在全县创业担保贷款工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识创业担保贷款工作的重要意义
（一）做好创业担保贷款工作是落实国家战略部署的政治任务
（二）做好创业担保贷款工作是推动县域经济发展的重要举措
（三）做好创业担保贷款工作是增进民生福祉的具体实践
二、肯定工作成效，准确把握创业担保贷款工作的发展态势
（一）政策宣传力度不断加大，知晓度显著提升
（二）服务模式不断创新，办理效率明显提高
（三）贷后管理不断加强，政策效果持续显现
（四）部门协同配合不断紧密，工作合力逐步形成
三、正视问题挑战，清醒认识创业担保贷款工作存在的短板不足
（一）政策宣传还不够深入，部分创业者知晓率不高
（二）贷款规模还不够大，与上级要求和实际需求存在差距
（三）部门协同还不够紧密，工作效率有待进一步提高
（四）贷后服务还不够精准，对创业者的支持力度有待加强
四、明确目标任务，全力推动创业担保贷款工作再上新台阶
（一）加大政策宣传力度，进一步扩大政策知晓面
（二）扩大贷款发放规模，进一步满足创业融资需求
（三）强化部门协同配合，进一步形成工作合力
（四）提升贷后服务质量，进一步增强创业者的获得感和满意度
五、强化责任担当，为创业担保贷款工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升服务能力
（三）加强督导检查，确保工作实效
……
在全县创业担保贷款工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县创业担保贷款工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于鼓励创业、促进就业的决策部署，总结全县创业担保贷款工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全县创业担保贷款工作高质量发展，为稳就业、促创业、惠民生、助发展提供更加强劲的动力支撑。参加今天会议的有县政府相关领导同志，县人社局、财政局、金融办、经办银行等部门和单位的主要负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处相关负责同志，以及部分创业代表、企业代表。刚才，*镇、街道和银行等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措务实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识创业担保贷款工作的重要意义

创业是发展之基、富民之本，是扩大就业的重要途径，也是推动经济社会高质量发展的重要引擎。创业担保贷款作为一项重要的惠企利民政策，对于激发创业活力、缓解创业资金压力、促进创业带动就业具有不可替代的重要作用。我们要从全局和战略的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义。

（一）做好创业担保贷款工作是落实国家战略部署的政治任务

党中央、国务院高度重视创业就业工作，将其作为保障和改善民生的头等大事，出台了一系列政策措施。创业担保贷款政策是国家稳就业、保就业政策体系的重要组成部分，是推动“大众创业、万众创新”向纵深发展的重要抓手。_总书记多次强调，要加大对创业创新的支持力度，鼓励更
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保贷款政策，有效扩大了政策知晓面。依托专场招聘会、就业创业培训班等平台，向求职者和创业者面对面宣传政策，解答疑问；利用微信公众号、政府官网等新媒体平台，及时发布政策解读、申请流程、成功案例等信息，提高政策传播的时效性和覆盖面；在零工市场、培训机构、经办银行等场所设立宣传栏、张贴海报、发放宣传资料，营造了浓厚的政策宣传氛围。例如，镇通过举办“创业政策宣讲进乡村”活动，组织工作人员深入个村（社区），为余名农村创业者讲解创业担保贷款政策，现场受理申请份，取得了良好的宣传效果。通过持续不断的宣传，越来越多的创业者了解并享受到了创业担保贷款政策，政策知晓度和满意度显著提升。

（二）服务模式不断创新，办理效率明显提高

各相关部门积极创新服务方式，优化服务流程，为创业者提供更加便捷高效的服务。县人社局联合经办银行深入小微企业和创业孵化基地，开展“政策上门服务”，面对面为企业解读贷款政策，帮助符合条件的企业准备申请材料，实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。同时，依托省一体化公共服务平台，优化贷款审批流程，实现了网上申报、受理和审批，让创业者“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。例如，企业通过网上申报系统提交贷款申请后，经办银行在个工作日内完成了实地核查和审批放款，企业从申请到拿到贷款仅用了*天时间，大大缩短了办理周期，提高了办事效率。此外，还建立了“双审双核双监督”机制，通过系统与人工审查相结合、书面与实地核查相结合、贷前公示与贷后跟踪相结合的方式，确保贷款审批的规范性和准确性，保障了基金安全运行。

