调查协调小组成员单位主要负责同志。刚才，*县区、*部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，安排工作思路清晰，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识全国1%人口抽样调查工作的重大意义

人口是一个地区经济社会发展的基础要素，人口数据是制定各项政策的重要依据。开展全国1%人口抽样调查，是摸清人口“家底”的重要手段，对于我市科学把握人口发展趋势、优化资源配置、提升社会治理水平具有不可替代的重要意义。

（一）这是精准把握人口发展现状，为经济高质量发展提供支撑的必然要求

人口状况与经济发展紧密相连。从以往的调查数据来看，过去十年，我市人口总量保持相对稳定，但人口结构发生了显著变化。例
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略926字，正式会员可完整阅读）……　
优势的城市，在人口发展过程中，必须充分考虑资源环境的承载能力。近年来，随着人口数量的变化和经济社会的发展，我市在水资源、土地资源、生态环境等方面面临着一定的压力。例如，水资源方面，我市人均水资源量仅为全国平均水平的1/3左右，属于严重缺水地区。通过1%人口抽样调查，我们可以全面了解人口与资源环境的相互关系，分析人口增长对资源环境的影响程度，为制定人口发展战略和政策提供科学依据。一方面，可以根据资源环境承载能力，合理调控人口规模和分布，引导人口向资源环境承载力较强的区域集聚；另一方面，可以通过优化人口结构、提高人口素质，降低人口对资源环境的压力，实现人口与资源环境的良性互动。比如，在生态敏感区域，严格控制人口增长，加强生态保护；在资源丰富且环境承载能力较强的区域，合理引导人口流入，促进资源的高效开发和利用。

二、准确把握全国1%人口抽样调查工作的关键环节

此次全国1%人口抽样调查工作涉及范围广、技术要求高、工作任务重，必须准确把握调查的对象范围、内容、标准时点和各阶段任务，确保调查工作有序推进、数据真实准确。

（一）明确调查对象范围和内容，确保调查全面覆盖

本次调查的对象是指调查标准时点在我市境内居住的自然人，以及户籍在我市、现在市外居住的自然人。具体包括年满1岁及以上的人口，涵盖了不同年龄、性别、职业、民族等各个_。调查内容主要包括人口的基本信息，如姓名、性别、年龄、民族、户籍情况、受教育程度、就业状况、婚姻生育状况、住房情况等。这些内容全面涵盖了人口的自然特征和社会特征，对于深入分析人口发展问题具有重要意义。在实际工作中，要确保调查对象不重不漏，特别是要关注流动人口、外籍人口等特殊_，避免出现调查盲区。例如，对于建筑工地、商业综合体等流动人口集中的场所，要制定专门的调查方案，确保流动人口能够被准确登记；对于外籍人士在我市居住的情况，要按照相关规定进行登记，保障调查的全面性。

（二）严格把握标准时点和阶段任务，确保调查有序推进

调查的标准时点为2025年11月1日零时。这一时点是衡量人口数量和状态的基准点，所有调查数据都要反映这一时点的情况。为了确保调查工作按时完成，需要将整个调查工作分为准备、登记、数据处理发布、资料开发等多个阶段，每个阶段都有明确的任务和时间节点。

在准备阶段（2025年3月至10月），主要任务包括组建调查机构、制定调查方案、开展宣传动员、进行业务培训、划分调查区域、选调调查人员等。组建调查机构是做好调查工作的组织保障，市政府已经成立了2025年全国1%人口抽样调查协调小组及办公室，负责整体统筹协调工作。各县区、*经济技术开发区和北戴河新区也要参照市级模式，尽快成立相应的调查机构，明确各成员单位的职责分工，确保调查工作有人抓、有人管。开展宣传动员是提高公众对调查工作的认知度和配合度的重要手段，要通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传人口抽样调查的意义、内容和方法，营造全社会支持配合调查的良好氛围。例如，可以制作宣传短片，在电视台黄金时段播出；在社区、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传手册，让广大群众了解调查的重要性和必要性。进行业务培训是确保调查人员具备专业能力的关键环节，要分层级、分批次对调查指导员和调查员进行业务培训，使他们熟悉调查方案、掌握调查技巧、明确工作要求。培训内容包括调查指标解释、入户登记方法、数据采集软件使用等，要通过理论讲解、案例分析、模拟操作等多种方式，提高培训的针对性和实效性。

登记阶段（2025年11月1日至11月15日）是调查工作的核心环节，主要任务是调查员入户登记，采集调查对象的相关信息。调查员要严格按照调查方案的要求，逐户逐人进行登记，确保信息准确无误。在登记过程中，要注意方式方法，主动与调查对象沟通交流，争取他们的理解和配合。对于家中无人的情况，要通过电话预约、留言告知等方式，及时安排二次入户或其他合适的登记方式，确保登记工作不脱节。同时，要严格遵守数据b_m规定，对调查对象的个人信息予以b_m，不得泄露。

数据处理发布阶段（2025年11月16日至12月31日）主要包括数据审核、编码、录入、汇总和发布等工作。数据审核是确保数据质量的关键步骤，要建立多级审核机制，对登记数据进行全面审核，及时发现和纠正数据中的错误和问题。编码和录入工作要严格按照操作规程进行，确保数据准确无误地录入计算机系统。数据汇总完成后，要及时向社会发布主要数据公报，让公众了解我市人口发展的基本情况。

资料开发阶段（2026年1月至以后）主要是对调查数据进行深入分析和研究，开发利用调查资料，为政府决策和社会公众提供服务。要组织专业力量，对人口数量、结构、分布、流动等方面的数据进行分析，撰写调查报告和专题研究论文，提出针对性的政策建议。同时，要建立调查资料共享机 ……（未完，全文共5643字，当前仅显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全国人口抽样调查工作推进会议上的讲话》）