在全市创业担保贷款工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定前期成绩，凝聚创业担保贷款工作推进共识
二、准确把握关键环节，明确创业担保贷款工作重点任务
（一）围绕产业发展规划，加大创业扶持力度
（二）持续优化创业服务，提升服务质量和效率
一是用好融资综合信用服务平台
二是优化办理程序
三是加强创业培训和指导
（三）强化政策宣传引导，扩大政策知晓范围
一是多渠道开展宣传
二是发挥基层平台作用
三是加强典型案例宣传
三、全面强化责任担当，确保创业担保贷款工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）建立协作机制，加强信息共享
（三）强化监督考核，确保任务落实
……
在全市创业担保贷款工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市创业担保贷款工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于创业就业工作的决策部署，总结分析2025年一季度全市创业担保贷款工作情况，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的积极作用，为推动我市经济稳进提质、保障就业总体稳定贡献更大力量。参加今天会议的有市人社局、财政局、市场监管局、教体局、总工会、团市委、妇联、工商联、邮储银行分行、云南省农信社办事处等部门相关领导，各县（市、区）相关部门领导及工作人员。刚才，市财政局、市工商联、团市委、市妇联、邮储银行分行、云南省农信社办事处等单位围绕部门行业职责作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定前期成绩，凝聚创业担保贷款工作推进共识

创业担保贷款是稳就业、保就业的重要政策工具，对于激发创业活力、促进就业增长具有重要意义。今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，围绕创业担保贷款工作目标任务，精心组织、积极推进，取得了阶段性成效。

从目标
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社和户家庭农场，发放创业担保贷款万元，帮助他们扩大生产规模、引进新技术、拓展销售渠道，带动了户农民增收致富，有力地推动了当地农业产业的发展。

这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力、密切配合的结果，也离不开广大创业者的积极参与和社会各界的大力支持。在此，我代表市委、市政府，向为全市创业担保贷款工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

二、准确把握关键环节，明确创业担保贷款工作重点任务

虽然一季度我市创业担保贷款工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些困难和问题。比如，部分县（市、区）工作进展不平衡，个别地方贷款发放进度滞后于全市平均水平；政策宣传还不够到位，一些创业者对创业担保贷款的申请条件、办理流程等还不够了解；部门之间的协同配合还需要进一步加强，信息共享机制还不够完善等。针对这些问题，我们要准确把握关键环节，明确重点任务，采取有效措施加以解决。

（一）围绕产业发展规划，加大创业扶持力度

产业是经济发展的根基，也是创业就业的重要载体。我们要紧密结合我市"高原特色农业、文旅康养、生物医药"等产业发展规划，充分发挥创业担保贷款的政策效应，引导和支持创业者围绕特色产业开展创业活动，推动产业链延伸升级。

在"高原特色农业+创业"方面，要重点支持农产品种植、养殖、加工、销售等环节的创业者。加大对农业新型经营主体的扶持力度，如家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等，帮助他们扩大生产规模、提升技术水平、打造品牌形象。各地要结合当地农业特色，制定具体的扶持措施，比如在县、区等粮食主产区，重点支持优质粮食种植和深加工项目；在县、镇等特色水果种植区，支持水果种植、采摘、加工和电商销售项目。预计今年通过创业担保贷款扶持的高原特色农业创业项目不少于个，发放贷款金额不低于亿元，带动农业就业**人以上。

在"文旅康养+创业"方面，随着人们生活水平的提高，文旅康养产业迎来了广阔的发展空间。我们要支持创业者在旅游景区开发、民宿建设、文化创意产品开发、康养服务等领域开展创业。加强对文旅康养项目的包装和推介，吸引更多的社会资本参与。比如，在景区周边，鼓励创业者发展特色民宿、农家乐、旅游纪念品商店等，带动当地居民就业增收。同时，要加强对文旅康养创业者的培训和指导，提升他们的经营管理水平和服务质量。计划今年扶持文旅康养创业项目个，发放贷款亿元，新增就业岗位个。

在"生物医药+创业"方面，我市拥有丰富的生物资源，发展生物医药产业具有独特的优势。要重点支持中药材种植、加工、研发和销售等环节的创业者，以及生物医药研发、医疗器械生产等领域的小微企业。加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化，提高生物医药产业的科技含量。各地要建立生物医药产业创业项目库，对符合条件的项目优先给予创业担保贷款支持。今年力争扶持生物医药创业项目个，发放贷款亿元，推动生物医药产业成为我市经济发展的新增长点。

（二）持续优化创业服务，提升服务质量和效率

优质的创业服务是创业担保贷款工作顺利推进的重要保障。我们要以创业者需求为导向，不断优化服务流程，创新服务方式，为创业者提供更加便捷、高效、贴心的服务。

一是用好融资综合信用服务平台。加强与平台的对接和合作，整合各类信用信息，为承贷银行提供更加全面、准确的创业者信用状况，降低贷款风险，提高贷款审批效率。同时，通过平台向创业者发布创业担保贷款政策、产品和服务信息，让创业者更加方便地了解和申请贷款。各地要加大对融资综合信用服务平台的宣传推广力度，确保创业者知晓率达到**%以上。

二是优化办理程序。各部门要进一步梳理创业担保贷款办理流程，简化申请材料，减少审批环节，压缩办理时间。建立健全限时办结制度，明确各环节的办理时限，确保贷款申请在**个工作日内完成初审，**个工作日内完成复审，**个工作日内完成放贷。同时，要推行网上办理、掌上办理等便捷方式，让创业者足不出户就能申请贷款，提高服务的便利性和可及性。

三是加强创业培训和指导。结合创业担保贷款工作，开展针对性的创业培训，邀请创业成功人士、专家学者等为创业者授课，传授创业知识、技能和经验，提高创业者的创业能力和成功率。建立创业导师库，为创业者提供一对一的创业指导服务，帮助他们解决创业过程中遇到 ……（未完，全文共5034字，当前仅显示2320字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创业担保贷款工作会议上的讲话》）