（三）贷后管理不断加强，政策效果持续显现

为确保创业担保贷款真正用于创业项目，各级各部门不断强化贷后管理和服务，建立健全了贷后跟踪服务机制。创新“门诊式”“会诊式”服务模式，定期组织专家团队为创业者提供创业指导、经营管理、市场分析等方面的服务，帮助创业者解决实际问题；完善电话回访机制，定期对借款人进行回访，了解贷款使用情况和创业项目进展情况，及时发现和解决问题。例如，街道对今年发放贷款的名创业者进行了全程跟踪服务，通过定期回访和上门指导，帮助名创业者调整了经营策略，解决了市场销售难题，目前这些创业项目均运行良好，预计年销售额可增长%以上。通过加强贷后管理和服务，不仅提高了贷款资金的使用效益，也提升了创业者的创业成功率和盈利能力，实现了政策效果的最大化。

（四）部门协同配合不断紧密，工作合力逐步形成

创业担保贷款工作涉及人社、财政、金融办、经办银行等多个部门和单位，需要各部门密切配合、协同作战。近年来，全县建立了由县人社局牵头，各相关部门参与的创业担保贷款工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，部署工作任务。各部门按照职责分工，主动担当、积极作为，形成了工作合力。县财政局及时足额拨付担保基金和贴息资金，确保政策落实到位；金融办加强对经办银行的指导和监督，引导银行加大贷款投放力度；经办银行优化信贷服务，简化审批流程，提高贷款发放效率。例如，在今年的创业担保贷款发放工作中，各部门通过联席会议及时沟通信息、协调解决问题，确保了贷款发放工作顺利进行，提前*个月完成了上半年的目标任务。

三、正视问题挑战，清醒认识创业担保贷款工作存在的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县创业担保贷款工作还存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。

（一）政策宣传还不够深入，部分创业者知晓率不高

虽然我们通过多种渠道开展了政策宣传，但仍有部分创业者特别是农村创业者、小微企业主对创业担保贷款政策了解不够深入，存在“不知道政策、不了解流程、不会申请”的问题。一些偏远乡村的创业者由于信息闭塞，缺乏有效的政策宣传渠道，对政策的知晓率较低，导致符合条件的创业者未能及时申请贷款，影响了政策的覆盖面和受益面。例如，在今年的一次调研中发现，乡有名符合条件的农村创业者从未听说过创业担保贷款政策，错过了申请时机。这说明我们的政策宣传工作还存在盲区和死角，需要进一步加大力度，创新方式方法，确保政策宣传无死角、全覆盖。

（二）贷款规模还不够大，与上级要求和实际需求存在差距

尽管今年以来全县发放了一定规模的创业担保贷款，但与上级下达的目标任务相比，还有较大的差距。同时，与周边县（市、区）相比，我县的贷款发放规模也处于较低水平。从实际需求来看，全县有大量的创业者和小微企业存在融资需求，但由于种种原因，未能获得贷款支持。例如，据统计，全县目前有余家小微企业有融资需求，其中符合创业担保贷款条件的约占%，但实际申请贷款的仅占*%，贷款满足率较低。这说明我们的工作还有很大的提升空间，需要进一步加大工作力度，扩大贷款规模，更好地满足创业者和小微企业的融资需求。

（三）部门协同还不够紧密，工作效率有待进一步提高

虽然各部门在创业担保贷款工作中形成了一定的工作合力，但在实际工作中，还存在部门之间沟通协调不够及时、信息共享不够顺畅的问题。例如，在贷款审批过程中，有时会出现人社部门与经办银行之间对政策理解不一致、审批标准不统一的情况，导致贷款审批周期延长，影响了办事效率。此外，在贷后管理工作中，部门之间的协同配合也不够紧密，存在信息不对称、监管不到位的问题，需要进一步加强沟通协调，建立健全信息共享机制和协同监管机制，提高工作效率和管理水平。

（四）贷后服务还不够精准，对创业者的支持力度有待加强

目前，我们的贷后服务主要以电话回访和常规指导为主，缺乏针对性和个性化的服务。不同的创业者在经营过程中面临的问题各不相同，需要根据他们的实际需求提供精准化的服务。例如，一些科技型创业者需要技术支持和市场拓展方面的指导，而一些传统 ……（未完，全文共6675字，当前仅显示3077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县创业担保贷款工作推进会议上的讲话》）